Содержание

1 Стаття 292 КК РФ. службове підроблення
- 1.1 Коментар до статті 292 КК РФ
  - 1.1.1 Консультації і коментарі юристів по ст 292 КК РФ
2 Що таке службове підроблення (коментар до ст. 292 КК РФ)?
3 Стаття 292 КК РФ. службове підроблення
- 3.1 Коментарі до статті 292 КК РФ
- 3.2 Судова практика за статтею 292 КК РФ
4 Стаття 292 КК РФ. службове підроблення
- 4.1 Коментар до статті 292 КК РФ
- 4.2 Інший коментар до ст. 292 Кримінального кодексу Російської Федерації
5 Службове підроблення ст. 292 КК РФ: коментарі та визначення нюансів

Стаття 292 КК РФ. службове підроблення

Поточна редакція ст. 292 КК РФ з коментарями та доповненнями на 2018 рік

1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою, а також державним службовцям або муніципальним службовцям, який не є службовою особою, в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, а також внесення в зазначені документи виправлень, які деформують їх справжній зміст, якщо ці діяння скоєно з корисливої або іншої особистої зацікавленості (при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною першою статті 292.1 цього Кодексу), -
караються штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років , або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -
караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Коментар до статті 292 КК РФ

1. Склад злочину:
1) об'єкт: основний - встановлений порядок функціонування органів державної влади і місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, державних корпорацій, а також Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і військових формувань Російської Федерації, авторитет державної влади; додатковий - права і законні інтереси громадян і організацій, що охороняються законом інтереси суспільства і держави;
2) об'єктивна сторона: дії по внесенню до офіційних документів інформації, що не відповідає дійсності. Ці дії можуть виражатися або у внесенні в такий документ неправдивих відомостей (як правило, при виготовленні документа), або у внесенні в готовий документ виправлень, які деформують його справжній зміст;
3) суб'єкт: спеціальний - посадова особа або державний службовець чи службовець органу місцевого самоврядування, який не є посадовою особою. Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної державної служби і отримує грошове утримання (винагорода, постачання) за рахунок коштів федерального бюджету. Державний цивільний службовець суб'єкта РФ - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби суб'єкта РФ і отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ. У випадках, передбачених федеральним законом, державний цивільний службовець суб'єкта РФ може отримувати грошове утримання (винагороду) також за рахунок коштів федерального бюджету. Муніципальним службовцям є громадянин, який виконує в порядку, визначеному муніципальними правовими актами відповідно до федеральними законами і законами суб'єкта РФ, обов'язки за посадою муніципальної служби за грошове утримання, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету;
4) суб'єктивна сторона: злочин, передбачений ч.1 цієї статті, характеризується прямим умислом, ч.2 - прямим або непрямим умислом. Обов'язковим елементом складу злочину є мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість.

Злочин, передбачений ч.1 ст. 292 КК РФ, вважається закінченим з моменту внесення змін до офіційного документу незалежно від його подальшого використання. Частина 2 ст. 292 КК РФ містить матеріальний склад - злочин вважається закінченим з моменту настання шкідливих наслідків, які представляють собою істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави.

Наступ названих наслідків відноситься до кваліфікуючою ознакою злочину, відповідальність за яке встановлена ч.2 коментарів статті.

2. Чинне законодавство.

1) ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" (ст. 10 - поняття державних службовців);
2) ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (ст. 13 - поняття державного службовця);
3) ФЗ "Про муніципальної службі в Російській Федерації" (ст. 10 - поняття муніципального службовця);
4) ФЗ "Про обов'язковий примірник документів" (ст. 5 - поняття офіційного документа);
5) лист Федеральної служби судових приставів від 10.05.2012 N 12 / 12-11016-АП "Про заходи протидії службовим підроблення та зловживання посадовими повноваженнями";
6) лист Федеральної служби судових приставів від 28.11.2011 N 12 / 12-28974-АП "Про заходи щодо протидії службове підроблення в ФССП Росії";
7) вказівку Слідчого комітету при прокуратурі РФ від 29.12.2008 N 7/224 "Про організацію роботи в системі Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації в сфері протидії корупції".

