Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Щербачева Любовь Владимировна, Рамазанова Карина Каримовна

Анализ законодательства позволяет сделать вывод, что экономические и организационные особенности развития процессов в области приватизации, реконструкции, строительства, оценки недвижимости находят отражение в современных российских публикациях по менеджменту и экономике. Автор также отмечает, что сотрудники, осуществляющие правовую экспертизу, непосредственно решают задачи квалификации договоров на объекты недвижимости при государственной регистрации.

Actual problems of State registration of rights to real estate

Analysis of the legislation suggests that economic and organizational features of development processes in the area of privatization, reconstruction, construction, real estate valuation is reflected in contemporary Russian publications on management and Economics. The author also notes that staff legal expertise, directly addressing the qualifications of contracts on real estate for the State registration.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Щербачева Любовь Владимировна, Рамазанова Карина Каримовна,

Текст научной работы на тему «Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

ЛЮБОВЬ ВЛАДИМИРОВНА ЩЕРБАЧЕВА,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя; КАРИНА КАРИМОВНА РАМАЗАНОВА, кандидат юридических наук преподаватель кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Скайоп-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Анализ законодательства позволяет сделать вывод, что экономические и организационные особенности развития процессов в области приватизации, реконструкции, строительства, оценки недвижимости находят отражение в современных российских публикациях по менеджменту и экономике. Автор также отмечает, что сотрудники, осуществляющие правовую экспертизу, непосредственно решают задачи квалификации договоров на объекты недвижимости при государственной регистрации.

Ключевые слова: договор; объекты; право собственности; регламентация; недвижимое имущество; регистрация прав.

Annotation. Analysis of the legislation suggests that economic and organizational features of development processes in the area of privatization, reconstruction, construction, real estate valuation is reflected in contemporary Russian publications on management and Economics. The author also notes that staff legal expertise, directly addressing the qualifications of contracts on real estate for the State registration.

Keywords: contract; objects; ownership; regulation; real property; registration rights.

Экономическая и административная реформы, происходящие в стране, не могли не затронуть регулирование отношений в сфере недвижимого имущества. Изменения коснулись как регламентации вещных прав на объекты недвижимости, так и вопросов, связанных с отношениями по возникновению и переходу прав собственности на эти объекты, реконструкции, новому строительству, проблемам инвестиций, по степени и роли участия государства и местного самоуправления в процессах использования и создания недвижимости, вопросов, связанных с налогообложением объектов недвижимости. Занимая существенное место в общем инвестиционном процессе в любой стране, инвестиции в недвижимость важны прежде всего по причине высокого мультиплицирующего эффекта, серьезного влияния на окружающую среду. Экономические и организационные особенности развития процессов в области приватизации, реконструкции, строительства, оценки недвижимости находят отражение в современных российских публикациях по менеджменту и эко-

номике. Попытаемся кратко исследовать актуальные гражданско-правовые проблемы в сфере недвижимости. Проблема правильной квалификации договоров или прав на недвижимое имущество, представляется одной из актуальнейших проблем государственной регистрации.

Гражданско-правовая квалификация пронизывает всю деятельность Управлений Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ. Особое значение она имеет при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию. Именно сотрудники, осуществляющие правовую экспертизу, непосредственно решают задачи квалификации. Результаты ее находят закрепление в записях, вносимых в ЕГРП, в выдаваемых Свидетельствах о праве собственности на соответствующие объекты недвижимости, а также в иных регистрационных действиях. Квалификация договоров имеет два основных этапа. Первый — это квалификация, осуществляемая сторонами при заключении

Вестник Московского университета МВД России

договора, его исполнения, изменения и прекращения. Квалификация на этом этапе призвана обеспечить правильное оформление отношений сторон, а также надлежащее осуществление ими своих прав и исполнение обязанностей. Второй — это квалификация, осуществляемая правоприменительными органами, включая органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в процессе оказания ими содействия гражданам и организациям при реализации последними своих прав и обязанностей, а также контроля над этим процессом. Квалификация на этом этапе направлена на обеспечение законности и правопорядка в процессе осуществления сторонами договора своих гражданских прав и исполнения возложенных на них обязанностей. При осуществлении государственной регистрации специализированные Управления Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ, их должностные лица, прежде чем совершить регистрационные действия должны установить правовое положение лица, обратившегося с просьбой о государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней; является ли соответствующий объект гражданских прав недвижимым имуществом и каков его правовой режим; каковы существенные условия договора, на основании которого возникает право, либо каков характер иного юридического факта, явившегося основанием возникновения права на объекты недвижимости1. Не установление, неполное или неправильное установление перечисленных моментов может явиться причиной необоснованной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним либо необоснованного отказа в совершении регистрационных действий. То, насколько это важно, понятно не только из указанного выше, но и из того, что в случае неправильной квалификации граждане и юридические лица имеют право обратиться с иском или жалобой в суд.

Юридические лица и граждане могут обжаловать в суд такие действия и решения, как, например, отказ либо уклонение Управления Федеральной регистрационной службы по регистрации прав от государственной регистрации; отказ в выдаче информации о зарегистрированных правах; отказ в исправлении технической ошибки, нарушение сроков регистрации, выдачи информации и исправлении технической ошибки2.

