Інформація щодо застосування положень Федерального закону від 29 грудня 2012 № 275-ФЗ «Про державне оборонне замовлення» (в ред. Федерального закону від 29 червня 2015 року № 159-ФЗ) (затв. Міністром оборони РФ 1. вересня 2015 г.)

Розглянуто деякі питання щодо застосування Закону про держоборонзамовлення. Роз'яснено, як і в які терміни нараховувати заробітну плату працівникам підприємства, що вважати відрядженням і як оплачувати відрядження, як розподіляти накладні витрати між конкретними контрактами. Порушені питання про сировину, матеріалах, розрахунках з іноземними виконавцями та ін.

Ряд питань стосується кооперації з точки зору здійснення взаєморозрахунків і списання грошових коштів. Роз'яснено, що кооперація формується до укладення держконтракту і включає виконавців, з якими головний виконавець планує укласти контракт. Розглянуто порядок взаємодії головного виконавця з виконавцями, що входять в кооперацію. Так, на головного виконавця покладено обов'язок при формуванні, уточнення держоборонзамовлення розкривати інформацію про його кооперації. Він формує склад виконавців, з якими планує укласти контракт на поставку товарів (робіт, послуг), необхідних для виконання контракту, і інформує про це замовника. У разі визначення виконавця конкурентним способом головний виконавець подає замовнику інформацію про спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця).

Дана інформація про кредитування головного виконавця, про депозити, авансування, розрахунково-касовому обслуговуванні окремих рахунків і ін.

275 ФЗ Про державне оборонне замовлення

Чинний сьогодні федеральний закон (ФЗ) 275 про державне оборонне замовлення (ДОЗ) разом з численними останніми змінами покликаний удосконалити процеси в сфері, також він виконує забезпечення даної системи ефективним державним контролем. Зазначений основний правовий документ галузі є реакцією законодавців на ряд виявлених недоліків в галузі.

ФЗ 275 про державне оборонне замовлення

Цей російський нормативний акт діє з грудня 2012 року (той же грудень є моментом, коли Дума прийняла його). Дата вступу в силу останньої редакції - липень 2017 р

Федеральний закон 275 зміни 2018

Законодавчий орган РФ останнім часом істотно модернізує цей окремий акт, тобто внесення нововведень відбувається масово, застосування свіжої версії повинно було початися в травнем 2017 г. Але через те, що був не торкнуться якийсь важливий питання регулює контроль, то новий текст відправлений на доопрацювання - так кажуть новини з Думи, виконання змін буде закон закінчено в найближчі місяці. Датою вступу змін в силу називають липень 2017 року.

Практично всі торішні нововведення, а також інші нововведення цього року стосуються контролю за виконанням замовлень, тобто виконання положень ФЗ має стати більш точним, прозорим.

Коментарі до 275 ФЗ про державне оборонне замовлення з останніми змінами 2018

Зважаючи на істотні труднощі у виконанні документа більше допоможе досвідчений консультант, його плюс в тому, що він зможе пояснити практику застосування акту, а також роз'яснить складні питання, що не може зробити недосконале методологічне забезпечення з боку Міноборони.

Справжній Федеральний Закон значно вдосконалив порядок формування ДОЗ, також ряд положень розповідають, як відбувається розміщення, виконання. Отримати замовлення майбутній виконавець може тільки через торги. Прописано правило, яке розкриває принцип визначення ціни при торгах і, коли потенційне підприємство-постачальник єдине. Сказано, що Уряд РФ може змінити ціну контракту. Гроші, яке перераховує замовник можуть витрачатися тільки на виполненіеГОЗ.

Щоб уникнути будь-якої проблеми з нецільовим використанням коштів, кожному виконавцю відкривають спецрахунки, тобто гроші можуть знаходитися тільки на них, виключення не робляться і для бюджетних організацій. Прибуток може перебувати, де завгодно. Документ встановлює всі положення, наприклад, що таке контракт ДОЗ, інші.

Перелік уповноважених банків по 275 ФЗ про державне оборонне замовлення

Самостійне положення ФЗ дозволяє банківський питання, тобто там сказано, що при роботі СгОз можна користуватися послугами фінансових установ, які відповідають критеріям, тобто по платоспроможності, достатності капіталу, причому Банк Росії (ЦБ) повинен надати, що банк має не менше 100 млрд рублів . Також установа повинна мати ліцензію, яка свідчить, що в організації зможуть зберігати секретність, якщо використовувана інформація не для всіх. Крім того, коли треба, то фінансистами повинна надаватися банківська гарантія, а ще така установа має здійснювати нагляд за переміщенням засобів, які потрапили на спеціальний рахунок. Ними повинні проводитися консультації, супровід угод (безкоштовне).

З огляду на те, що такий список вимог відсіває більшість бажаючих установ, то перелік уповноважених банків короткий, там є Ощадбанк, ВТБ, ВЕБ і ще кілька менш відомих організацій.

Як працювати відповідно до 275 ФЗ державне оборонне замовлення

Щоб, будь-яка організація має промисловий потенціал отримала замовлення, потрібно брати участь в торгах, виграти їх, отримавши про це повідомлення, потім відкрити спецрахунок, отримати на них гроші від замовника, використання яких забезпечить виконання зобов'язань. Також потрібно знати, що регулювання виконання ДОЗ має на увазі надання ряду документів при виконанні кожної операції з грошима.

Оскільки перемога в тендері, реалізація замовлення багато в чому залежать від того, як підприємство вивчить законодавство в цій складній сфері, то краще пройти навчання, яким може бути семінар, часто він проводиться в різних великих містах, причому це не тільки Москва, СПБ, наприклад, на початку літа 2016 року він пройде в Сочі, також є курси по ДОЗ, особливість їх у тому, що вони не тільки допоможуть вивчити закон, а й дадуть навички визначати заздалегідь «підводні камені», а їх тут багато, що допоможе викликати менше авралів, стресів, так як схема по якій виконується робота стане зрозуміліше.

Також допоможе наявна гаряча лінія, знайти термінові відповіді допоможе профільний форум, причому безкоштовно. Все це допоможе привести діяльність у відповідність з цим актом, що допоможе успішно працювати, виконувати будь-який розрахунок.

Також не треба цей окремий Федеральний Закон плутати з таким же за номером документом про порядок формування, використання цільового капіталу.

Робота для бюджетних організацій в рамках 275 ФЗ про державне оборонне замовлення

Цей ФЗ не вказує на різницю між організаціями різної форми власності. Тому бюджетники повинні виконувати той же комплекс дій, що і решта.

Фз 275 про державне оборонне замовлення зі змінами в останній редакції

У двохтисячних роках були виявлені різні проблемні питання в держоборонзамовлення (ДОЗ), що вилилося в їх обговорення, а за підсумками однієї з нарад Президент РФ дав доручення створити новий правовий фундамент у даній сфері, після цього законодавство поповнив новий федеральний закон.

ФЗ 275 про державне оборонне замовлення

Законодавчий акт регламентує відношення сторін в сфері вийшов під назвою №275-ФЗ про ДОЗ, дата його появи - грудень 2012, вступ в силу сталося в самому кінці зазначеного року - 29 грудня. На сьогодні діє документ з останніми змінами в редакції з липня 2015 р Разом з ним з'явилося методологічне забезпечення, яке дає відповіді, як відбувається формування, використання правової бази закладеної цим законом.

Завантажити ФЗ 275 про державне оборонне замовлення в останній редакції з коментарями можна тут:

Цей документ в 2016 р не додавати, але в минулому році відбулося внесення великої кількості змін, виконання яких доведеться на даний рік. Багато з них покликані посилити контроль щодо виконання положень закону. Наприклад, про це свідчить те, що в текст додається таке поняття, як «держконтроль (нагляд) у сфері ДОЗ» (ст. 1). Також були змінений весь комплекс основних понять, приклад, що таке контракт в даній сфері, було внесено положення визначає, що означає уповноважений банк (основний виконавець). Внесено і поняття вказує, що таке супровід угоди, як воно виконується. Тепер головному виконавцю відкриватимуть окремий рахунок, який зробить закупівлі, виконання інших операцій прозорішим.

Тепер закон буде додатково визначати порядок дій учасників в будь-якої ситуації. Тобто торішнє доповнення зробило не одне правило в №275-ФЗ чіткішим, точним, жорстким, а будь-яке підприємство, яке хоче заробляти на даному замовленні повинні бути максимально пунктуальними, інакше держава швидко їм буде знаходити заміну. Таким чином робота сфери, її схема стала більш ефективною, це повинно привести до того, що забезпечення військових відбуватиметься більш якісно.

Коментарі до 275 ФЗ з останніми змінами 2016

Для повного розуміння тонкощів роботи з ДОЗ необхідно вивчити так зване «методологічне забезпечення», яке включає в себе цілий список документів, які виконують регулювання, виконання вимог, визначають відповідність вимогам, дають точну відповідь на будь-яке питання, наприклад, як зняти гроші, інші. Також не варто плутати будь-якої схожий нормативний акт, наприклад, ніякого відношення до закону про ДОЗ не має інший документ під аналогічним номером про порядок формування та використання цільового капіталу, також може внести плутанину закон про освіту, він почав діяти в один день з ФЗ №275, також у них схожа нумерація (№273).