3. Судова практика:
1) постанову ВС РФ від 09.07.2013 N 24 "Про судову практику у справах про хабарництво та про інші корупційні злочини";
2) Пленум ВС РФ в постанові від 16.10.2009 N 19 "Про судову практику у справах про зловживання посадовими повноваженнями і про перевищення посадових повноважень" роз'яснив судам, що якщо поряд з вчиненням дій, що тягнуть за собою кримінальну відповідальність за статтею 285 КК РФ, відбувається службовий підроблення, то вчинене підлягає кваліфікації за сукупністю зі ст. 292 КК РФ. У цій же постанові надано роз'яснення, що корислива зацікавленість - це прагнення посадової особи шляхом вчинення неправомірних дій отримати для себе або інших осіб вигоду майнового характеру, не пов'язану з незаконним безоплатним зверненням майна на свою користь чи користь інших осіб (наприклад, незаконне отримання пільг, кредиту, звільнення від будь-яких майнових витрат, повернення майна, погашення боргу, оплати послуг, сплати податків і т.п.); інша особиста зацікавленість - це прагнення посадової особи отримати вигоду немайнового характеру, обумовлене такими спонуканнями, як кар'єризм, сімейність, бажання прикрасити дійсне становище, отримати взаємну послугу, заручитися підтримкою у вирішенні якого-небудь питання, приховати свою некомпетентність і т.п .;
3) свою позицію щодо конституційності окремих положень ст. 292 КК РФ неодноразово висловлював Конституційний Суд РФ, див., Наприклад, визначення КС РФ від 17.11.2009 N 1469-О-О, визначення КС РФ від 13.10.2009 N 1236-О-О, визначення КС РФ від 25.11.2010 N 1561-О-О;
4) Юргамишскім районним судом (Курганська область) (вирок від 13.08.2012) гр.І. визнана винною в скоєнні двох злочинів, передбачених ч.1 ст. 292 КК РФ (в редакції ФЗ від 07.03.2011 N 26), їй призначено покарання за кожне із злочинів із застосуванням ч.1 ст. 62, ч.5 ст. 62 КК РФ у вигляді штрафу в сумі 30000 рублів. На підставі ст. 69 ч.2 КК РФ шляхом часткового складання призначених покарань остаточно призначено покарання у вигляді штрафу в сумі 40000 рублів;
________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26717779/26699275/
5) Ікрянінський районним судом (Астраханська область) (вирок від 03.03.2011) встановлено, що гр.К. вчинив службове підроблення, що спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян, організацій та охоронюваних законом інтересів суспільства і держави, при наступних обставинах. Громадянин К. був визнаний винним в скоєнні злочину, передбаченого ст. 292 ч.2 КК РФ, з призначенням йому покарання у вигляді одного року позбавлення волі з позбавленням права займати посади в органах охорони водних біологічних ресурсів на термін в шість місяців.

________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18847255/16563044/

Консультації і коментарі юристів по ст 292 КК РФ

Якщо у вас залишилися питання за статтею 292 КК РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном або на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щодня за московським часом. Питання, отримані з 21.00 до 9.00, будуть оброблені на наступний день.

караються штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років , або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Предметом злочину є офіційний документ - письмовий або інший документ, що виходить від державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, управлінських структур Збройних Сил РФ, інших військ і військових формувань РФ, що надає певні права, що покладає обов'язки або звільняє від них або засвідчує юридично значимих фактів або події. Офіційний документ - це документ, який породжує певні юридичні наслідки.
-----------
У Федеральному законі від 27.07.2006 N 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» (в ред. Від 28.07.2012) (РГ. 2010. 2 серпня.) Дається поняття електронного документа. Електронний документ - документована інформація, представлена в електронній формі, тобто у вигляді, придатному для сприйняття людиною з використанням ЕОМ, а також для передачі по інформаційно-телекомунікаційних мереж та обробки в інформаційних системах (п. 11.1 ст. 2). Електронний документ є рівнозначним документом, підписаним власноручним підписом, у випадках, якщо федеральними законами або іншими нормативно-правовими актами не встановлюйте мається на увазі вимога про складання такого документа на паперовому носії. Поняття електронного підпису розкривається в ст. 2 Федерального закону від 06.04.2011 N 63-ФЗ «Про електронний підпис» (в ред. Від 10.07.2012) (РГ. 2011. 8 квітня.). Електронний підпис - інформація в електронній формі, яка приєднана до іншої інформації в електронній формі (підписується інформації) або іншим чином пов'язана з такою інформацією і яка використовується для визначення особи, яка підписує інформацію.

Наприклад, постанови про порушення та припинення кримінальної справи засвідчують такі події і факти, що мають юридичне значення і тягнуть юридичні наслідки, в зв'язку з чим внесення до цих документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами органів внутрішніх справ з іншої особистої заінтересованості, що виразилася в бажанні поліпшення показників розкриття злочинів, є службовою підробкою, відповідальність за вчинення якого передбачена статтею коментарів.

Документи, які виходять від окремих осіб, комерційних та інших організацій, які не є державним чи муніципальним закладом (договори, розписки і т.д.), самі по собі офіційними документами не є. Разом з тим, якщо такі документи потрапляють у відання (діловодство) зазначених вище державних (муніципальних) органів або установ, їх слід визнати офіційними, оскільки через діяльність публічного апарату влади і управління вони набувають властивості офіційного документа; крім того, їх спотворення здатне ускладнити виконання покладених на державні або муніципальні структури функцій.

Офіційний документ повинен мати необхідні реквізити (номер, дата, печатка та інші реквізити в залежності від характеру самого документа) і бути підписаним уповноваженим на це посадовою особою.

2. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, може бути виконана одним з наступних дій: 1) внесенням в офіційний документ завідомо неправдивих відомостей; 2) внесенням в офіційний документ виправлень, які деформують його справжній зміст.

Внесення в офіційний документ завідомо неправдивих відомостей має місце у випадку, коли в справжній за своєю формою документ (тобто зберігає всі зовнішні реквізити) вносяться не відповідають дійсності відомості (так званий інтелектуальний підроблення). Також дане діяння може виражатися в нанесенні на документ неправдивих реквізитів, наприклад проставлення дати, що не відповідає фактичній даті складання документа, або в підробці підпису на документі.

Внесення в офіційний документ виправлень, які деформують його справжній зміст, - це підчищення, дописка справжнього тексту, вчинення інших дій, в результаті яких змінюється зміст, інформативна навантаження документа (матеріальний підробку).

Службове підроблення має місце тільки в тому випадку, коли внесення в документ завідомо неправдивих відомостей і виправлень пов'язано зі службовими функціями винної особи, тобто здійснюється саме в зв'язку з виконанням ним своїх службових обов'язків. Якщо ж посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює такі ж дії, але безвідносно до наявної по службі можливості, склад цього злочину відсутній. При певних умовах це діяння може бути кваліфіковано за ст. 327 КК. З цієї ж статті слід кваліфікувати дії винного, коли посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює вказані дії не по відношенню до офіційного документу, який є таким спочатку, незалежно від вироблених з ним дій, а працює зі звичайним документом, виготовляючи з нього документ офіційний.