Статья 550 ГК РФ является специальной по отношению к ст.131 и ст.164 ГК РФ и, следовательно, действует ст.550 ГК РФ, т.е. договор продажи недвижимости (за исключением предприятия или жилого помещения) не подлежит государственной регистрации3. Однако при регистрации перехода права собственности этот договор тоже будет проверяться во время правовой экспертизы, но на нем не будет ставиться штамп «Зарегистрирован». До регистрации же прав нового собственника договор имеет полную юри-

дическую силу, а права (требования), происходящие из него как из консенсуальной сделки, будут обеспечены возможностью судебной защиты4.

Государство, регистрируя право, не просто признает его возникшим, но и подтверждает соблюдение закона в процессе приобретения права на недвижимость, гарантирует защиту этого права. Оно не может давать таких гарантий, когда невыясненным остается вопрос о том, имеет ли владелец здания право на землю. Поскольку от того, каково будет сообщение об этом, зависит и ответ о праве лица на здание. Невозможна и государственная регистрация сделок со зданиями, перехода прав на них без документов на земельный участок под ними. Без документов не состоится регистрация перехода прав на землю, а значит, ставится под сомнение Управлений Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ5.

При регистрации перехода прав на здание следует не только установить право продавца на землю, но и зарегистрировать переход этого права к покупателю. Лишь в этом случае состоится одновременная передача прав на здание и земельный участок, будут соблюдены требования принципа единого объекта и ст.552 ГК РФ. С учетом вышеизложенного недопустима государственная регистрация прав (перехода прав) на здание в случаях, когда не производится регистрация прав на земельный участок под ним. В государственной регистрации прав на здание должно быть отказано по основанию, предусмотренному абз.3 п.1 ст.20 Закона, когда документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (в них не содержится информация о земельных участках и правах на него, внесенных в ЕГРП). Информация о правах на здание должна вноситься в ЕГРП лишь в случае, если в него вносится информация о правах на земельный участок под зданием или такая информация была внесена раньше6.

1 Цыбуленко 3. Сделки с недвижимостью и их регистрация // Хозяйство и право. — 1998. — №2. — С. 73.

2 Мартысюк Е., Половников А. Недвижимое имущество: проблемы госрегистрации // Арбитражная практика. — 2004.-№1. — С. 27

3 Романов О. В. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // Хозяйство и право. — 2004. — №7/8. — С. 47-48.

4 Аксюк И. В. Понятие недвижимости и ее оборотоспособ-ность. — СПб.: Владос, 1998. — 85 с.

5 Бегичев А. Обеспечение правомерности и законности сделок с недвижимостью // Российская юстиция. — 2006. — №4. — С. 42

6 Гражданское право. Учебник. Часть 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. — М.: Теис, 2014. — 325 с.

Вестник Московского университета МВД России

Современные проблемы государственной регистрации прав на недвижимость

В статье рассматривается проблемы существующей регистрационной системы, которая действует в России в отношении недвижимого имущества.

Автор сконцентрировал внимание на анализе системности действующего законодательства, определении правовой природы факта регистрации и структуры Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Ключевые слова: гражданское право, объект гражданского права, недвижимость, ЕГРН, кадастр.

Отношения собственности являются важнейшими общественными отношениями урегулированными нормами права. Основа важности отношений собственности закреплена, прежде всего, в Конституции РФ. В соответствии со ст. 8 Конституции в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Недвижимые вещи являются объектом гражданских прав и в силу своего значения права на эти вещи подлежат государственной регистрации. Учитывая современные особенности гражданского оборота, актуальным является исследование именно факта государственной регистрации прав, в виду того, что многие граждане имеют в личных архивах документы, устанавливающие права «де-факто», но не имеют на руках сведения, подтверждающие свои права «де- юре». Это достаточно распространенная ситуация, когда граждане приобрели права на недвижимые вещи еще до того как их государственная регистрация стала обязательной, и до сих пор не провели такую регистрацию, и даже не провели кадастровый учет объектов недвижимости. Получается ситуация, что собственник у недвижимой вещи есть, но в публичном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения об этом праве.

Это создает ситуацию, когда большинству участников гражданского оборота, не известно приобретен ли тот или иной земельный участок, кто собственник недвижимой вещи. Аналогичная проблема часто возникает в ситуации, когда вещное право возникает в силу приобретательной давности, когда моментом приобретения считается не момент внесения записи в ЕГРН, а установления радо обстоятельств. Стоит отметить, что приобретения права собственности по давности возможно не только права собственности [1, с. 36; 6, с. 11; 15, с. 12], но и сервитута [10, с. &7; 11, с. 115]. Это поднимает вопрос о том насколько необходимо увеличить объем информации вносимый в ЕГРН. Актуален вопрос о том необходимо ли вносить в ЕГРН возражения лиц относительно давностного владения и пользования недвижимой вещью; сведения о наличии претензий относительно объекта недвижимости, которые существуют до обращения в суд. Ситуация с полнотой сведений усугубляется в сфере земельных отношений.