Короткий зміст про держоборонзамовлення

Даний закон суттєво вказує, як відбувається формування, розміщення, виконання будь-якого замовлення. Також детально зазначено, як відбувається забезпечення виконання контракту. Мінімальна, максимальна вартість регулюється встановлюється згідно відповідних вимог, критеріїв встановленим урядом. Окремий пункт говорить, що фінансові установи надають банківський кредит повинні мати відповідну ліцензію, якщо промисловий замовлення секретний, це стосується навіть державних організацій (Сбербанк).

Також є така особливість: якщо закупівля, виготовлення здійснюється за власний кошт, які надав банк під держгарантії, під гарантії головного банку Росії - ЦБ, то це не допоможе уникнути проблем з розірванням контракту, коли доступ до секретної інформації буде анульований.

Є таке поняття, як банківська гарантія, ціла стаття приділена, щоб вказати антимонопольний принцип, як відбувається його реалізація при держзакупівлях. Заборонено обмінювати гроші, які потрапили на спеціальні рахунки, навіть, якщо потрібно виконати розрахунок - постачальнику доведеться брати рублі або, щоб не зменшити прибуток потрібно шукати інший варіант. У законі міститься інша важлива інформація.

Перелік уповноважених банків по 275 ФЗ

Встановлений перелік уповноважених банків не дуже широкий, сюди входять:

• Сбербанк,
• ВТБ,
• Россельхозбанк,
• Банк Москви,
• Зовнішекономбанк,

ще кілька установ.

275 ФЗ про державне оборонне замовлення 2016, як працювати?

Якщо є складнощі і нерозуміння, як працювати, то необхідно отримати консультації, пройти навчання. Наприклад, успіхом користується семінар, який проходить в різних містах, де можна дізнатися особливості роботи. Так в першій половині літа такі семінари братиме Москва, СПБ, Сочі. Правда це не завжди безкоштовно, якщо грошей на це не передбачено, то знайомитися з роботою сфери потрібно відвідуючи профільний форум, діє гаряча лінія.

Робота для бюджетних організацій в рамках 275 ФЗ про державне оборонне замовлення

Відповідно до цього акта для бюджетних організацій, що бажають працювати в рамках цього закону винятків, обмежень немає. Вони можуть бути виконавцем, головним виконавцем, створювати кооперацію будь-яких підприємств. Також Російська Федерація, створена нею система ДОЗ, вимагають, щоб виконувалися інші умови, включаючи ті, що по секретності та інше.

275-ФЗ про державне оборонне замовлення з останніми змінами на 2017 рік

Стаття 1. Предмет регулювання цього Закону

Цей Закон встановлює правові основи державного регулювання відносин, пов'язаних з формуванням, особливостями розміщення, виконання державного оборонного замовлення і державного контролю (нагляду) в сфері державного оборонного замовлення, визначає основні принципи і методи державного регулювання цін на товари, роботи, послуги (далі також - продукція) за державним оборонним замовленням.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

Стаття 2. Правове регулювання відносин у сфері державного оборонного замовлення

1. Правове регулювання відносин у сфері державного оборонного замовлення ґрунтується на Конституції України і здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, Цивільним кодексом України, цим Законом, федеральними законами в області оборони і безпеки Російської Федерації, поставок продукції для забезпечення федеральних потреб , законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державним них і муніципальних потреб, а також прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

(Частина 1 в ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

2. Положення федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що стосуються предмета регулювання цього Закону, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

3. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 3. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі

Для цілей цього Закону вживаються в такому значенні:

1) державне оборонне замовлення - встановлені нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України завдання на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для федеральних потреб з метою забезпечення оборони і безпеки Російської Федерації, а також поставки продукції в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації;

2) державний замовник державного оборонного замовлення (далі - державний замовник) - федеральний орган виконавчої влади, Державна корпорація з атомної енергії "Росатом" або Державна корпорація по космічної діяльності "Роскосмос", що забезпечують поставки продукції за державним оборонним замовленням;

(В ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 216-ФЗ)

3) головний виконавець поставок продукції за державним оборонним замовленням (далі - головний виконавець) - юридична особа, створена відповідно до законодавства Російської Федерації і уклала з державним замовником державний контракт за державним оборонним замовленням;

4) виконавець, який бере участь в поставках продукції за державним оборонним замовленням (далі - виконавець), - особа, яка входить в кооперацію головного виконавця і уклала контракт з головним виконавцем або виконавцем;

(П. 4 ст ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

4.1) кооперація головного виконавця (далі - кооперація) - сукупність взаємодіючих між собою осіб, що беруть участь в поставках продукції за державним оборонним замовленням у рамках супроводжуваних угод. У кооперацію входять головний виконавець, який укладає державний контракт з державним замовником, виконавці, що укладають контракти з головним виконавцем, і виконавці, що укладають контракти з виконавцями;

(П. 4.1 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

4.2) уповноважений банк - банк, обраний головним виконавцем відповідно до цього Закону та створений відповідно до законодавства Російської Федерації;

(П. 4.2 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

5) основні показники державного оборонного замовлення - фінансове забезпечення державного оборонного замовлення, що затверджується федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період;

6) державний контракт за державним оборонним замовленням (далі - державний контракт) - договір, укладений державним замовником від імені Російської Федерації з головним виконавцем на поставки продукції за державним оборонним замовленням і передбачає зобов'язання сторін, їх відповідальність;

7) контракт - договір, укладений у письмовій формі головним виконавцем з виконавцем або між виконавцями на поставки продукції, необхідної головному виконавцю, виконавцю для виконання державного оборонного замовлення, і який передбачає в тому числі зобов'язання сторін і їх відповідальність;

(П. 7 ст ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

супроводжувана угода - державний контракт і всі контракти, укладені з метою його виконання між особами, що входять в кооперацію;

(П. 8 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

9) розрахунки за державним оборонним замовленням - будь-які розрахунки за державним оборонним замовленням у рамках супроводжуваних угод між державними замовниками, головними виконавцями, виконавцями за участю уповноважених банків;

(П. 9 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

10) окремий рахунок - рахунок, відкритий головному виконавцю, виконавцю в уповноваженому банку для здійснення розрахунків за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державного контракту, кожного контракту;

(П. 10 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

11) банківське супровід супроводжуваної угоди (далі - банківська супровід) - забезпечення уповноваженим банком в порядку, встановленому цим Законом, а також договором про банківський супроводі, укладеним з головним виконавцем, виконавцем, що входять в кооперацію:

а) моніторингу розрахунків, в тому числі контролю розпоряджень про переведення грошових коштів (далі - розпорядження), що здійснюється в порядку, встановленому цим Законом та прийнятими відповідно до нього іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, а також нормативними актами Центрального банку Російської Федерації ( далі - Банк Росії), з метою виконання супроводжуваної угоди з використанням окремого рахунку, відкритого в уповноваженому банку;

б) передачі федеральному органу в області оборони даних про розрахунки за державним оборонним замовленням і про учасників таких розрахунків, в тому числі документів, які є підставою для здійснення платежу;

в) надання відповідно до цього Закону інформації, що стосується операцій по окремому рахунку;

г) вчинення інших дій, передбачених цим Законом та прийнятими відповідно до нього іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, а також нормативними актами Банку Росії;

(П. 11 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

12) орган фінансового моніторингу - федеральний орган виконавчої влади, який приймає заходи щодо протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму;

(П. 12 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

13) ідентифікатор державного контракту - унікальний номер, що присвоюється конкретному державним контрактом і підлягає вказівкою в усіх контрактах, а також в розпорядженнях, який складають державними замовниками, головними виконавцями і виконавцями при здійсненні розрахунків за державним оборонним замовленням у рамках супроводжуваної угоди;

(П. 13 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

14) єдина інформаційна система, що містить інформацію про розрахунки за державним оборонним замовленням (далі - єдина інформаційна система державного оборонного замовлення), - сукупність інформації про розрахунки за державним оборонним замовленням, іншої інформації, передбаченої цим Законом, та забезпечують її обробку інформаційних технологій і технічних засобів. Доступ осіб до інформації, що міститься в єдиній інформаційній системі державного оборонного замовлення, зберігання, обробка, надання та використання такої інформації здійснюються з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю;

(П. 14 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

15) федеральний орган в області оборони - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання в галузі оборони, уповноважений на ведення та супроводження єдиної інформаційної системи державного оборонного замовлення;

(П. 15 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

16) контролюючий орган - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з державного контролю (нагляду) в сфері державного оборонного замовлення.

(П. 16 введений Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

Глава 2. Формування, затвердження Кабміном і розміщення державного оборонного замовлення

Стаття 4. Формування державного оборонного замовлення

1. Основою для формування державного оборонного замовлення є:

1) військова доктрина Російської Федерації;

2) плани будівництва і розвитку Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів;

3) державна програма озброєння;

4) довгострокові (федеральні) цільові програми в галузі оборони і безпеки Російської Федерації;

5) мобілізаційний план економіки Російської Федерації;

6) програми і плани військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації;

7) рішення Президента Російської Федерації і рішення Уряду Російської Федерації в області оборони і безпеки Російської Федерації.