Слід враховувати, що при внесенні завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, що є підставою до придбання громадянства (наприклад, вид на проживання), скоєне кваліфікується за ч. 1 ст. 292.1 КК як за спеціальною нормою (ч. 3 ст. 17 КК).

3. Склад злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, є формальним. Злочин закінчено з моменту внесення в офіційний документ неправдивих відомостей або виправлень, які деформують його справжній зміст, незалежно від того, чи був в подальшому такий документ використаний. Використання підробленого документа при вчиненні будь-якого злочину слід кваліфікувати за сукупністю службового підроблення з відповідним злочином (наприклад, зі ст. Ст. 159, 160 КК). Заздалегідь не обіцяний службове підроблення з метою приховування розкрадання, вчиненого іншою особою, не може бути кваліфікований як пособництво в розкраданні і охоплюється тільки складом злочину, передбаченого статтею коментарів.

Внесення в офіційний документ неправдивих відомостей або виправлень з метою подальшого його використання для вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину утворює сукупність службового підроблення та приготування до відповідного тяжкому або особливо тяжкому злочину.

4. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, виражена виною у вигляді прямого умислу. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив злочину - корислива чи інша особиста зацікавленість (про зміст цієї ознаки див. Коментар до ст. 285). Відсутність наміру виключає наявність розглянутого складу злочину. Підписання ж, наприклад, підробленого документа через недбалість при наявності відповідних ознак може бути кваліфіковане як халатність по ст. 293 КК.

5. Суб'єкт злочину - спеціальний. Їм може бути як посадова особа, так і державний службовець чи службовець органу місцевого самоврядування, який не є посадовою особою.

6. Частина 2 коментованої статті передбачає відповідальність за вчинення одного із зазначених у ч. 1 цієї статті дій, наслідком якого стало істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави (про це згодом див. Коментар до ст. 285).

Що таке службове підроблення (коментар до ст. 292 КК РФ)?

службове підроблення - склад злочину, яке віднесено до групи протиправних дій, спрямованих проти державної влади. Про те, що таке службове підроблення і як не помилитися з кваліфікацією дій громадян, ви дізнаєтеся з нашої статті.

Що таке службове підроблення (ст. 292 КК РФ)

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика під службовою підробкою законодавець має на увазі вписування посадовою особою або державним / державним службовцям до офіційних документів завідомо невірної інформації (так само підчищення в документах), яка спотворює справжній зміст паперів. Ці діяння повинні здійснювалися з корисливої або іншої персональної зацікавленості.

Ч. 2 ст. 292 вказує на більш небезпечний склад злочину - службове підроблення, який тягне за собою порушення прав громадян, суспільства або держави.

Підробка досить часто відбувається укупі з іншими злочинами. Наприклад, з метою приховати розтрату і т. Д. Важливо не тільки правильно відокремити один склад від іншого, але і звернути увагу на кваліфікуючі ознаки.

Коментар до ст. 292 «Службове підроблення» (ч. 1)

Будь-який злочин має в своєму складі суб'єкта, об'єкт, об'єктивну і суб'єктивну сторони. Незалежно від статті КК РФ, якщо в діяннях громадянина не буде цих складових, він залишиться безкарним.

Суб'єктивна сторона підроблення полягає в 2 діях, які можуть відбуватися як одночасно, так і немає:

складання завідомо неправдивих офіційних документів;
внесення в документи змін, які можуть спотворити їх загальний зміст.

Прикладом офіційних документів можуть бути нормативний акт, диплом, листок тимчасової непрацездатності, трудова книжка і т. Д.

При цьому предметом злочину є не тільки вже існуючий документ, в який вписуються виправлення або вносяться нові відомості, але і новостворений, який засвідчує юридичний факт і має правові наслідки (наприклад, трудова книжка, диплом).

Зверніть увагу! Злужебний підроблення має місце не тільки в паперах, які виходять від конкретного органу - місця роботи посадової особи, а й в інших документах, що надходять на його розгляд (наприклад, в актах ревізії).

Злочин закінчується в момент скоєння протиправних дій з документами. Для законодавця не має значення, буде даний документ застосовуватися після внесення змін чи ні.

Притягнути до відповідальності за підробку можна тільки посадових осіб та службовців державних / муніципальних органів. Громадяни та працівники організацій відповідальності за даним складом не несуть.

Дане діяння завжди здійснюється лише з прямим умислом. В іншому випадку при наявності зібраних доказів слідство може кваліфікувати злочинні дії як недбалість, так як громадянин виявив недбалість при виправленні документа, але ніяк не прямий умисел.

Коментар до ст. 292 «Службове підроблення» (ч. 2)

У ч. 2 ст. 292 КК РФ законодавець визначив суспільну небезпечність службового підроблення у вигляді порушення прав громадян (організацій) або суспільства (держави).

Злочини, передбачені ч. 2, носять більш серйозний характер, а відповідно, і покарання за них суворіше.

Злочин закінчиться, коли настануть наслідки вчинків посадових осіб, які призвели до порушення прав.

При цьому повинна бути встановлено причинно-наслідковий зв'язок між вчиненим діянням і наслідками.

Суб'єктивна сторона в даному випадку повинна бути охарактеризована тільки прямим або непрямим умислом. Ні про яку необережності мови йти не може.