Зачастую при введении в гражданский оборот земельного участка предоставленного ранее, чем была введена обязательная государственная регистрация, возникают споры по определению границ земельных участков. Данные споры очень часто затрагивают вопросы границ соседних земельных участков уже поставленных на кадастровый учет и права на которые внесены в ЕГРН. Подобные споры чаще всего квалифицируются судами как негаторные требования [12, с. 12; 13, с. 49]. При изучении законодательства в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество, определяющее правовое и процедурное значение имеет федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218). Данный закон определяет правовые основы ведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наделяет полномочиями Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Дает понятие Единого государственного реестра прав и определяет особенности его формирования, пополнения, актуализации и др. Принятие нового закона не решило проблему, которая широко обсуждается в литературе – паровое значение факта государственной регистрации: она создает право на недвижимость [4, с. 45; 5, с. 8; 16, с. 72–73], или всего лишь подтверждает это факт [7, с. 79; 14, с. 67]. По сути, под государственной регистрацией прав подразумевается засвидетельствование факта наличия у кого-либо права на какую-либо недвижимую вещь.

При государственной регистрации фиксируется два факта, во-первых, факт наличия недвижимости (тип объекта, его назначения), во- вторых, факт наличия права в отношении вещи (реквизиты лица, кому принадлежит право), а так же наличие обременений. В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законодательством о регистрации прав недвижимом имуществе, а так же о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях и иных установленных в соответствии с законодательством сведениях.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

ЕГРН является продуктом слияния трех реестров. Государственного реестра кадастра недвижимости, государственного реестра прав на недвижимое имущество и реестра границ. Такое объединение ресурсов позволит повысить бесспорность зарегистрированного права, поскольку объект недвижимости будет наиболее полно индивидуализирован и охарактеризован. Несомненно, что если бы был еще присоединен ресурс Картотека арбитражных дел, то это бы повысило стабильность оборота, и укрепила добросовестность участников оборота [8, с. 51; 9, с. 13].

Безусловно, в теории произведенное слияние трех ресурсов имеет массу плюсов, однако на практике возник один и возможно самый главный вопрос: как же эти реестры объединить между собой. В настоящее время ЕГРН является не полным источником сведений, в виду того, что государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав объединяются вручную и для оптимизации трех реестров необходимо достаточно времени и человеческого трудового ресурса, особенно в части сведений о границах объектов.

Заинтересованные лица могут получить доступ к разным ресурсам ЕГРН как бесплатно в ограниченном объеме сведений, так и за плату, онлайн или при обращении в надлежащий орган. Таким образом, ЕГРН – это сводный электронный реестр объединенной информации о территориях и объектах недвижимости, а также о правах на них, который формируется на основе информации ЕГРП, государственного кадастра недвижимости, а также информации, которая предоставляется заявителями и органами власти.

1. Иванов, А.А. О презумпции права государственной собственности на землю в России / А.А. Иванов // Закон. – 2016.– № 6. – С. 35–41.

2. Игнатова, М.С. Взаимодействие органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость, с иными органами и организациями / М.С. Игнатова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2006. – № 13. – С. 233–236.

3. Игнатова, М.С. О содержании понятий «государственная услуга» и «государственная функция» в деятельности органов исполнительной власти / М.С. Игнатова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2014. – Т. 14. – № 4. – С. 98–102.

4. Калиниченко, Т.Г. О государственной регистрации водных прав / Т.Г. Калиниченко // Законодательство и экономика. – 2007. – № 8. – С. 43–48.

5. Круглова, О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере: автореф. дис. … канд. юрид. наук. / О.Б. Круглова. – Самара, 2002. – 22 с. 6. Коновалов, А.В.К вопросу о добросовестности давностного владения / А.В.Коновалов // Вестник гражданского права. – 2016. – № 6. – С. 9–30.

7. Подшивалов, Т.П. Судебная практика о порядке оспаривания зарегистрированного права на недвижимость / Т.П. Подшивалов // Право и экономика. – 2013. – № 2. – С. 75–79.

8. Подшивалов, Т.П. Критерии соотношения вещных и обязательственных исков / Т.П. Подшивалов // Государство и право. – 2015. – № 1. – С. 49–56.

9. Подшивалов, Т.П.Принцип добросовестности в регулировании защиты вещных прав / Т.П. Подшивалов // Гражданское право. – 2017.– № 5. – С. 13–15.

10. Подшивалов, Т.П. Установление и защита сервитута de lege lata et de lege ferenda / Т.П. Подшивалов // Известия вузов. Правоведение. – 2013. – № 4. – С. 90–102.

11. Подшивалов, Т.П. Установление сервитута по давности // Вестник гражданского права. – 2017. – № 2. – С. 115–146.

12. Подшивалов, Т.П. Негаторный иск: проблемы теории и правоприменительной практики / Т.П. Подшивалов // Российский судья. – 2010. – № 10. – С. 11–14.