2. До складу державного оборонного замовлення можуть включатися:

1) науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи зі створення, модернізації озброєння, військової та спеціальної техніки, а також утилізації та знищення виведених з експлуатації озброєння, військової та спеціальної техніки;

2) науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи з розвитку дослідницької, проектно-конструкторської і виробничо-технологічної бази організацій з метою забезпечення виконання державного оборонного замовлення, а також підвищення мобілізаційної підготовки економіки Російської Федерації;

3) поставки озброєння, військової та спеціальної техніки, а також сировини, матеріалів і комплектуючих виробів;

4) поставки військового майна, продовольчих та непродовольчих товарів;

5) ремонт, модернізація озброєння, військової та спеціальної техніки, їх сервісне обслуговування, а також утилізація виведених з експлуатації озброєння, військової та спеціальної техніки;

6) роботи по знищенню хімічної зброї;

7) роботи з будівництва, реконструкції, технічного переоснащення об'єктів, призначених для потреб забезпечення оборони і безпеки Російської Федерації, в тому числі для утилізації виведених з експлуатації озброєння, військової та спеціальної техніки;

роботи з мобілізаційної підготовки економіки Російської Федерації;

9) поставки продукції в галузі військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації;

10) постачання продукції для накопичення матеріальних цінностей державного матеріального резерву;

11) інші визначені відповідно до частини 1 цієї статті поставки продукції з метою забезпечення оборони і безпеки Російської Федерації.

3. Державне оборонне замовлення формується виходячи з основних показників державного оборонного замовлення.

4. Пропозиції за основними показниками державного оборонного замовлення розробляються при складанні проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період за пропозиціями державних замовників.

5. Склад, правила розробки державного оборонного замовлення і його основних показників визначаються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 5. Затвердження державного оборонного замовлення

1. Уряд Російської Федерації стверджує державне оборонне замовлення і заходи щодо його виконання в місячний термін після підписання Президентом Російської Федерації федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період.

2. При затвердженні державного оборонного замовлення Уряд Російської Федерації стверджує державних замовників.

3. Державне оборонне замовлення може уточнюватися в межах основних показників державного оборонного замовлення з урахуванням результатів його розміщення і виходячи з ходу його виконання, а також у разі внесення в поточному фінансовому році змін до федерального закону про федеральний бюджет на поточний фінансовий рік і плановий період.

4. Порядок уточнення державного оборонного замовлення встановлюється Урядом Російської Федерації при його затвердженні.

Стаття 6. Розміщення державного оборонного замовлення

1. Розміщення державного оборонного замовлення здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб, з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

(Частина 1 в ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

2. При розміщенні державного оборонного замовлення шляхом використання конкурентних способів визначення постачальників (виконавців, підрядників) на створення, модернізацію, поставки, ремонт, сервісне обслуговування та утилізацію озброєння, військової і спеціальної техніки державний замовник має право не встановлювати вимогу забезпечення виконання державного контракту в разі, якщо їм встановлено певні Урядом Російської Федерації вимоги до учасників розміщення державного оборонного замовлення про на явності у них відповідних виробничих потужностей, технологічного обладнання, фінансових і трудових ресурсів для виконання державного контракту.

(Частина 2 в ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3. При розміщенні державного оборонного замовлення на постачання озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна, прийнятих на озброєння, постачання, в експлуатацію, конкурсна документація, документація конкурсних торгів, документація про проведення запиту пропозицій повинні містити вказівку на найменування або товарні знаки таких озброєння , військової та спеціальної техніки, військового майна.

(В ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

4. Визначення початкової (максимальної) ціни державного контракту при розміщенні державного оборонного замовлення шляхом використання конкурентних способів визначення постачальників (виконавців, підрядників), а також ціни державного контракту в разі розміщення державного оборонного замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика) здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

(В ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

5. У разі, якщо в ході виконання державного контракту, предметом якого є постачання продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з державною програмою озброєння, затвердженої Президентом Російської Федерації, і термін її поставок за яким становить не менше ніж три роки, відбулася зміна ціни на насіння соняшнику, ціна такого контракту може бути змінена за рішенням Уряду Російської Федерації при затвердженні державного оборонного замовлення на черговий рік і плановий період або ри уточнення державного оборонного замовлення на поточний рік.

6. Державне оборонне замовлення є обов'язковим для прийняття єдиним постачальником (виконавцем, підрядником), певним законодавчими актами Російської Федерації і актами Президента Російської Федерації, актами Кабінету Міністрів України, за умови, що державне оборонне замовлення забезпечує рівень прибутку при розрахунку ціни на продукцію, що поставляється за державним оборонним замовленням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України щодо визначення ціни державного контракту, також державними унітарними підприємствами та (або) іншими організаціями, які займають домінуюче становище на товарному ринку продукції за державним оборонним замовленням, у разі, якщо претенденти на розміщення державного оборонного замовлення шляхом використання державним замовником конкурентних способів визначення постачальників (виконавців, підрядників) відсутні або за результатами такого визначення постачальників (виконавців, підрядників) не визначений головний виконавець.

(В ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

7. Для виконання державного оборонного замовлення встановлюються квоти обов'язкових поставок (державне бронювання) найважливіших видів матеріально-технічних ресурсів державному замовнику, головному виконавцю, виконавцю організаціями-постачальниками, організаціями-виробниками незалежно від їх організаційно-правових форм. Порядок встановлення цих квот і формування затверджуються в складі державного оборонного замовлення переліку і обсягу зазначених матеріально-технічних ресурсів, порядок встановлення державних регульованих цін в межах цих квот на зазначені матеріально-технічні ресурси визначаються Кабінетом Міністрів України.

(Частина 7 в ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

8. Строки розміщення державного оборонного замовлення встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 6.1. Ідентифікатор державного контракту

(Введена Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

1. Кожному державним контрактом перед включенням відомостей про нього до Державного реєстру контрактів, який ведеться відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб (далі також в цій статті - реєстр контрактів), присвоюється ідентифікатор державного контракту, який містить в тому числі таку інформацію:

1) ідентифікаційний код державного замовника;

2) спосіб визначення постачальника (виконавця, підрядчика);

3) рік укладення державного контракту;

4) рік закінчення терміну дії державного контракту;

5) порядковий номер державного контракту, який присвоюється послідовно відповідно до наскрізною нумерацією в межах календарного року окремо щодо кожного державного замовника. Порядок формування ідентифікатора державного контракту встановлюється федеральним органом у сфері оборони спільно з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції по касовому обслуговуванню виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, за погодженням з Банком Росії.

2. Інформація про ідентифікатор державного контракту надсилається державним замовником до федерального орган виконавчої влади, який здійснює правозастосовні функції по касовому обслуговуванню виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, і включається зазначеним федеральним органом виконавчої влади в реєстр контрактів на додаток до інформації, що підлягає включенню до зазначеного реєстру в відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України для ведення реєстру державних і муніципальних контрактів, укладених державними або муніципальними замовниками.

3. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює правозастосовні функції по касовому обслуговуванню виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, забезпечує з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю безоплатний доступ до відомостей, що містяться в реєстрі контрактів:

1) державному замовнику - до відомостей про укладений ним державному контракті;

2) головному виконавцю - до відомостей про укладений ним державному контракті;

3) виконавцю - до відомостей про державний контракт, з метою виконання якого їм укладений контракт;

4) уповноваженому банку - до відомостей про державний контракт, банківське супровід якого він здійснює;

5) органу фінансового моніторингу;

6) Рахунковій палаті Російської Федерації;

7) федеральному органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері будівництва промислових та оборонно-промислового комплексів.

4. Ідентифікатор державного контракту вказується в розпорядженнях в порядку, встановленому Банком Росії для вказівки унікального ідентифікатора платежу.

Глава 3. Основні права та обов'язки державного замовника, головного виконавця, виконавця

Стаття 6.2. Основні права державного замовника

(Введена Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

1) має право запитувати у головного виконавця інформацію, необхідну для зміни ціни державного контракту відповідно до частини 5 статті 6 цього Закону, включаючи обґрунтування її зміни;

2) має право отримувати від федерального органу в галузі оборони з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю доступ до міститься в єдиній інформаційній системі державного оборонного замовлення інформації про укладені ним державні контракти;

До укладення угод про взаємодію федерального органу в галузі оборони, державного замовника державного оборонного замовлення з податковими органами, митними органами, Пенсійним фондом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації інформація та документи, передбачені пунктом 3 статті 6.2, подаються за формою і в строки, які вказані у відповідному запиті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політик , Нормативно-правового регулювання в галузі оборони, або державного замовника державного оборонного замовлення (Федеральний закон від 29.06.2015 N 159-ФЗ).