У ч. 1 ст. 292 КК РФ, яка описує протиправні дії громадянина, спрямовані на вчинення службового підроблення, законодавець передбачив альтернативну санкцію:

штраф до 80 000 руб. або в розмірі заробітку засудженого за 6 місяців (як доходи можуть бути прийняті будь-які, в тому числі неофіційні, наявність яких слідство зможе довести);
обов'язкові роботи до 480 годин (виконуються у вільний від основної діяльності час);
виправні роботи до 2 років (можливі за основним місцем роботи або в будь-якій організації в разі відсутності такого);
примусові роботи до 2 років (призначаються досить рідко);
арешт до 6 місяців (не може призначатися неповнолітнім, вагітним і жінкам, які мають дітей до 14 років);
позбавлення волі до 2 років (як правило, даний запобіжний захід обирається у випадках, коли фальсифікація був здійснений спільно з іншим злочином, наприклад розтратою).

У ч. 2 ст. 292 КК РФ передбачає відповідальність за службове підроблення, яка спричинила за собою порушення прав громадян або держави:

штраф від 100 000 до 500 000 руб. або в розмірі заробітку засудженого за 1-3 роки;
примусові роботи до 4 років або позбавлення волі до 4 років із забороною займатися визначеною діяльністю на 3 роки (заборона виступає доповненням до основного покарання, суд цілком може обійтися і без нього).

Судова практика по службовій підробці

приклад 1

М., будучи старшим виконробом, на прохання бухгалтера А. видав їй 4 відрядних посвідчення, а ще в одному поставив відмітку про те, що вона була у відрядженні.

На підставі виписаних паперів А. відзвітувала перед ревізією за недостачу. Однак касаційна інстанція скасувала вирок районного суду за звинуваченням М. в службовій підробці. Суд прийшов до висновку, що М. не знав про наміри головного бухгалтера і видавав їй документи, вважаючи, що вона дійсно була у відрядженнях. Відповідно, М. не складав завідомо неправдивий документ. Склад злочину відсутній.

приклад 2

В. працювала слідчим. До неї в роботу надійшло справу про збут наркотичних засобів. Так як доказів не було, розслідування затяглося. Щоб уникнути покарання за тяганину у справі і поліпшити свої показники перед обличчям начальства, В. оформила розслідування як закінчений і внесла інформацію про це в статистичні картки МВС. Запевнивши офіційні документи своїм підписом, вона направила їх за адресою.

Суд виніс щодо В. вирок, звинувативши її в службовій підробці. Однак касаційна інстанція вирок скасувала, зазначивши, що, незважаючи на дії В. зі створення помилкових документів, склад злочину в її діях відсутній. Статистичні картки, в які були внесені відомості, носять інформативний характер і підлягають застосуванню виключно в рамках роботи відомства. Відповідно, ніяких правових наслідків ні для кого внесення неправдивої інформації не створює. Визнати картки офіційним документом не представляється можливим.

приклад 3

З., працюючи на посаді головного інженера радгоспу, шляхом видання наказів привласнював собі майно підприємства. Районний суд виніс відносно нього вирок і звинуватив в службовій підробці. Однак наглядова інстанція вирок скасувала.

Згідно з положеннями законодавства колгосп не є державним органом, відповідно, З. не може вважатися посадовою особою. Саме тому його дії були перекваліфіковані в шахрайство.

Що ще необхідно знати про службову підробку

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика

Якщо посадова особа вчинила протиправні дії, пов'язані з виготовленням завідомо неправдивих документів, і тим самим перевищив свої повноваження, щоб уникнути подальших шкідливих наслідків, які були б більш небезпечними, ніж фактично заподіяну шкоду, якщо не можна було вчинити інакше, дані дії будуть віднесені до крайньої необхідності. Відповідно, прямого умислу немає, і особа не буде притягнуто до відповідальності за ст. 292 КК РФ.

Коментар до ст. 292 КК РФ дозволяє розширено тлумачити поняття «посадова особа» в плані переданих йому повноважень. Так, якщо громадянин становить офіційний документ, вносячи в нього неправдиві відомості, то на це у нього повинні бути відповідні посадові обов'язки. Однак ці обов'язки повинні бути закріплені за чиновником в установленому законом порядку, наприклад в трудовому контракті, посадової інструкції і т. Д. Якщо ця вимога не виконана, але посадова особа видає неправомірний наказ, так як ця сфера діяльності перебуває в його віданні, цей папір буде вважатися недійсною.

Якщо посадова особа видає документ з метою подальшого привласнення собі майна, то, крім відповідальності за службове підроблення, особа буде відповідати і за розкрадання.

Що стосується мотивів вчинення службового підроблення, то не обов'язково головним будуть корисливі наміри. Посадова особа може внести завідомо неправдиві відомості в документи з метою, наприклад, приховати свою некомпетентність або з бажання прикрасити стан речей.

Зверніть увагу! Завідомо неправдиві відомості повинні вноситися в справжні документи. Наприклад, начальник відділу РАЦС ставить штамп в паспорті знайомого про розлучення, хоча такого не було.

Під внесенням змін в документ, що спотворюють його зміст, розуміється виправлення реквізитів акта або, наприклад, зміна дати видачі.

Службове підроблення може бути інтелектуальним або матеріальним (за способом скоєння). Інтелектуальний означає виготовлення документа на офіційному бланку, але невірного за змістом. В цьому випадку наслідком доводиться хибність внесених відомостей. Матеріальний виражається в трансформації змісту або виду паперу.