13. Подшивалов, Т.П. Негаторная защита интересов собственников смежных земельных участков / Т.П. Подшивалов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 12. – С. 49–53.

14. Тресцова, Е.В. Актуальные проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Е.В. Тресцова // Известие вузов. Правоведение. – 2004. – № 2. – С. 60–69.

15. Щенникова Л.В. Приобретательная давность: традиции и перспективы гражданско-правового регулирования / Л.В. Щенникова // Законодательство. – 2015. – № 4. – C. 11–16.

16. Яковлева, А. Споры о государственной регистрации прав на недвижимость / А. Яковлева // Законодательство. – 2005. – № 1. – С. 72–73.

Подводные камни нового закона «О государственной регистрации недвижимости»

C 1 января 2017 г. вступает в силу федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Он вносит принципиальные изменения в сфере регистрации прав и кадастрового учета.

Основные изменение таковы: создается Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), объединяющий ныне действующие Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и Государственный реестр недвижимости (ГКН).

Выписка из ЕГРН с 1 января будет главным документом, подтверждающим право собственности гражданина на недвижимость. Также с января документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости можно сдавать в любом подразделении Росреестра или МФЦ, независимо от того, где расположен объект недвижимости. Сокращаются сроки: при подаче заявления в Росреестр кадастровый учет и регистрация прав будут выполнены одновременно в течение 10 дней. В случае необходимости получения одной из услуг на регистрацию прав уйдет не более семи дней, а на постановку на кадастровый учет – не более пяти дней. Собственники машино-мест смогут регистрировать свои права на них в обычном для остальных объектов недвижимости порядке. У объектов недвижимости появляется история – в реестре будут сохраняться все операции по нему, данные можно получить в одной выписке. Введена новая услуга – доставка документов курьером.

Как и со всяким новым законом, следует ожидать небольшую неразбериху в начале его применения, но в целом благодаря нововведениям процедура регистрации недвижимости и постановки ее на кадастровый учет должна стать проще и удобнее. Объединение двух баз данных в один реестр вызывает легкое волнение, поскольку сведения по объектам не всегда совпадают. Расхождения могут касаться кадастрового номера, площади, адреса объекта и т. д. Также вызывает опасение вопрос, связанный с ведением ЕГРН в электронном виде. Мошенники есть и будут. Полный переход на электронное ведение реестра способен привлечь хакеров и создать новые угрозы для владельцев недвижимости. Ведь любые новшества открывают не только новые возможности для добропорядочных людей, но и приносят новые угрозы, которые могут быть использованы для кражи и фальсификации данных.

Но главная проблема в другом: наш реестр продолжает сохранять условие о том, что зарегистрированное право может быть оспорено. И получается, что оно может быть оспорено всегда, нет ситуации, когда зарегистрированное право – это действительно объективно существующее неоспоримое право. То есть полагаться на него в гражданском обороте все равно нужно «с оглядкой» на оспоримость. В Англии, например, каждый может внести запись в реестр в отношении недвижимости. Если по истечении 12 лет его никто не оспорил, то право становится «вечным», «неоспоримым». Это и создает стабильность гражданского оборота. Нужно прекратить практику истребования у добросовестного владельца (приобретателя) во всех случаях, а пострадавшей стороне только выплачивать возмещение.

В законе не полностью решен вопрос об ответственности в том случае, если кто-то добросовестно полагался на записи реестра. Например, если сделка по продаже квартиры или дома должна быть аннулирована, а для добросовестного приобретателя данное жилье является единственным, то ему положена однократная компенсация за счет казны РФ, но не более одного миллиона. Пострадавшей стороне придется сначала долго помытарится по судам, выискивая надлежащего компенсатора. Потому что компенсация может быть выплачена только при условии вступления в законную силу решения суда о невозможности получения возмещения от третьих лиц. Например, в случае смерти должника-гражданина или в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ. Что делать дальше добросовестному приобретателю с данной компенсацией? Разве сможет он обеспечить себя новым жильем?

Надо отметить, что в законе о недвижимости есть мелкие хитрости. Например, сроки регистрационных действий сокращены, а сроки для приостановки увеличены. Процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав могут быть приостановлены на три месяца по решению государственного регистратора, на шесть месяцев – по инициативе заявителя. Среди оснований для приостановки – непредставление документов, запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам. А основания приостановки потом являются основаниями отказа. Получается, что можно получить отказ на законных основаниях из-за некомпетентности уполномоченного органа. Опять заявитель в проигрыше.

Выписка из ЕГРН с 1 января 2017 г. будет главным документом, подтверждающим право собственности на недвижимость. Стоит помнить, что сведения ЕГРН являются актуальными только на момент их предоставления из реестра. Это важное уточнение в законе о недвижимости, поскольку уже в день выдачи документа сведения, содержащиеся в реестре, могут измениться. То есть при совершении сделки обязательно надо запрашивать выписку о правах и обременениях и сопоставлять периоды получения выписки из ЕГРН с датой подписания договора. Если выписка выдана месяц назад, риск при заключении сделки повышается, потому что в течение короткого времени информация о недвижимости может измениться: на недвижимость может быть наложен арест, заключен договор об ипотеке, заявитель может попасть в процедуру оспаривания его права в судебном порядке.