3) має право направляти в цілях виконання обов'язків, передбачених пунктом 9 статті 7 цього Закону, до податкових органів, митні органи, Пенсійний фонд Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, кредитні організації запити про подання інформації та документів, в тому числі відомостей, складових податкову, банківську, службову і комерційну таємницю, а також персональних даних. Перелік інформації та документів, порядок та строки їх подання визначаються угодою про взаємодію податкових органів, митних органів, Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації з державним замовником. Державний замовник зобов'язаний зберігати стали йому відомі податкову, банківську, службову і комерційну таємницю, персональні дані, забезпечувати конфіденційність і безпеку зазначених відомостей і несе відповідальність за їх розголошення в відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) має право на збільшення передбаченого йому відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації обсягу бюджетних асигнувань федерального бюджету на суму доходу, отриманого внаслідок порушення законодавства Російської Федерації в сфері державного оборонного замовлення (далі - законодавство в сфері державного оборонного замовлення), і коштів по відшкодуванню шкоди, заподіяної Російської Федерації в результаті порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, перерахованих в федеральний бюджет головним виконавцем, виконавцем на підставі передбачених підпунктами "в" і "г" пункту 2 частини 1 статті 15.2 справжнього Федерального закону приписів у справах про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

5) має право отримувати доступ до відомостей про кооперацію;

6) здійснює інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 7. Основні обов'язки державного замовника

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

1) розробляє із залученням головного виконавця, виконавців, визначених у встановленому порядку, пропозиції щодо обсягу поставок продукції за державним оборонним замовленням і його основними показниками;

2) організовує та здійснює розміщення замовлень на поставки продукції за державним оборонним замовленням;

3) формує початкову (максимальну) ціну державного контракту при розміщенні державного оборонного замовлення шляхом використання конкурентних способів визначення постачальників (виконавців, підрядників), а також ціну державного контракту при розміщенні державного оборонного замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика) відповідно до законодавства Російської Федерації;

4) укладає державні контракти і вживає необхідних заходів щодо їх виконання;

5) присвоює кожному державним контрактом ідентифікатор державного контракту і вказує його в державному контракті;

6) включає в державний контракт умову про здійснення розрахунків за державним контрактом тільки з використанням окремих рахунків, відкритих в уповноваженому банку, за винятком державних контрактів у сфері закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів зовнішньої розвідки Російської Федерації засобами розвідувальної діяльності, з метою забезпечення органів федеральної служби безпеки засобами контррозвідувальної діяльності, боротьби з тероризмом, а також з метою забезпечення Державі ної корпорації з атомної енергії "Росатом" товарами, роботами, послугами з розробки, випробувань, виробництва, розбирання та утилізації ядерних боєприпасів і ядерних зарядів, забезпечення їх надійності та безпеки на всіх стадіях життєвого циклу, підтримці базових і критичних технологій на всіх стадіях життєвого циклу ядерних боєприпасів, ядерних зарядів, в тому числі забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, формування державного запасу спеціальної сировини і матеріалів, що діляться;

7) використовує для розрахунків за державним контрактом тільки окремий рахунок, відкритий в уповноваженому банку головному виконавцю, з яким у державного замовника укладено державний контракт, за наявності у такого головного виконавця договору про банківський супроводі, укладеного з уповноваженим банком;

забезпечує авансування і оплату поставок продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державних контрактів;

9) здійснює контроль за цільовим використанням головним виконавцем бюджетних асигнувань, виділених з федерального бюджету на оплату поставок продукції за державним оборонним замовленням;

10) здійснює контроль за забезпеченням головним виконавцем, а також виконавцями (за умови включення в державний контракт і контракт положень про право контролю) поставок продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з державним контрактом, контрактом;

11) бере участь у випробуваннях дослідних та серійних зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна, а також матеріалів і комплектуючих виробів;

12) організовує і проводить державні випробування дослідних зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна, готує документацію для прийняття їх на озброєння, постачання, в експлуатацію;

13) здійснює контроль якості товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, на відповідність вимогам законодавства Російської Федерації, нормативних та інших актів державного замовника, умовам державного контракту;

14) забезпечує приймання продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державного контракту;

15) затверджує технічну документацію, необхідну для створення і серійного виробництва озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна;

16) здійснює державний облік результатів науково-технічної діяльності, отриманих при виконанні державного оборонного замовлення за рахунок або з залученням коштів федерального бюджету;

17) направляє в уповноважений банк повідомлення про повне виконання державного контракту;

18) виконує інші обов'язки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 7.1. Основні права головного виконавця, виконавця

(Введена Федеральним законом від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

Головний виконавець, виконавець має право:

1) запитувати у виконавців інформацію, передбачену цим Законом;

2) отримувати від федерального органу в галузі оборони з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю доступ до інформації, що міститься в єдиній інформаційній системі державного оборонного замовлення. Головний виконавець має право на доступ до інформації про укладену їм державний контракт і про контракти, укладені в рамках його кооперації, виконавець - до інформації про контракти, укладені ним з метою виконання державного контракту;

3) включати за погодженням з державним замовником (головним виконавцем, виконавцем) в державний контракт, контракт умову про відшкодування (компенсації) після виконання державного контракту, контракту в межах ціни державного контракту, договору понесених головним виконавцем, виконавцем за рахунок власних коштів витрат на формування запасу продукції, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів, необхідного для виконання державного оборонного замовлення, за умови подтверж дення головним виконавцем, виконавцем обгрунтованості фактичних витрат, пов'язаних з формуванням такого запасу;

4) здійснювати інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 8. Основні обов'язки головного виконавця, виконавця

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

1. Головний виконавець:

Відносно діючих державних контрактів за державним оборонним замовленням, державним замовником за якими є Міноборони Росії, головний виконавець поставок продукції за державним оборонним замовленням зобов'язаний розкрити всю інформацію про свою кооперації не пізніше 1 вересня 2015 роки (Федеральний закон від 29.06.2015 N 159-ФЗ ).

1) визначає склад виконавців, обґрунтовує з їх участю ціну на продукцію за державним оборонним замовленням, терміни і умови фінансування, в тому числі авансування, поставок такої продукції (в цілому і по окремих етапах). При формуванні, уточнення державного оборонного замовлення (до укладення державного контракту) головний виконавець, визначений в установленому порядку, розкриває з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю інформацію про його кооперації, а також обґрунтовує ціну на таку продукцію (в тому числі на кожному етапі виконання державного контракту), можливі терміни і порядок формування її поставок. Порядок формування кооперації встановлюється Кабінетом Міністрів України;

2) вибирає уповноважений банк і укладає з ним договір про банківський супроводі;

3) повідомляє (до укладення контрактів) виконавців, які входять в його кооперацію, про необхідність укладення з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договору про банківський супроводі, що передбачає в тому числі обов'язкова умова про відкриття для кожного контракту окремого рахунку;

4) включає ідентифікатор державного контракту в контракти, які укладаються з виконавцями;

5) дотримується режиму використання окремого рахунку, встановлений цим Законом;

6) визначає в контрактах, укладених з виконавцями, обов'язкова умова про здійснення розрахунків з використанням окремого рахунку, відкритого в обраному головним виконавцем уповноваженому банку;

7) використовує для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті виконавцям, з якими у головного виконавця укладені контракти, в уповноваженому банку, при наявності у таких виконавців договору про банківський супроводі, укладеного з уповноваженим банком;

надає на запит державного замовника, органу фінансового моніторингу, уповноваженого банку, з яким у головного виконавця укладено договір про банківський супроводі, протягом п'яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту інформацію про кожного залученого головним виконавцем виконавця (повне найменування виконавця, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки на облік в податковому органі) і іншу інформацію, надавати пріоритет ення якої передбачено цим Законом;

9) вказує в розпорядженні ідентифікатор державного контракту;

10) забезпечує виконання передбаченої цим Законом обов'язки з надання інформації, необхідної для здійснення контролю розпоряджень;

11) приймає при укладанні контрактів з виконавцями необхідних заходів по їх виконанню, інформує виконавців про те, що контракти укладаються, виконуються з метою виконання державного оборонного замовлення;

12) забезпечує поставки продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державного контракту;

13) організовує і проводить передбачені технічною документацією випробування дослідних і серійних зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна, а також матеріалів і комплектуючих виробів;

14) забезпечує відповідність продукції, що поставляється за державним оборонним замовленням, обов'язковим вимогам, встановленим державним замовником відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання і (або) державним контрактом;

15) забезпечує якість товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, нормативних та інших актів державного замовника, умовами державного контракту;

16) забезпечує здійснення державним замовником і контролюючим органом контролю за виконанням державного контракту, в тому числі на окремих етапах його виконання;

17) забезпечує можливість здійснення державним замовником контролю за відповідністю якості товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, вимогам законодавства Російської Федерації, нормативних та інших актів державного замовника, умовам державного контракту;

18) веде окремий облік результатів фінансово-господарської діяльності по кожному державним контрактом;

19) представляє за запитом державного замовника, контролюючого органу інформацію про ціну пропонованої до поставки продукції, відповідні розрахунково-калькуляційні матеріали, а також інформацію про витрати по виконаним державними контрактами, контрактами;

20) подає державному замовнику підготовлені спільно з виконавцями обгрунтування, необхідні для зміни ціни державного контракту, а в разі збільшення ціни державного контракту представляє також перелік заходів, спрямованих на скорочення витрат;

21) представляє (після повного виконання державного контракту і отримання відповідного повідомлення від уповноваженого банку) до уповноваженого банку заяву про закриття окремого рахунку, відкритого для здійснення розрахунків за таким державним контрактом;

22) виконує інші обов'язки відповідно до законодавства Російської Федерації.