Дуже часто службове підроблення використовують з метою приховати інший злочин. Наприклад, для приховування розтрати створюються помилкові документи. У цьому випадку дії злочинців будуть кваліфіковані за 2 статтями: 292 КК РФ і 160 КК РФ.

Статистика МВС підтверджує неухильне зростання злочинів, передбачених ст. 292 КК РФ. Більш того, правоохоронні органи не можуть виявити нові форми підроблення документів, що говорить про латентності підроблення, наприклад, в сфері IT (електронні документи).

Стаття 292 КК РФ. службове підроблення

Коментарі до статті 292 КК РФ

Основний об'єкт злочину - нормальна діяльність публічного апарату влади і управління у сфері поводження з офіційними документами. В якості додаткового об'єкта злочину, передбаченого ч. 2 ст. 292 КК РФ, виступають конституційні права людини і громадянина, що охороняються законом економічні та інші інтереси громадян, організацій і держави.

У Федеральному законі від 27 липня 2006 р N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" (РГ. 2006. 29 липня) дається поняття електронного документа. Електронний документ - це електронне повідомлення, підписане електронним цифровим підписом або іншим аналогом власноручного підпису (ст. 11). Електронний документ є рівнозначним документом, підписаним власноручним підписом, у випадках, якщо федеральними законами або іншими нормативно-правовими актами не встановлюйте мається на увазі вимога про складання такого документа на паперовому носії. Поняття електронного цифрового підпису розкривається в ст. 3 Федерального закону від 10 січня 2002 N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис" (РГ. 2002. 12 січня.).

Постанова Президії Свердловського обласного суду від 29 травня 2002 р // Бюлетень Верховного Суду РФ. 2003. N 5. С. 15 - 16.

Навпаки, наприклад, постанови про порушення та припинення кримінальної справи засвідчують такі події і факти, що мають юридичне значення і тягнуть юридичні наслідки, в зв'язку з чим внесення до цих документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами органів внутрішніх справ з іншої особистої заінтересованості, що виразилася в бажанні поліпшення показників розкриття злочинів, є службовою підробкою, відповідальність за вчинення якого передбачена ст. 292 КК РФ.

Документи, які виходять від окремих осіб, комерційних та інших організацій, які не є державним чи муніципальним закладом (договори, розписки і т.д.), самі по собі офіційними документами не є. Разом з тим, якщо такі документи потрапляють у відання (діловодство) зазначених державних (муніципальних) органів або установ, їх слід визнати офіційними, оскільки через діяльність публічного апарату влади і управління вони набувають властивості офіційного документа; крім того, їх спотворення здатне ускладнити виконання покладених на державні або муніципальні структури функцій.

Офіційний документ повинен мати необхідні реквізити (номер, дату, печатку та інші реквізити в залежності від характеру самого документа) і бути підписаним уповноваженим на це посадовою особою. Так, наприклад, внесення змін до протоколу про адміністративне затримання не утворює складу службового підроблення, так як зазначений документ не є офіційним через відсутність в ньому необхідних реквізитів - підпису посадової особи, яка має право приймати рішення у справах про адміністративні правопорушення (див. Також коментар до ст . 327 КК РФ).

Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК РФ, може бути виконана одним з наступних дій: 1) внесенням в офіційний документ завідомо неправдивих відомостей; 2) внесенням в офіційний документ виправлень, які деформують його справжній зміст.

Службове підроблення має місце тільки в тому випадку, коли внесення в документ завідомо неправдивих відомостей і виправлень пов'язано зі службовими функціями винної особи, тобто здійснюється саме в зв'язку з виконанням ним своїх службових обов'язків. Якщо ж посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює такі ж дії, але безвідносно до наявної по службі можливості, склад цього злочину відсутній. При певних умовах це діяння може бути кваліфіковано за ст. 327 КК РФ. Ця ж стаття має місце в разі, коли посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює вказані дії не по відношенню до офіційного документу, який є таким спочатку, незалежно від вироблених з ним дій, а "працює" зі звичайним документом, виготовляючи з нього документ офіційний.

Слід враховувати, що при внесенні завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, що є підставою до придбання громадянства (наприклад, вид на проживання), скоєне кваліфікується за ч. 1 ст. 292.1 КК РФ як за спеціальною нормою (ч. 3 ст. 17 КК РФ).

Склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК РФ, є формальним. Злочин закінчено з моменту внесення в офіційний документ неправдивих відомостей або виправлень, які деформують його справжній зміст, незалежно від того, чи був в подальшому такий документ використаний. Використання підробленого документа при вчиненні будь-якого злочину слід кваліфікувати за сукупністю службового підроблення з відповідним злочином (наприклад, зі ст. Ст. 159, 160 КК РФ). Заздалегідь не обіцяний службове підроблення з метою приховування розкрадання, вчиненого іншою особою, не може бути кваліфікований як пособництво в розкраданні і охоплюється тільки складом злочину, передбаченого ст. 292 КК РФ.

Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК РФ, виражена виною у вигляді прямого умислу. Винний усвідомлює, що вносить в офіційний документ неправдиві відомості або виправлення, що спотворюють його дійсний зміст, і бажає вчинити такі дії. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив злочину - корислива чи інша особиста зацікавленість (про зміст цієї ознаки див. Коментар до ст. 285 КК РФ). Якщо службове підроблення відбувається за відсутності корисливої або іншої особистої зацікавленості, то мова може йти тільки про дисциплінарну, але не кримінальну відповідальність.