Как происходит регистрация недвижимости с 2017 года

С 01 января в России вступает в силу новый порядок регистрации недвижимости с 2017 года. Портал «Я-капиталист» расскажет об уменьшении сроков регистрации, отмене территориальных ограничений, о компенсации обманутым собственникам и о других изменениях.

С 1 января вступил в силу новый закон о регистрации недвижимости с 2017 года – 218-ФЗ. Принят он был еще в июле 2015. Через год были внесены поправки. С одной стороны, с вводом закона многие процедуры станут проще. С другой, будут введены новые порядки. Как все это повлияет на общий рынок недвижимости – покажет практика. Мы расскажем об изменениях, которые ждут собственников и тех, кто хочет к ним присоединиться.

Данные приведены по информации «Росреестра».

Правительство рассчитывает, что единый реестр поможет бороться со злоупотреблениями в сфере недвижимости.

Регистрация права собственности на недвижимость по закону 218-ФЗ в 2018 году: когда на практике возникают проблемы

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

С 2017 года регистрация права собственности на недвижимость изменилась. Вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Он упростил порядок подачи документов, сократил их перечь и уменьшил сроки рассмотрения. Тем не менее, заявители сталкиваются с проблемами, решить которые может только суд. Рассмотрим, какие положения закона вызывают трудности на практике и что делать.

Для регистрации недвижимости по 218-ФЗ выберите приемную из перечня на сайте Росреестра

Закон ответил на вопрос о том, в какой орган можно обращаться для регистрации права собственности на недвижимость с 2017 года: в МФЦ, а также непосредственно в Росреестр. В том числе закон закрепил экстерриториальный принцип оформления права (ч. 2 ст. 18 Закона № 218-ФЗ). Заявитель может подать документы независимо от места нахождения объекта недвижимости. На деле правообладатели сталкиваются с отказами. Избежать проблемы с выбором приемной поможет информация на сайте Росреестра. Заявитель может выбрать офис, куда удобно обратиться, и записаться посредством заполнения электронной формы.

Чтобы не терять время, не обращайтесь за регистрацией в орган, который не указан на сайте Росреестра. В противном случае отстоять позицию в споре не получится.

Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция

Новые правила регистрации недвижимости об экстерриториальности работают только в отношении МФЦ из списка Росреестра

Суд отказался признать незаконным бездействие областного МФЦ и обязать центр оказать услугу по регистрации сделки с недвижимостью в 2017 году. Заявитель получил отказ в регистрации, но суд посчитал отказ правомерным.

Закон предписывает подавать заявления о регистрации прав на недвижимость с 1 января 2017 года по принципу экстерриториальности только в те МФЦ, которые Росреестр перечислил на своей интернет-странице. В заседании суд произвел осмотр официального сайта ведомства. Он установил, что в сервисе «Офисы и приемные» нет информации о приеме заявлений тем филиалом, в который обратился истец. Доказательств того, что по состоянию на дату подачи документов информация на сайте была другой, истец не представил (решение Железногорского городского суда от 26.06.2017 по делу № 2а-705/2017

Для регистрации сделок с недвижимостью в 2018 году не обязательны доказательства оплаты госпошлины

Чтобы произвести регистрацию недвижимости с 1 января 2017 года, необходимо подать заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации с приложениями. Они включают в себя документы, которые подтверждают:

• полномочия представителя заявителя;
• основания для учета и (или) регистрации прав (ч. 4 ст. 18 закона №218-ФЗ).

Закон № 218-ФЗ не позволяет регистрирующему органу дополнять перечень по своей инициативе. Так, орган кадастрового учета не вправе требовать документы об оплате госпошлины (ч. 5 ст. 16 закона № 218-ФЗ). Закон № 218-ФЗ указывает, что сведения об оплате госпошлины заявитель подает по желанию.

Тем не менее, такой документ позволит сэкономить время. Приложите его к заявлению, и не придется заниматься оспариванием отказа, неправомочного по новому закону регистрации недвижимости. Есть риск приостановки регистрации и возврата документов, если заявитель не представит такие документы вместе с заявлением (например, когда закон освобождает его от уплаты госпошлины). Неправомерные действия административного органа необходимо обжаловать в суде.

Закон о регистрации недвижимости 218-ФЗ: бумага об оплате госпошлины в комплект документов не входит

Заявитель потребовал признать незаконным решение о возврате документов без рассмотрения. Административный истец приобрел земельный участок у администрации области и подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сообразно требованиям с 2017 года документы регистрации права собственности на недвижимость. Ведомство оставило заявление без рассмотрения. В уведомлении административный орган ссылался на отсутствие в списке представленных документов сведений об уплате государственной пошлины.