1) забезпечує відповідність поставок продукції за державним оборонним замовленням, в тому числі матеріалів і комплектуючих виробів, вимогам, встановленим контрактом;

2) укладає з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договір про банківський супроводі;

3) повідомляє (до укладення контрактів) інших виконавців про необхідність укладення з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договору про банківський супроводі, що передбачає в тому числі обов'язкова умова відкриття для кожного контракту окремого рахунку;

4) включає ідентифікатор державного контракту в контракти, які укладаються з іншими виконавцями;

5) дотримується режиму використання окремого рахунку, встановлений цим Законом;

6) визначає в контрактах, укладених з іншими виконавцями, обов'язкова умова про здійснення розрахунків за такими контрактами з використанням для кожного контракту окремого рахунку, відкритого в уповноваженому банку, обраному головним виконавцем;

7) використовує для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті в уповноваженому банку іншим виконавцям, з якими у виконавця укладені контракти, при наявності у виконавців договорів про банківський супроводі, укладених з уповноваженим банком;

надає на запит державного замовника, органу фінансового моніторингу, головного виконавця, іншого виконавця, з яким у виконавця укладений контракт, уповноваженого банку, з яким у виконавця укладено договір про банківський супроводі, протягом п'яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту інформацію про кожному залученому їм з метою виконання контракту виконавця (повне найменування виконавця, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер налогоплат ьщіка, код причини постановки на облік в податковому органі) і іншу інформацію, надання якої передбачено цим Законом;

9) вказує в розпорядженні ідентифікатор державного контракту;

10) забезпечує виконання передбаченої цим Законом обов'язки з надання інформації, необхідної для здійснення контролю розпоряджень;

11) надає головному виконавцю інформацію про кожний випадок укладення в рамках кооперації контракту з іншими виконавцями;

12) приймає при укладанні контрактів з іншими виконавцями необхідних заходів по їх виконанню, інформує виконавців про те, що контракти укладаються, виконуються з метою виконання державного оборонного замовлення;

13) організовує і проводить передбачені технічною документацією випробування дослідних і серійних зразків матеріалів і комплектуючих виробів;

14) забезпечує якість товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, відповідно до вимог законодавства Російської Федерації і умовами контракту;

15) забезпечує можливість здійснення державним замовником, головним виконавцем (при включенні до державного контракт і контракт положень про право контролю) і контролюючим органом контролю за виконанням контракту, в тому числі на окремих етапах його виконання;

16) веде окремий облік результатів фінансово-господарської діяльності за кожним контрактом;

17) надає на запит головного виконавця інформацію про витрати по виконаним контрактами;

18) представляє (після повного виконання державного контракту і отримання відповідного повідомлення від уповноваженого банку) до уповноваженого банку заяву про закриття окремого рахунку, відкритого для здійснення розрахунків за контрактом;

19) виконує інші обов'язки, передбачені законодавством Російської Федерації.

3. Забороняються дії (бездіяльність) головного виконавця, виконавця, що тягнуть за собою необгрунтоване завищення ціни на продукцію за державним оборонним замовленням, невиконання або неналежне виконання державного контракту, в тому числі дії (бездіяльність), спрямовані:

1) на включення в собівартість виробництва (реалізації) продукції витрат, не пов'язаних з її виробництвом (реалізацією);

2) на встановлення економічно, технологічно та (або) іншим чином не обґрунтованої ціни на продукцію, що поставляється замовнику або головному виконавцю, виконавцю, що перевищує ціну, що склалася на відповідному товарному ринку;

3) на використання отриманих за державним контрактом, контрактом коштів на цілі, не пов'язані з виконанням державного оборонного замовлення.

4. У разі припинення поставок продукції за державним оборонним замовленням на черговий рік і на плановий період головний виконавець не має права ліквідувати або перепрофілювати без узгодження з державним замовником виробничі потужності, що забезпечують поставки такої продукції.

5. Порядок узгодження державним замовником можливості ліквідації або перепрофілювання виробничих потужностей, зазначених у частині 4 цієї статті, і відшкодування збитків, завданих головному виконавцю внаслідок невикористання за рішенням державного замовника зазначених виробничих потужностей, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Глава 3.1. Банківська супровід

Стаття 8.1. уповноважені банки

1. Банківська супровід може здійснюватися банком, створеним відповідно до законодавства Російської Федерації і відповідним одночасно таким критеріям:

1) банк має власні кошти (капітал) станом на перше число звітного місяця в розмірі не менше 100 мільярдів рублів;

2) банк знаходиться під контролем Російської Федерації або Банку Росії. У цьому Законі під контролем Російської Федерації або Банку Росії розуміється можливість Російської Федерації або Банку Росії прямо або побічно (через юридичну особу або через кілька юридичних осіб) визначати рішення, що приймаються банком за допомогою розпорядження більш ніж п'ятдесятьма відсотками загальної кількості голосів, що припадають на голосуючі акції (частки), що складають статутний капітал банку, призначати (обирати) одноосібний виконавчий орган і (або) не менше половини складу спосте ательного ради (ради директорів) банку;

3) банк повинен мати ліцензію на проведення робіт, пов'язаних з використанням відомостей, що становлять державну таємницю.

2. Уряд Російської Федерації за узгодженням з Президентом Російської Федерації має право прийняти рішення про віднесення банку, що має позитивний досвід обслуговування державного оборонного замовлення і не відповідає критеріям, встановленим пунктами 1 і 2 частини 1 цієї статті, до категорії уповноважених банків.

3. Банк Росії щомісяця розміщує перелік банків, які відповідають критеріям, встановленим цією статтею, на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет".

4. У разі, якщо Урядом Російської Федерації прийнято рішення, передбачене частиною 2 цієї статті, Банк Росії включає відповідний банк до переліку уповноважених банків, передбачений частиною 3 цієї статті, на підставі повідомлення Уряду Російської Федерації не пізніше одного робочого дня, наступного за днем ​​отримання зазначеного повідомлення.

5. Кожен головний виконавець з метою виконання державного контракту (окремо по кожному державним контрактом) зобов'язаний вибрати з переліку уповноважених банків, передбаченого частиною 3 цієї статті, один банк, який буде здійснювати банківське супровід.

6. У разі закінчення терміну дії ліцензії, зазначеної в пункті 3 частини 1 цієї статті, банк, що входить до переліку уповноважених банків, повідомляє Банк Росії про цю обставину не пізніше ніж за тридцять календарних днів до закінчення терміну дії ліцензії.

Стаття 8.2. Основні права і обов'язки уповноваженого банку. Банківська супровід

1. Уповноважений банк має право:

1) запитувати у головного виконавця, виконавця документи й відомості, передбачені цим Законом;

2) отримувати від федерального органу в галузі оборони з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про захист державної таємниці доступ до міститься в єдиній інформаційній системі державного оборонного замовлення інформації про державні контракти, контракти, банківське супровід яких він здійснює;

3) припиняти операції по окремому рахунку в випадках, встановлених статтею 8.6 цього Закону;

4) здійснювати інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Уповноважений банк зобов'язаний:

1) укласти з головним виконавцем, виконавцем договори про банківський супроводі і відкрити їм окремі рахунки. У договір про банківський супроводі включається умова про згоду клієнта на надання уповноваженим банком інформації, передбаченої цим Законом, державному замовнику, головному виконавцю, виконавцю і її передачу в єдину інформаційну систему державного оборонного замовлення;

2) передавати в єдину інформаційну систему державного оборонного замовлення, в тому числі за запитом федерального органу в галузі оборони, інформацію про кожному відкритті, закритті окремого рахунку, про зміну його реквізитів, даних про учасників розрахунків за державним оборонним замовленням, про виконаних розпорядженнях, включаючи документи, представлені головним виконавцем, виконавцем і є підставою для складання розпоряджень. Інформація, зазначена в цьому пункті, надається уповноваженим банком не пізніше одного робочого дня, наступного за днем ​​відповідно виконання розпорядження, відкриття, закриття окремого рахунку, зміни його реквізитів, отримання відповідного запиту. У разі, якщо розпорядження складено на підставі документів, які раніше передавалися уповноваженим банком в єдину інформаційну систему державного оборонного замовлення, повторного подання таких документів не вимагається. У цьому випадку уповноважений банк повідомляє федеральний орган в області оборони про те, що такі документи вже містяться в єдиній інформаційній системі державного оборонного замовлення, і вказує в повідомленні їх реквізити та дату їх подання. Порядок, склад і формат подання, направлення інформації та документів уповноваженим банком визначаються Банком Росії за узгодженням з федеральним органом в області оборони і органом фінансового моніторингу;

3) здійснювати моніторинг розрахунків за державним оборонним замовленням у порядку, встановленому цим Законом;

4) здійснювати контроль розпоряджень в порядку, встановленому статтею 8.5 цього Закону;

5) відмовляти головному виконавцю, виконавцю в прийнятті до виконання розпоряджень про вчинення операцій, передбачених статтею 8.4 цього Закону, а також у випадках, передбачених статтею 8.5 цього Закону;

6) дотримуватися встановленого цим Законом режим використання окремого рахунку та здійснювати контроль за його дотриманням;

7) повідомляти головного виконавця про надійшли розпорядженнях виконавців про вчинення операцій по окремому рахунку, що не відповідають режиму використання даного рахунку;

Обов'язок, передбачена пунктом 8 частини 2 статті 8.2 даного документа, поширюється на всі кредитні організації, які здійснюють:

до 1 вересня 2015 року операції щодо державних контрактів за державним оборонним замовленням, державним замовником за якими є Міністерство оборони Російської Федерації;

до 1 січня 2017 року операції щодо державних контрактів за державним оборонним замовленням інших державних замовників державного оборонного замовлення (Федеральний закон від 29.06.2015 N 159-ФЗ).

відповідати на запити державного замовника, що направляються відповідно до пункту 3 статті 6.2 цього Закону;

9) повідомляти головного виконавця про отримання повідомлення від державного замовника про виконання державного контракту;

10) повідомляти виконавців про закриття окремого рахунку головним виконавцем після отримання повідомлення від державного замовника про виконання державного контракту.

3. Банківська супровід здійснюється уповноваженим банком безоплатно.

4. Невиконання уповноваженим банком обов'язків, встановлених частиною 2 цієї статті і статтями 8.3, 8.4 і 8.5 цього Закону, є підставою для застосування до нього заходів, передбачених Федеральним законом від 10 липня 2002 року N 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації ( Банк Росії) ", і для притягнення посадових осіб уповноваженого банку до відповідальності, встановленої Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

5. Орган фінансового моніторингу аналізує інформацію про операції, яку він отримав на підставі цього Закону та Закону України від 7 серпня 2001 року N 115-ФЗ "Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму", і при наявності інформації про ризики невиконання державного контракту повідомляє про це державному замовнику, в тому числі за його запитом.