Суб'єкт злочину спеціальний. Їм може бути як посадова особа, так і державний службовець чи службовець органу місцевого самоврядування, який не є посадовою особою.

Частина 2 ст. 292 КК РФ передбачає відповідальність за вчинення одного із зазначених у ч. 1 цієї статті дій, наслідком якого стало істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави (про це згодом див. Коментар до ст. 285 КК РФ ). Аналізований склад злочину належить до матеріальних: злочин, передбачений ч. 2 ст. 292 КК РФ, закінчено з моменту настання наслідки у вигляді істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави. Між діянням і наслідком повинна бути встановлено безпосередній причинно-наслідковий зв'язок.

Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 2 ст. 292 КК РФ, характеризується виною у вигляді прямого або непрямого умислу. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони кваліфікованого складу злочину є також мотив злочину - корислива чи інша особиста зацікавленість.

Судова практика за статтею 292 КК РФ

Згодом за вироком Юстінского районного суду від 9 червня 2014 року Б. визнаний винним в скоєнні злочину, передбаченого частиною 3 статті 160 Кримінального кодексу Російської Федерації. Апеляційним визначенням судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду Республіки від 20 липня 2014 вирок суду першої інстанції в частині засудження Б. визнаний законним і обґрунтованим.

При таких обставинах, вважає захисник, залучення Івлієв до кримінальної відповідальності і засудження його за звинуваченням у злочинах, передбачених п. "В" ч. 3 ст. 286 і ч. 2 ст. 199.1 КК РФ, а також задоволення цивільного позову Міністерства оборони РФ є необгрунтованими.

Стаття 292 КК РФ. службове підроблення

Нова редакція ст. 292 КК РФ

Коментар до статті 292 КК РФ

1. Суспільна небезпека злочину полягає в тому, що в результаті його вчинення може бути порушено не тільки нормальне функціонування державних органів і органів місцевого самоврядування, а й полегшено вчинення інших, більш небезпечних, ніж сам службове підроблення, злочинів, таких, як зловживання посадовими повноваженнями , різних форм розкрадань та ін.

2. Об'єкт злочинного посягання - суспільні відносини, що забезпечують нормальну роботу державного апарату і апарату місцевого самоврядування як в цілому, так і окремих його ланок.

3. Обов'язковою ознакою службового підроблення є предмет посягання - офіційний документ.

3.1. Під офіційним документом розуміється письмовий акт, виконаний на паперовому або електронному носії, що виходить від того чи іншого структурного ланки держапарату, що засвідчує конкретні факти і події, які тягнуть для використовують їх осіб певні юридичні наслідки. Дані документи повинні бути належним чином складені і містити необхідні реквізити (номер, дату, штамп, печатку, підпис відповідної посадової особи). До таких, зокрема, відносяться офіційні реєстраційні книги (наприклад, книги органів загсу і т.п.), журнали (наприклад, журнали обліку інформації в чергових частинах ОВС) та інші документи, що засвідчують певні події і факти (трудова книжка, паспорт, посвідчення особи, свідоцтво про народження і т.п.).

3.2. Як правило, офіційні документи оформляються в письмовій формі. Разом з тим ст. 11 ФЗ від 27.07.2006 N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" та ч. 2 ст. 1 ФЗ від 13.12.2001 N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис" передбачають можливість надання юридичної сили документу, що зберігається, обробляється і передається за допомогою автоматизованих і телекомунікаційних систем, які підтверджуються електронним цифровим підписом. Частина 2 ст. 434 ГК також допускає в якості однієї з форм укладення договорів використання електронних засобів зв'язку. Таким чином, офіційні документи, виконані у зазначеній формі, також будуть предметом даного злочинного посягання.
--------------------------------
Відомості Верховної. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Відомості Верховної. 2002. N 2. У розділі ст. 127.

3.3. Приватні документи можуть бути предметом посягання, передбаченого коммент. статтею, за умови, що вони перебувають у віданні державних органів або організацій.

4. Об'єктивна сторона службового підроблення полягає в одному із зазначених у законі дій: а) внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи або б) внесення в ці документи виправлень, які деформують їх справжній зміст.

4.1. При першій формі підробки в документ вносяться фіктивні, що не відповідають дійсності дані. Однак сам документ зберігає ознаки і реквізити справжнього. Він виготовляється на офіційному бланку, містить вказівки посади і прізвища осіб, чиї підписи повинні бути на документі, і т.д. (Інтелектуальний підроблення).

4.2. Другу форму виконання об'єктивної сторони службового підроблення складають дії по внесенню в офіційні документи виправлень, які деформують його справжній зміст. В цьому випадку в документ, який має всі необхідні реквізити і містить певні відомості офіційного характеру, вносяться виправлення, зокрема, шляхом підчищення, заміни наявного там тексту або цифр іншими, які спотворюють його дійсний зміст (матеріальний підробку).

4.3. Склад злочину формальний. Злочин закінчено (складом) в момент скоєння одного із зазначених дій незалежно від настання яких-небудь матеріальних суспільно небезпечних наслідків. Подальше використання підробленого документа вимагає кваліфікації за сукупністю з відповідною статтею КК РФ.

4.4. Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони службового підроблення є його вчинення з використанням винною особою своїх службових повноважень. Дії суб'єкта, не пов'язані з виконанням обов'язків по службі, не можуть бути кваліфіковані як службове підроблення.

5. Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму ВР СРСР від 30.03.1990 N 4 у випадках, коли винна особа використовує виготовлені ним завідомо фіктивні документи для здійснення розкрадання, його дії слід кваліфікувати за сукупністю двох злочинів: як розкрадання і як службове підроблення.