Ответчик считал, что он вправе не рассматривать заявление. Закон № 218-ФЗ предписывает возвращать документы, если по истечении пяти дней с даты подачи в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует информация об уплате государственной пошлины (п. 3 ст. 25 Закона № 218-ФЗ). В ведомстве не учли, что закон освобождает администрацию как орган местного самоуправления от уплаты (4 п.1 ст. 333.35 НК РФ). Суд признал отказ ведомства незаконным и обязал рассмотреть заявление (решение Жуковского районного суда Калужской области по делу № 2а -1-593/2017 от 18.07.2017).

По правилам регистрации сделок с недвижимостью в 2018 году Росреестр сообщает собственнику о заявлениях

По нормам о регистрации недвижимости с 2017 года Росреестр обязан уведомлять правообладателей о том, что в отношении их имущества последних поступило заявление о регистрации прав (ч. 20 ст. 18 Закона № 218-ФЗ). Указанная норма выполняет две функции:

1. Защищает права собственника от незаконных действий третьих лиц. Если злоумышленник подаст документы в Росреестр, владелец объекта узнает об этом и сможет своевременно предпринять действия по сохранению актива.
2. Защищает объекты, в отношении которых установлены ограничения. Если правообладатель получит сообщение о том, что в отношении его объекта появились обременения, он не сможет им распоряжаться на законных основаниях и своими действиями разрушить или перестроить здание. Такая норма позволяет привлекать к ответственности недобросовестных правообладателей.

Изменения в законе о регистрации недвижимости 2017 года облегчили привлечение собственников к административной ответственности

До вступления в силу Закона № 218-ЗФ было трудно привлечь к ответственности за незаконные строительные работы. Собственник мог перестроить объект до того, как получил извещение о том, что его недвижимость может оказаться памятником культуры (ст. 7.14 КоАП РФ).

Например, в 2013 году суд прекратил производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.14 КоАП РФ в отношении правообладателя объекта. Здание оказалось объектом культурного наследия, но владелец не знал про особый статус объекта и земельного участка. Обременений при регистрации не установили. О статусе здания правообладатель узнал из определения суда и приостановил работы. Суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях владельца состава административного правонарушения (постановление Фурмановского городского суда от 13.08.13 5-30/2014).

Таким образом, регистрации права собственности на недвижимость с 2017 года требует проверки условий, в которых должны действовать новые правила. Компании лучше заручиться доказательствами, что условия присутствуют. Это поможет, если при регистрации недвижимости с 1 января 2017 года документы или способ их подачи вызовут вопросы у госорганов.

Регистрация прав на недвижимое имущество 2017

Орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество

Документы для регистрации прав на недвижимое имущество 2017

Гос пошлина при регистрации прав (читайте здесь)

Как выглядит свидетельство о праве собственности в 2017 (читайте здесь)

Адвокат по недвижимости

Гордон Андрей Эдуардович

Регистрация прав на недвижимое имущество 2017 году осуществляется по новому закону, вступившему в силу со 2 января 2017 года — Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон 218-ФЗ).

Существенные изменения законодательства о регистрации прав на недвижимость, введенные в России с июля 2016 года, перешли и в новый закон: Единственным доказательством прав на недвижимое имущество является зарегистрированное право – то есть сведения, внесенные в государственный реестр прав (статья 1 Закона №218-ФЗ). При этом никакие свидетельства на недвижимость — не новые не старые, ни розовые, ни зеленые, больше не действуют. И с 15 июля 2016 года при регистрации собственности на недвижимость в России свидетельства больше не выдают.

Гражданин или организация является собственником недвижимости, если об этом в реестр недвижимости внесена соответствующая запись. Правило – «Без бумажки ты букашка», с 15 июля 2016 года в отношении недвижимости в России не работает.

Существенная деталь, которую необходимо знать всем: Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из чего следует вывод: Что бы защищать свое право на недвижимость это право необходимо зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости.

По российскому законодательству к недвижимому имуществу (недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. (статья 130 Гражданского кодекса РФ)

Согласно кодексу недвижимым имуществом являются жилые и нежилые помещения. И с с 1 января 2017 года недвижимым имуществом в России признаны машино-места. До этого момента такой объект недвижимости признавался только в некоторых субъектах России, например, в Москве.

Регистрация прав на недвижимое имущество 2017

Сама по себе регистрация прав на недвижимое имущество 2017 не что то новое, и существует в России с 1998 года. Вместе с тем, новый Закон 218-ФЗ внес много изменений в существовавший порядок оформления сделок с недвижимостью, например, с 2017 года возможно провести регистрационные действия в электронной форме – в этом случае заявители не представляют ни одного бумажного документа, или провести подать документы на регистрацию прав, отправив их почтовым отправлением.

Как и прежде, в 2017 государственной регистрации подлежат:

1) возникновение права собственности,

2) переход права собственности

3) прекращение права собственности на недвижимое имущество,

4) регистрация ипотеки

5) регистрация ареста недвижимости

6) регистрация запрета.

Регистрация недвижимости в 2017 означает регистрацию:

• Возникновение права собственности при ее создании в результате строительства, например по Договору участия в долевом строительстве жилья;
• Переход права собственности на квартирупо сделкам, например от продавца к покупателю при продаже квартиры, при наследовании и т.д.;
• Прекращение права собственности на квартиру, например у продавца при продаже квартиры, или у собственника при разрушении недвижимости.