Стаття 8.3. Режим використання окремого рахунку

1. Режим використання окремого рахунку передбачає:

1) списання грошових коштів тільки за умов згадування в розпорядженні ідентифікатора державного контракту;

2) списання грошових коштів тільки на окремий рахунок, за винятком списання грошових коштів з такого рахунку на інші банківські рахунки з метою:

а) сплати податків і зборів, митних платежів, страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування;

б) оплати витрат на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг за цінами (тарифами), що підлягають державному регулюванню. Перелік таких товарів, робіт, послуг затверджується Кабінетом Міністрів України;

в) перерахування прибутку в розмірі, узгодженому сторонами при укладенні контракту і передбаченому його умовами, після виконання контракту та подання до уповноваженого банку акту прийому-передачі товару (акта виконаних робіт, наданих послуг);

г) перерахування головним виконавцем коштів при частковому виконанні ним державного контракту, якщо результатом такого часткового виконання є прийнятий державним замовником товар, в розмірі, узгодженому з державним замовником і не перевищує розміру прибутку, що підлягає застосуванню державним замовником в складі ціни продукції в порядку, встановленому урядом Російської Федерації для визначення початкової (максимальної) ціни державного контракту або ціни державного онтракта, що укладається з єдиним головним виконавцем;

д) розрахунків з іноземними виконавцями, які беруть участь в поставках продукції за державним оборонним замовленням і входять в кооперацію в рамках супроводжуваної угоди. Перелік таких іноземних виконавців по кожній супроводжуваної угоді складається головним виконавцем, узгоджується і представляється державним замовником в уповноважений банк, в якому відкрито окремий рахунок головним виконавцем. Порядок складання, затвердження та подання до уповноваженого банку зазначеного переліку визначається державним замовником;

е) перерахування грошових коштів, спрямованих на відшкодування (компенсацію) після виконання державного контракту, контракту в межах ціни державного контракту, договору понесених головним виконавцем, виконавцем за рахунок власних коштів (за винятком коштів, що знаходяться на окремих рахунках) витрат на формування запасу продукції, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів, необхідного для виконання державного оборонного замовлення, за умови підтвердження головним виконавцем, вико вача обгрунтованості фактичних витрат, пов'язаних з формуванням такого запасу, після виконання державного контракту, контракту та подання головним виконавцем, виконавцем в уповноважений банк акту прийому-передачі товару (акта виконаних робіт, наданих послуг);

ж) здійснення дозволених операцій відповідно до пунктів 2, 3, 9 і 10 статті 8.4 цього Закону;

з) оплати інших витрат на суму не більше трьох мільйонів рублів на місяць;

3) заборона здійснення операцій, передбачених статтею 8.4 цього Закону.

2. Окремі рахунки головного виконавця, виконавців, передбачені цим Законом, підлягають закриттю головним виконавцем, виконавцями після отримання уповноваженим банком від державного замовника повідомлення про виконання державного контракту. На операції зі списання грошових коштів з окремого рахунку при його закритті не поширюються вимоги, передбачені частиною 1 цієї статті.

Стаття 8.4. Операції, вчинення яких по окремому рахунку не допускається

За окремим рахунком не допускається вчинення наступних операцій:

1) надання позик, позик, кредитів;

2) повернення сум позик, кредитів і відсотків за ними, за винятком повернення сум кредитів, перерахованих уповноваженим банком виконавцю на окремий рахунок в тому ж уповноваженому банку для виконання контрактів в рамках супроводжуваної угоди, при відсутності (недостатності) авансування за контрактами;

3) видача грошових коштів фізичним особам, за винятком оплати праці, за умови одночасної сплати відповідних податків та страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування;

4) операції, пов'язані з формуванням статутного (складеного) капіталу інших юридичних осіб;

5) операції, пов'язані із здійсненням благодійної діяльності та внесенням пожертвувань;

6) придбання іноземної валюти;

7) купівля цінних паперів (в тому числі векселів);

придбання у кредитних організацій дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та монет з дорогоцінних металів;

9) виконання виконавчих документів, за винятком виконавчих документів, які передбачають:

а) перерахування (видачу) коштів для задоволення вимог про відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю;

б) перерахування (видачу) коштів для розрахунків з виплати вихідної допомоги особам, які працюють або працювали за трудовим договором (контрактом), і (або) по оплаті їх праці;

в) стягнення грошових коштів в дохід Російської Федерації;

10) розміщення грошових коштів на депозитах, в інші фінансові інструменти, за винятком операцій, пов'язаних з розміщенням грошових коштів на депозитах в тому ж уповноваженому банку при обов'язковій умові перерахування розміщених грошових коштів і відсотків по депозитах на той же окремий рахунок в тому ж уповноваженому банку після закінчення терміну депозитного договору;

11) надання гарантій забезпечення виконання зобов'язань, в тому числі за державним контрактом, контрактом;

12) виконання договору про відступлення (передачу) права вимоги;

13) здійснення взаємозаліків;

14) здійснення операцій з використанням електронних коштів;

15) списання грошових коштів на інші рахунки, відкриті в кредитних організаціях, в тому числі в уповноважених банках.

Стаття 8.5. Здійснення моніторингу та надання інформації про розрахунки за державним оборонним замовленням

1. При прийнятті розпорядження до виконання уповноважений банк контролює:

1) наявність вказівки в розпорядженні ідентифікатора державного контракту, в тому числі правильність вказівки і заповнення в розпорядженні ідентифікатора державного контракту;

2) наявність вказівки в розпорядженні окремого рахунку, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 8.3 цього Закону;

3) відповідність призначення платежу, зазначеного в розпорядженні, змісту документів, поданих власником окремого рахунку і є підставою для складання розпорядження, а також з умовами контракту, в тому числі відповідність розміру платежу, зазначеного в розпорядженні (сукупного розміру всіх платежів, зазначених в розпорядженнях) по одному контракту, ціною цього контракту;

4) дотримання режиму використання окремого рахунку, встановленого цим Законом.

2. Головний виконавець, виконавець зобов'язані подавати до уповноваженого банку документи (копії документів), що є підставою для складання розпоряджень. До документів, що є підставою для складання розпоряджень, відносяться:

1) контракт. Якщо контракт містить відомості, що становлять державну таємницю, представляється виписка з нього. Форма та порядок подання виписки затверджуються федеральним органом у сфері оборони за погодженням з Банком Росії і федеральним органом виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки;

2) акти прийому-передачі товару (акти здачі-приймання виконаних робіт, наданих послуг), товарно-транспортні накладні, рахунки, рахунки-фактури та інші документи, що підтверджують виконання одержувачем коштів своїх зобов'язань за контрактом (за винятком розпоряджень на авансування).

3. Копії документів, які є підставою для складання розпоряджень, повинні бути завірені в порядку, встановленому договором про банківський супроводі.

4. Уповноважений банк має право з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю запросити у головного виконавця, виконавця додаткові документи (копії документів), що є підставою для складання розпоряджень.

5. Не допускається виконання уповноваженим банком розпорядження без подання головним виконавцем, виконавцем документів (копій документів), які є підставою для складання розпоряджень.

6. У разі зазначення в розпорядженні інформації, що не відповідає вимогам частини 1 цієї статті, уповноважений банк відмовляє головному виконавцю, виконавцю в прийнятті розпорядження до виконання в строк не пізніше дня, наступного за днем ​​подання розпорядження до уповноваженого банку.

7. Відмова у прийнятті розпорядження до виконання у випадках, встановлених цим Законом, не є підставою для застосування заходів цивільно-правової відповідальності щодо уповноваженого банку.

8. Банк Росії за пропозицією державного замовника встановлює особливості моніторингу розрахунків за державним оборонним замовленням.

Стаття 8.6. Підстави і порядок припинення операції по окремому рахунку і відмови в здійсненні такої операції

1. Уповноважений банк має право призупинити операцію по окремому рахунку, відповідає критеріям, встановленим Банком Росії за узгодженням з органом фінансового моніторингу.

2. Операція по окремому рахунку, передбачена частиною 1 цієї статті, зупиняється уповноваженим банком на п'ять робочих днів з дня, коли розпорядження клієнта про її здійсненні має бути виконано.

3. Не пізніше одного робочого дня, наступного за днем ​​призупинення операції по окремому рахунку на підставах, передбачених цим Законом, уповноважений банк в порядку, встановленому договором про банківський супроводі, повідомляє головного виконавця про призупинення операції по окремому рахунку. У повідомленні зазначаються:

1) найменування клієнта, операція по окремому рахунку якого припинена;

2) ідентифікатор державного контракту;

3) зміст операції, в тому числі відомості про контрагента, суму та дату операції, призначення платежу;

4) причина призупинення операції по окремому рахунку;

5) дата закінчення призупинення операції по окремому рахунку, визначена відповідно до частини 2 цієї статті.

4. Головний виконавець не пізніше двох робочих днів з дня отримання від уповноваженого банку повідомлення, зазначеного в частині 3 цієї статті, надсилає в порядку, встановленому договором про банківський супроводі, в уповноважений банк, який прийняв рішення про призупинення операції по окремому рахунку, повідомлення про обгрунтованість або про необгрунтованість проведення призупиненої операції.