6. Суб'єктивна сторона складу злочину характеризується умисною формою вини у вигляді прямого умислу. Винний усвідомлює, що він вносить в документ неправдиві відомості або виправлення, що спотворюють його дійсний зміст, і бажає вчинити зазначені дії.

6.1. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість (див. П. 4.2 коммент. До ст. 285).

Неправильне оформлення документів по недбалості, неуважності і в інших подібного роду випадках не утворює складу службового підроблення. Така поведінка може спричиняти дисциплінарну відповідальність або за наявності відповідних ознак кваліфікуватися як халатність.

7. Суб'єктом службового підроблення може бути посадова особа (див. П. 5 - 5.6 коммент. До ст. 285) або державний або муніципальний службовець, який не є посадовою особою (див. П. 5 - 5.2 коммент. До ст. 288).

8. Службова підробка - злочин невеликої тяжкості.

Інший коментар до ст. 292 Кримінального кодексу Російської Федерації

1. Предметом злочину є офіційний документ, тобто документ, прийнятий органами законодавчої, виконавчої та судової влади, що носить обов'язковий, рекомендаційний або інформаційний характер. Однак судова практика виходить з того, що не будь-який офіційний документ в зазначеному контексті є предмет службового підроблення. За змістом ст. 292 КК РФ предметом службового підроблення є лише такі документи, які засвідчують події чи факти, що мають юридичне значення і тягнуть відповідні юридичні наслідки, які документи, які надають права, покладають обов'язки або звільняють від них.

2. Об'єктивна сторона службового підроблення виражена в одному з наступних дій: а) внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (інтелектуальний підроблення) - передбачає початкове складання документа, який відповідає за змістом дійсності, помилкового по суті. Якщо в результаті інтелектуальної підробки будь-яка особа незаконно набуває громадянство Російської Федерації, скоєне кваліфікується за спеціальною нормою - ч. 1 ст. 292.1 КК; б) внесення в офіційні документи виправлень, які деформують їх справжній зміст (матеріальний підробку), - припускає зміну спочатку справжнього документа шляхом видалення частини відомостей і (або) доповнення його відомостями, що не відповідають дійсності, в результаті чого спотворюється оцінка всієї міститься в документі інформації. Способами матеріального підроблення можуть бути позначка іншим числом, підчищення, витравлювання написів і т.п.

3. Суб'єктивна сторона службового підроблення характеризується прямим умислом і наявністю спеціального мотиву: корисливої або іншої особистої зацікавленістю.

4. Кваліфікований склад злочину передбачає випадки, коли службовою підробкою істотно порушуються права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави. Фактично ч. 2 є спеціальною нормою по відношенню до ч. 1 ст. 285 КК РФ.

Службове підроблення ст. 292 КК РФ: коментарі та визначення нюансів

У ст. 292 КК РФ визначено поняття службової підробки, і перераховані можливі варіанти санкцій за вчинення такого злочину.

Підробка визначається як вказівку завідомо неправдивої інформації або цілеспрямоване внесення змін до офіційних документів, які спотворюють суть і сенс. Не важливо який саме вид має документ: фальсифікація можна здійснити на паперовому або електронному носії.

Найчастіше вживаючи термін службове підроблення, люди вкладають в нього сенс дещо відмінний від істинного розуміння. У чому суть даної дії, як визначається підроблення, можливість і цілі скоєння, і яке покарання, може спричинити за собою скоєне, розглянемо в даній статті.

Якщо Вам так зручніше,
напишіть онлайн-консультанту!

Всі консультації безкоштовні.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Суб'єктами можуть бути службовці будь-якого федерального або місцевого установи, навіть не будучи при цьому посадовою особою.

Безумовним ознакою підробки вважається використання можливостей, що надаються службовим становищем.

Склад злочину передбачає обов'язкову наявність особистої зацікавленості.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Мотивом може бути отримання матеріальної вигоди або, будь-яких привілеїв, протекцій, майбутнє лояльне ставлення керівництва або завищення результатів заради престижу.

Зацікавленість особи, що здійснює підроблення, може носити особистий характер або суб'єкт може шукати вигоди для інших.

При виявленні факту підробки бажані результати не враховуються, як не враховується власне невикористання результатів фальсифікації. Підробка вважається досконалим в момент закінчення внесення поправок.

Вчинення злочину, що заважає здійсненню нормального функціонування будь-якого державного або муніципального установи, є об'єктивною стороною злочину.

В даному випадку предметом може виступати не кожен документ. Носій інформації повинен відповідати конкретним вимогам. Мова йде не про матеріал носія, а про його якісний бік.

Як предмет розглядаються офіційні акти: юридично значимі федеральні або територіальні офіційні постанови або пов'язані з ними документи. Які можуть бути як вихідними, так і входять, за умови, що вони пройшли офіційну реєстрацію.

До документів, пропонованих в якості предмета, висуваються такі вимоги:

Акт повинен засвідчувати конкретні результати подій, що мають юридичне чи економічне значення. При цьому він може бути дозвільного або заборонного характеру.
Обов'язковою ознакою є наявність реквізитів: дати складання, штампа органу влади або організації, що входить або вихідний реєстраційний номер, підпис із зазначенням посади, прізвища та ініціалів особи, яка склала документ, печатку.

складання документів, незалежно від їх форми, зі свідомо перекрученими фактами;
здійснити виправлення інформативної частини, шляхом коригування чи спотворення змісту тексту.