Что еще нового в регистрации прав на недвижимое имущество с 2017?

Новая электронная база данных о недвижимости:

Права на недвижимость 2017 регистрируется в новой электронной системе — Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в который с 2017 года объединены всем известный Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Кадастр недвижимости.

Новый реестр ЕГРН состоит из текстовой и графической частей. В отличие о ЕГРП, выписка из нового реестра ЕГРН теперь состоит из двух частей: 1) таблицы со сведениями по объекту недвижимости, сходными с выдававшимися ранее в выписке из ЕГРП, и 2) из графической части – характерной для кадастрового паспорта на объект недвижимости.

Кроме того, новый реестр ЕГРН содержит дополнительные сведения, которые отсутствовали в выписках из ЕГРП.

Возможность запрета регистрационных действий собственником

Согласно статье 35 Закона 218-ФЗ собственник недвижимости с января 2017 года располагает возможностью подать заявление в службу гос регистрации и запретить проведение любых регистрационных действий со своей недвижимостью без личного присутствия собственника.

Оформление прав на недвижимость 2017

Оформление прав на недвижимость 2017 году осуществляется по правилам нового Закона №218-ФЗ и Гражданского кодекса РФ.

Оформление сделок с недвижимостью можно проводить в простой письменной форме, или в нотариальной. Нотариальная форма обязательна в случаях прямо указанных в законе, в противном случае, такие сделки являются ничтожными.

В нотариальной форме должны быт совершены:

• Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
• Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

Соответственно, для оформления квартиры в собственность в 2017 году в регистрационную службу должны быть поданы документы, на основании которых возникает или переходит право собственности:

1) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (договоры купли продажи квартир, договоры дарения, договоры передачи (приватизация), и т.д.);

2) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений;

3) свидетельства о праве на наследство;

4) вступившие в силу решения судов.

5) распорядительные акты государственных или муниципальных органов.

Порядок регистрации прав на недвижимость 2017

Без изменений, с января 2017 регистрация прав на недвижимость осуществляется уполномоченным государственным органом – Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). (Указ президента от 25.12.2008г. №1847)

1) Для регистрации прав на недвижимость 2017 подается заявление в Росреестр

Заявление подается от одного собственника (например, при наследовании), или от обеих сторон договора, если право собственности регистрируется по двухстороннему договору, например, по договору купли продажи квартиры, договор дарения квартиры, и заявление подается от нескольких заявителей, если совершается многосторонняя сделка, например, по договору купли продажи квартиры в долевой собственности и т.д.

Так же заявление может подать нотариус или его помощник, если договор оформлен в нотариальной форме.

Заявление подается в одном экземпляре

2) Паспорт каждой из сторон, или паспорт и нотариальную доверенность, если вместо стороны документы подает представитель;

3) При совершении сделки в простой письменной форме договор, мировое соглашение, свидетельство о праве на наследство и иной документ, который выражает существо сделки.

Документ на гос регистрацию представляется не менее чем в 2-х подлинных экземплярах. Один из них передается в регистрационное дело по объекту недвижимости регистрирующего органа, второй – возвращается собственнику после регистрации права собственности.

4) При совершении сделки в нотариальной форме – подается такое же количество, как в случае простой письменной (не менее 2-х).

5) При регистрации собственности по решению суда представляется 1 заверенная судом копия решения суда.

6) В установленных законом случаях представляются документы, выражающие согласие на совершение сделки третьего лица (например, супруги продавца);

7) При продаже жилых помещений приобретенных за счет кредитов или займов, представляется согласие на сделку кредитора (банка, заимодавца);

При необходимости регистратор может потребовать для экспертизы и иные документы.

9) При регистрации прав на вновь созданную квартиру (в новостройке) подаются документы, подтверждающие факт и законность создания многоквартирного дома, в том числе разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Куда подать заявление на регистрацию прав на недвижимое имущество 2017

Хотя сам уполномоченный в области государственной регистрации прав регистрирующий орган не изменился, заявления и документы на регистрацию прав на недвижимое имущество 2017 граждане (физические лица) могут подать только через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Если сделка совершается в нотариальной форме, подать заявление и документы на регистрацию может нотариус.

Новым с 1 января 2017 года является возможность подать заявление на гос регистрацию права собственности на недвижимость в любом подразделении регистрационной службы. Это означает, что заявление на оформление собственности на квартиру расположенную в г.Новосибирске можно подать на регистрацию в Москве, или любом другом городе.

Перечень подразделений регистрационной службы размещен на ее официальном сайте.

Так же новым является возможность подавать документы для оформления собственности на недвижимость в электронной форме.

Но есть и обратная сторона. Очевидно, эти изменения упростят жизнь мошенникам всех мастей.