5. На підставі отриманого від головного виконавця повідомлення, передбаченого частиною 4 цієї статті, уповноважений банк приймає одне з таких рішень:

1) відмовити в проведенні призупиненої операції;

2) провести припинену операцію в строк не пізніше одного робочого дня, наступного за днем ​​отримання такого повідомлення.

6. У разі неотримання уповноваженим банком до закінчення терміну призупинення операції по окремому рахунку, передбаченого частиною 2 цієї статті, повідомлення головного виконавця, передбаченого частиною 4 цієї статті, уповноважений банк проводить припинену операцію.

7. Уповноважений банк повідомляє орган фінансового моніторингу в порядку, встановленому Банком Росії за узгодженням з органом фінансового моніторингу, про кожний випадок відмови в прийнятті до виконання розпоряджень про вчинення операцій, здійснення яких не допускається відповідно до статей 8.3 та 8.4 цього Закону, а також про кожний випадок проведення раніше призупиненої операції або відмови в проведенні раніше призупиненої операції відповідно до цього закону. У повідомленні зазначаються:

1) відомості про клієнта, в проведенні операції з яким відмовлено або операція по окремому рахунку якого припинена;

2) ідентифікатор державного контракту;

3) зміст операції, в тому числі відомості про контрагента, суму та дату операції, призначення платежу;

4) причина відмови в проведенні операції по окремому рахунку або призупинення операції по окремому рахунку або відмови в проведенні раніше призупиненої операції.

8. Відмова в проведенні призупиненої операції у випадках, встановлених цією статтею, не є підставою для застосування заходів цивільно-правової відповідальності щодо уповноваженого банку.

Глава 3.2. Основні права і обов'язки Федерального органу в галузі оборони

Стаття 8.7. Основні права федерального органу в галузі оборони

1. Федеральний орган в області оборони має право:

1) запитувати у уповноваженого банку інформацію, передача якої в єдину інформаційну систему державного оборонного замовлення передбачена цим Законом;

До укладення угод про взаємодію федерального органу в галузі оборони, державного замовника державного оборонного замовлення з податковими органами, митними органами, Пенсійним фондом Російської Федерації, Фондом соціального страхування Російської Федерації інформація та документи, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 8.7, подаються за формою і в терміни, які вказані у відповідному запиті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної п олітікі, нормативно-правового регулювання в галузі оборони, або державного замовника державного оборонного замовлення

(Федеральний закон від 29.06.2015 N 159-ФЗ).

2) направляти в цілях реалізації своїх повноважень, передбачених цим Законом, в податкові органи, митні органи, Пенсійний фонд Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, кредитні організації запити про подання інформації та документів, в тому числі відомостей, що становлять податкову, банківську , службову і комерційну таємницю, а також персональних даних. Перелік інформації та документів, порядок та строки їх подання визначаються угодою про взаємодію податкових органів, митних органів, Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації з федеральним органом у сфері оборони;

3) здійснювати інші права відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Федеральний орган в області оборони зобов'язаний зберігати стали йому відомі податкову, банківську, службову і комерційну таємницю, персональні дані, забезпечувати конфіденційність і безпеку зазначених відомостей і несе відповідальність за їх розголошення.

Стаття 8.8. Основні обов'язки федерального органу в галузі оборони

Федеральний орган в області оборони:

1) надає державним замовникам, головним виконавцям, виконавцям, уповноваженим банкам, федеральному органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері будівництва промислових та оборонно-промислового комплексів, органу фінансового моніторингу, Рахунковій палаті Російської Федерації з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю доступ до інформації, що міститься в єдиній інформаційній системі державної реєстрацiї арственного оборонного замовлення, в порядку, встановленому федеральним органом у сфері оборони за погодженням з контролюючим органом і органом фінансового моніторингу;

2) виконує інші обов'язки відповідно до законодавства Російської Федерації.

Глава 4. Державне регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням

Стаття 9. Цілі і принципи державного регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням

1. Державне регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням здійснюється з метою ефективного використання бюджетних коштів і створення оптимальних умов для раціонального розміщення і своєчасного виконання державного оборонного замовлення при дотриманні балансу інтересів державного замовника і головного виконавця, виконавця.

2. Державне регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням грунтується на таких основних принципах:

1) єдине нормативно-правове забезпечення для всіх учасників розміщення і виконання державного оборонного замовлення;

2) стимулювання зниження витрат на постачання продукції за державним оборонним замовленням;

3) забезпечення прибутковості поставок продукції за державним оборонним замовленням;

4) обґрунтованість витрат головного виконавця, виконавця;

5) застосування заходів антимонопольного регулювання;

6) дотримання балансу інтересів державного замовника і головного виконавця, виконавця.

Стаття 10. Методи державного регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням

1. Державне регулювання цін на продукцію за державним оборонним замовленням здійснюється за допомогою:

1) затвердження переліків продукції за державним оборонним замовленням, на яку поширюється державне регулювання цін;

2) встановлення правил визначення початкової (максимальної) ціни державного контракту при розміщенні замовлень шляхом використання конкурентних способів визначення постачальників (виконавців, підрядників), а також ціни державного контракту в разі розміщення державного оборонного замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика);

(В ред. Федерального закону від 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3) застосування різних видів цін на продукцію за державним оборонним замовленням;

4) урахування в структурі ціни на продукцію за державним оборонним замовленням зроблених витрат на її виробництво і реалізацію;

5) затвердження методичних рекомендацій щодо розрахунку цін на продукцію за державним оборонним замовленням при складанні державних контрактів;

6) визначення мінімального і максимального розмірів рентабельності (прибутку) і порядку їх застосування при розрахунку цін на продукцію за державним оборонним замовленням з урахуванням коштів, які необхідні головному виконавцю, виконавцю для розвитку виробничих потужностей і обслуговування залученого капіталу, що забезпечують виконання державного оборонного замовлення, а також з урахуванням фінансової підтримки, яка надається державою з метою виконання державного оборонного замовлення;

7) забезпечення оплати головному виконавцю, виконавцю економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з виконанням державного оборонного замовлення;

державної реєстрації цін на продукцію за державним оборонним замовленням;

9) ведення реєстру цін на продукцію за державним оборонним замовленням;

10) здійснення державного контролю за застосуванням цін на продукцію за державним оборонним замовленням при формуванні, розміщенні та виконанні державного оборонного замовлення;

11) здійснення головним виконавцем, виконавцем окремого обліку результатів фінансово-господарської діяльності по кожному державним контрактом, контрактом.

2. Порядок державного регулювання цін на продукцію, що поставляється за державним оборонним замовленням, повноваження федеральних органів виконавчої влади, Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" і Державної корпорації з космічної діяльності "Роскосмос" щодо державного регулювання цін у сфері державного оборонного замовлення встановлюються Кабінетом Міністрів Федерації.

(В ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 216-ФЗ)

Стаття 11. Види цін на продукцію за державним оборонним замовленням

1. Під час укладання договору в разі розміщення державного оборонного замовлення у єдиного постачальника (виконавця, підрядчика) застосовуються такі види цін на продукцію за державним оборонним замовленням:

1) орієнтовна (уточнюється) ціна;

2) фіксована ціна;

3) ціна, яка відшкодовує витрати.

2. Умови і порядок застосування видів цін на продукцію за державним оборонним замовленням встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Глава 5. Виконання державного оборонного замовлення

Стаття 12. Забезпечення виконання державного оборонного замовлення

1. Уряд Російської Федерації з метою забезпечення і стимулювання виконання державного оборонного замовлення відповідно до законодавства Російської Федерації має право:

1) визначати зразкові умови державних контрактів, контрактів;

2) встановлювати строки розміщення завдань державного оборонного замовлення при його затвердженні;

3) встановлювати граничний рівень прибутку при розрахунку ціни на продукцію за державним оборонним замовленням;

4) передбачати під час складання проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період головним виконавцям, виконавцям бюджетні асигнування на здійснення бюджетних інвестицій;

5) встановлювати при затвердженні державного оборонного замовлення розмір авансових платежів за державним контрактом не більше ніж обсяг фінансування цього контракту в поточному фінансовому році;

6) надавати державні гарантії Російської Федерації по кредитах, що залучаються головними виконавцями, виконавцями для здійснення діяльності з метою забезпечення виконання державного оборонного замовлення;

7) надавати головним виконавцям, виконавцям субсидії на відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими в російських кредитних організаціях;

надавати головним виконавцям, виконавцям субсидії з метою попередження неспроможності (банкрутства);

9) встановлювати відповідно до законодавства Російської Федерації інші заходи щодо забезпечення виконання державного оборонного замовлення.

2. Державний замовник з метою забезпечення виконання державного оборонного замовлення вправі:

1) передбачати в довгостроковому державному контракті відповідно до державної програми озброєння і довгостроковими цільовими програмами випереджальну закупівлю головним виконавцем сировини, матеріалів і комплектуючих виробів в обсязі, необхідному для забезпечення виконання цього контракту;

2) передбачати в державному контракті терміни і порядок подання головним виконавцем звіту про використання авансових платежів протягом терміну дії цього контракту;

3) встановлювати заходи економічного стимулювання головного виконавця, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

3. Фінансові кошти, що виплачуються державним замовником головному виконавцю, призначаються тільки для витрат на виконання державного оборонного замовлення і авансування відповідних робіт. Головний виконавець несе відповідальність за нецільове використання зазначених коштів.

4. Кредитні організації, що надають кредити головним виконавцям, виконавцям, в тому числі під державні гарантії Російської Федерації, з метою виконання завдань державного оборонного замовлення, відомості про які становлять державну таємницю, повинні мати відповідну ліцензію відповідно до вимог законодавства Російської Федерації.