Способи вчинення підробки прийнято розділяти на інтелектуальний і матеріальний. У першому випадку мається на увазі виготовлення на фірмовому бланку нового документа, що містить неправдиві відомості. При другому способі скоєння, вносяться зміни в уже існуючий офіційний документ.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Не завжди при виявленні офіційного документа можна встановити факт підробки. Визначаючи джерело надходження документа, важливо визначити особу його що склало встановити чи були у суб'єкта повноваження на складання та підписання акта.

Якщо дані дії не входять в його службові обов'язки, то кваліфікувати діяння як фальсифікація не вийде. У такій ситуації, або при підробці неофіційного документа, дії суб'єкта підпадають під статтю 327 КК РФ. Цілком можлива ситуація з конкуренцією обох статей.

Для встановлення складу злочину не потрібне встановлення наслідків від використання нелегітимного документа. Діяння визнається вчиненим після закінчення самого акту внесення неправдивих змін або умисного складання невірного документа.

Подальша доля документа, використання його в будь-яких інстанціях або для будь-яких цілей 292 статтею не коментується. Але розмір наслідків і їх ефект (він може виявитися позитивним) враховується при визначенні ступеня тяжкості покарання.

Найчастіше службове підроблення проводиться для досягнення будь-якої мети, для здійснення яких приховування вже вчиненого дії, як правило, незаконного. У такій ситуації суб'єкт понесе відповідальність одночасно за обидва злочини. Або за підробку та підготовку до іншому незаконному діяння, якщо факт скоєння вдалося запобігти.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Статтею визначається досить широка варіативність покарання. Залежно від наслідків використання фальсифікованого документа суддя може винести вирок і призначити покарання у формі:

штрафу розміром від 100 до 200 мінімальних окладів або в обсязі рівному заробітній платі суб'єкта за 1 або 2 місяці;
проходження обов'язкових робіт протягом строку тривалістю до 240 годин;
виправних робіт на період від 12 до 24 місяців;
взяття під варту на строк до 2 років.

Залежно від тяжкості наслідків підробки термін давності по даному злочину закінчується максимум через 6 років. Підробка рідко є самостійним злочином.

Службове підроблення унікальний в частині суб'єкта, що здійснює злочинні дії. Їм може бути співробітник державної установи будь-якого рівня. З боку суб'єкта завжди проглядається наявність прямого умислу, а саме заведомость дій суб'єкта. Особиста пряма зацікавленість (фінансова або моральна) - обов'язкова ознака суб'єктивної частини підроблення.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Отже, умисел або мотив є невід'ємною ознакою підробки. Складу злочину не буде, якщо не доведено умисел.

Факт злочинного діяння вважається досконалим в момент закінчення внесення спотворюють правок або написання неправдивої офіційної документа, при цьому не важливо чи були згодом скасовані поправки або документація була вилучена. Розглядаючи таку обставину необхідно враховувати, що внесення до офіційного реєстру недійсних даних, які є підставою для оформлення громадянства, дія потрапляють в область, регульовану ст. 292.1 в ч. 1 Кримінального Кодексу РФ.

Фактично це два злочинних діяння: службове підроблення, що став підставою для незаконної видачі паспорта громадянина РФ. Службове підроблення не вимагає кваліфікації в окремий злочин, якщо він є конструктивною складовою іншого діяння.

В якості окремого коментарю слід вказати, що кваліфікація підроблення передбачає випадки, коли в значній мірі обмежуються законні інтереси громадян або гарантовані права. Фактично частина 2 статті 292 є правовою нормою щодо частини 1 статті 285, яка визначає факт зловживання посадовими повноваженнями.

Ч 1 ст 292 ук рф службове підроблення судова практика Судова практика показує, що статистична кількість злочинів даного виду останнім роки не змінюється і коливається в розмірі не більше 5 тисяч на рік.

Випадки самостійного виявлення службового підроблення досить рідкісні, але досить часто підроблення розглядається в сукупності діянь. Вивчаючи дані судової практики можна встановити, що ці діяння часто скоюються працівниками системи охорони здоров'я, для приховування лікарських помилок або недбалості.

Лідирують серед них пізні внесення в медичні картки показань про надання необхідної допомоги. На жаль, типовою є ситуація, коли з вини медичного працівника, в наслідок непроведення необхідних процедур, пацієнт помирає.

Пізніше, лікарем, щоб уникнути відповідальності вносяться в карту пацієнта записи про нібито наданої допомоги. Якщо даний факт вдається встановити, то співробітникові ставиться відповідальність в сукупності санкцій.

При проведенні слідчих заходів слід виключити будь-яку ймовірність помилки в процесі кваліфікації злочинів. У судовій практиці був випадок, коли службовця органу місцевого самоврядування звинуватили в отриманні незаконного прибутку від надання офіційної довідки з перекрученими відомостями.

В ході розслідування було встановлено, що суб'єкт не був ініціатором дії, а лише виконував функції діловода відповідно до письмових вказівок свого прямого керівника. Список посадових обов'язків фахівця включав в себе кілька десятків посилань на здійснення ним контролю в різних областях, фактично суб'єкт міг і не робити перерахованих дій.

В цьому випадку, дії службовця були перекваліфіковані і потрапили під ст. 292. Такий приклад добре показує, що закон має попереджувальної функцією. Дія 292 статті багато в чому направлено на боротьбу з корупційними розвитком серед службовців.

Дивіться в наступному відео розмову в ГИБДД про підробку:

(Пока оценок нет)

Загрузка...