Срок регистрации прав на недвижимое имущество 2017

Согласно новому Закону №218-ФЗ установлены четкие сроки регистрации прав на недвижимое имущество 2017:

• семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на государственную регистрацию прав и прилагаемых к нему документов;
• девять рабочих дней с даты приема в МФЦ (многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг) заявления на государственную регистрацию прав и прилагаемых к нему документов;
• пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации правсудебного решения обязавшего провести государственную регистрацию прав;
• три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на государственную регистрацию прав и прилагаемых к нему документов 1) по нотариально удостоверенной сделке, 2) по свидетельству о праве на наследство,3) по свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• При подаче на регистрацию прав документов по нотариальной сделке через МФЦ срок регистрации – пять рабочих дней;
• Ипотека жилого помещения регистрируется в течение семи рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления и и прилагаемых к нему документов.

Подтверждение регистрации прав на недвижимое имущество 2017

Подтверждение регистрации прав на недвижимое имущество 2017, перехода права к новому собственнику по сделке, прекращение права, как и с июля 2016 года по ранее действовавшему закону, так и с января 2017, осуществляется только выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Свидетельства о праве на недвижимое имущество с 15 июля 2016 гоад больше не выдаются.

В отличие от выдававшейся ранее выписки из ЕГРП выписка из ЕГРН содержит развернутый состав сведений по объекту недвижимости, в том числе сведения кадастра недвижимости в графической форме, а так же сведения о собственнике и правообладателях (при наличии), обременениях, арестах, запретах и т.д.

Выписка из ЕГРН не является свидетельством о праве на недвижимость, и не заменяет свидетельство. А лишь удостоверяет проведенную по заявлению регистрацию.

Выписка выдается по окончании срока регистрации права одновременно с возвратом подлинников документов.

Состав государственной регистрации права на недвижимое имущество 2017

Состав государственной регистрации права на недвижимое имущество 2017 определен новым Законом 218-ФЗ и включают в себя (статья 29):

1) прием заявления о государственной регистрации права и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению государственной регистрации права документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона 218-ФЗ;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав;

4) внесение в ЕГРН установленных Законом 218-ФЗ сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Как обжаловать отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество

Новый закон о государственной регистрации недвижимости (218-ФЗ) содержит закрытый (исчерпывающий) перечень случаев, когда регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации права. Вместе с тем, этот перечень содержит 55 пунктов, каждый из которых можно толковать достаточно широко. Кроме того, согласно закону заявитель может получить отказ уже при подаче заявления о государственной регистрации прав, правда в этом случае регистраторы отказываются принимать у заявителя документы, что равносильно отказу.

В таких обстоятельствах у заявителя остаются два выхода: 1) Устранить причины отказа, 2) Если устранить причины не возможно — Обжаловать отказ. Какие действия более выгодны заявителю определяется конкретной ситуацией.

Возврат заявления и документов заявителю

Заявление и документы на регистрацию собственности вернут заявителю без регистрации, если:

• Заявление оформлено в неправильной форме;
• Заявление или приложенные документы имеют подчистки, исправления, дописки, заявление и документы исполнены карандашом и т.д.
• По истечение 5-ти дней с даты приема заявления в базе данных отсутствуют сведения о поступлении госпошлины, а подлинник платежного документа не представлен с заявлением;
• В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) установлены ограничения или запреты на совершение регистрационных действий;

Государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности

Государственная регистрация права собственности на квартиру и другую недвижимость проводится только при уплате государственной пошлины. Сумма государственной пошлины устанавливается Налоговым кодексом РФ.

Согласно пункту 22 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию права собственности на недвижимость взимается государственная пошлина с граждан – в размере 2 000 (Две тысячи) руб., с организаций – 22 000 (Двадцать две тысячи) руб.

С января 2017 года отменена обязанность представлять для оформления собственности документ об уплате государственной пошлины.

Рекомендует все таки самостоятельно при подаче заявления предоставить подлинник платежного документа и его копию.

Свидетельство о собственности на квартиру 2017 год

Собственникам недвижимости и покупателям с 15 июля 2016 года нужно быть трижды внимательными — изменения закона о регистрации прав на недвижимое имущество с 15 июля 2016 года отменили действия свидетельств на собственность. Новые свидетелства с этого времени не выдают. Эти же правила перешли в новый закон, свидетельство о собственности на квартиру 2017 год не выдают!

Подтверждается право собственности на недвижимость только выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Если собственнику квартиры потребуется ее продать, свои права собственника он сможет доказать получив выписку из ЕГРП. Вместе с тем выписка теперь содержит гораздо больший объем информации, но такую выписку может получить только собственник.

Первое ознакомление с содержанием нового Закона №218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости показывает существенные изменения закона. Практика его применения пока не отработана.

Вместе с тем, уже сейчас видны очевидно неудачные решения, которые в условиях нашего государства приведут к увеличению числа случаев мошенничества с недвижимостью

Риски проведения сделок с недвижимостью возрастают.

Если у Вас имеются какие-либо вопросы об изменениях в законодательство о регистрации недвижимости, или Вам нужна юридическая помощь при совершении сделок с недвижимостью, рассмотренных выше, пожалуйста, обращайтесь к нам.

(Пока оценок нет)

Загрузка...