Стаття 13. втратила чинність

Стаття 13. Втратила чинність з 1 липня 2015 року. - Федеральний закон від 29.06.2015 N 159-ФЗ.

Стаття 14. Особливості антимонопольних вимог у сфері державного оборонного замовлення

1. Домінуючим положенням визнається становище господарюючого суб'єкта, при якому він здійснює або має можливість здійснювати поставки продукції за державним оборонним замовленням, сировини, матеріалів і комплектуючих виробів, виконання робіт, надання послуг, необхідні для виконання державного оборонного замовлення, і щодо цього господарюючого суб'єкта виконується хоча б одна з таких умов:

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

1) господарюючий суб'єкт включений в установленому порядку до реєстру єдиних постачальників (виконавців, підрядників);

2) господарюючий суб'єкт є єдиним виробником продукції за державним оборонним замовленням, використання якої, і (або) її складових частин, і (або) комплектуючих виробів при виконанні державного оборонного замовлення передбачено конструкторської або іншої документацією або вимогами державного замовника.

2. На господарюючий суб'єкт, зазначений в частині 1 цієї статті, відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації поширюється заборона на зловживання домінуючим становищем.

3. Головний виконавець, виконавці, військові представництва державного замовника зобов'язані подавати до антимонопольного органу інформацію про всі факти підвищення постачальниками (виконавцями, підрядниками) цін на сировину, матеріали і комплектуючі вироби, роботи, послуги, необхідні для виконання державного оборонного замовлення, якщо встановлена ​​або пропонована ціна більш ніж на п'ять відсотків перевищує ціну, розраховану із застосуванням індексів цін та індексів-дефляторов за видами економічної діяльності, визначені х в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначена інформація може надаватися протягом тридцяти календарних днів з моменту виявлення факту підвищення постачальниками (виконавцями, підрядниками) цін за формою, затвердженою антимонопольним органом.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

4. Антимонопольний орган в порядку, встановленому Федеральним законом від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ "Про захист конкуренції", в межах своєї компетенції виявляє випадки порушення заборони на зловживання домінуючим становищем, збуджує і розглядає справи про порушення вказаної заборони, приймає за результатами їх розгляду рішення і видає відповідні приписи, залучає в установленому законодавством України порядку до відповідальності за допущені порушення.

(В ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 159-ФЗ)

Стаття 15. Відповідальність за порушення норм цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації у сфері державного оборонного замовлення

Особи, винні в порушенні норм цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації у сфері державного оборонного замовлення, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Глава 5.1. Державний контроль (нагляд) у сфері державного оборонного замовлення

Стаття 15.1. Функції контролюючого органу

Контролюючий орган виконує такі основні функції:

1) здійснює в межах своєї компетенції державний контроль (нагляд) за дотриманням законодавства в сфері державного оборонного замовлення, за винятком здійснення державного контролю (нагляду) щодо державних контрактів у сфері закупівель товарів, робіт, послуг з метою забезпечення органів зовнішньої розвідки Російської Федерації засобами розвідувальної діяльності, з метою забезпечення органів федеральної служби безпеки засобами контррозвідувальної діяльності, боротьби з тероризмом, також з метою забезпечення Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" товарами, роботами, послугами з розробки, випробувань, виробництва, розбирання та утилізації ядерних боєприпасів і ядерних зарядів, забезпечення їх надійності та безпеки на всіх стадіях життєвого циклу, підтримці базових і критичних технологій на всіх стадіях життєвого циклу ядерних боєприпасів, ядерних зарядів, в тому числі забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, формування державного запасу спеціальної сировини і діляться мате ріалів;

2) виявляє порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, вживає заходів щодо їх припинення і притягає до відповідальності за такі порушення;

3) вживає заходів щодо запобігання порушенням законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

4) забезпечує захист публічних інтересів Російської Федерації при здійсненні державного контролю (нагляду) в сфері державного оборонного замовлення.

Стаття 15.2. Повноваження контролюючого органу

1. Контролюючий орган здійснює такі повноваження:

1) збуджує і розглядає справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

2) видає державному замовнику, головному виконавцю, виконавцю обов'язкові для виконання приписи:

а) про припинення порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення і (або) про усунення наслідків такого порушення;

б) про недопущення дій, які можуть привести до порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

в) про перерахування у федеральний бюджет доходу, отриманого внаслідок порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

г) про перерахування у федеральний бюджет коштів по відшкодуванню шкоди, заподіяної Російської Федерації в результаті порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

3) видає державним замовникам, федеральним органам виконавчої влади, іншим здійснюють в установленому порядку функції зазначених органів органам або організаціям, а також їх посадовим особам обов'язкові для виконання приписи, в тому числі:

а) про скасування або зміну актів, які порушують законодавство у сфері державного оборонного замовлення;

б) про припинення порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

в) про недопущення дій, які можуть привести до порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

4) залучає до адміністративної відповідальності за порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

5) звертається до суду з позовами та заявами про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

6) проводить перевірку додержання законодавства у сфері державного оборонного замовлення (далі - перевірка);

7) звертається в межах своєї компетенції в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, в органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, з проханням про проведення оперативно-розшукових заходів;

видає в межах своєї компетенції нормативні правові акти, що встановлюють:

а) форму подання головним виконавцем відомостей про факти підвищення постачальниками (виконавцями, підрядниками) цін на сировину, матеріали, комплектуючі вироби, роботи і послуги, необхідні для виконання державного оборонного замовлення;

б) порядок проведення планових та позапланових перевірок;

в) порядок розгляду справ про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

9) здійснює контроль за дотриманням порядку ціноутворення на продукцію, що поставляється за державним оборонним замовленням, формуванням і застосуванням державних регульованих цін на таку продукцію при розміщенні та виконанні державного оборонного замовлення;

10) здійснює в межах своєї компетенції відповідно до законодавства Російської Федерації провадження у справах про адміністративні правопорушення;

11) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Порушення вимог, передбачених частиною 3 статті 8 цього Закону, розглядається контролюючим органом в колегіальному порядку, встановленому главою 5.2 цього Закону.

Стаття 15.3. Надання інформації до контролюючого органу

1. Державні замовники, федеральні органи виконавчої влади, інші здійснюють в установленому порядку функції зазначених органів органи або організації, головні виконавці, виконавці зобов'язані подавати до контролюючого органу (його посадовим особам) у встановлений термін на вмотивовану вимогу необхідні контролюючому органу відповідно до покладених на нього повноваженнями документи, пояснення, інформацію відповідно в письмовій та усній формі (в тому числі містить відомості, що становлять дер ственную, податкову, банківську, службову, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю, а також персональні дані), включаючи акти, договори, довідки, ділову кореспонденцію, інші документи і матеріали, виконані у формі цифрового запису або у формі запису на електронних носіях.

2. Надання до контролюючого органу інформації, яка містить відомості, що становлять державну, податкову, банківську, службову, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю, а також персональні дані, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 15.4. Проведення перевірок контролюючим органом

1. З метою здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням законодавства в сфері державного оборонного замовлення контролюючий орган має право проводити планові та позапланові перевірки державних замовників, головних виконавців, виконавців, федеральних органів виконавчої влади, інших здійснюють в установленому порядку функції зазначених органів органів або організацій (далі також - перевіряти особу).

2. Підставою для проведення планової перевірки є витікання трьох років з дня:

1) державної реєстрації юридичної особи, індивідуального підприємця в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

2) закінчення проведення контролюючим органом останньої планової перевірки особи, що перевіряється.

3. Планова перевірка проводиться не частіше одного разу на три роки. Предметом планової перевірки є дотримання перевіряється особою при здійсненні своєї діяльності вимог законодавства в сфері державного оборонного замовлення.

4. Підставами для проведення позапланової перевірки є:

1) матеріали, що надійшли від правоохоронних органів, федеральних органів виконавчої влади, державних замовників, головних виконавців і виконавців державного оборонного замовлення, що вказують на ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

2) повідомлення і заяви юридичних осіб, фізичних осіб, повідомлення в засобах масової інформації, що вказують на ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

3) закінчення терміну виконання припису, виданого за результатами проведення перевірки або розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

4) доручення (вказівки) Президента Російської Федерації і доручення Уряду Російської Федерації;

5) виявлення контролюючим органом ознак порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення.

5. Предметом позапланової перевірки є дотримання перевіряється особою при здійсненні своєї діяльності вимог законодавства в сфері державного оборонного замовлення або, якщо така перевірка проводиться на підставі, передбаченій пунктом 3 частини 4 цієї статті, виконання раніше виданого припису.

6. Перевірка проводиться відповідно до наказу керівника контролюючого органу.

7. Наказ керівника контролюючого органу про проведення перевірки повинен містити такі відомості:

1) найменування контролюючого органу;

2) прізвища, імена, по батькові та посади посадових осіб контролюючого органу, уповноважених на проведення перевірки, а також залучаються до проведення перевірки експертів та представників експертних організацій;

3) найменування та адреса (місце знаходження) перевіряється юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання перевіряється індивідуального підприємця;

4) цілі, завдання, предмет перевірки та термін її проведення;

5) підстави проведення перевірки;

6) перелік заходів щодо контролю, необхідних для досягнення цілей і завдань перевірки, і терміни їх проведення;

7) перелік адміністративних регламентів проведення заходів з контролю;

дати початку і закінчення проведення перевірки.

8. Типова форма наказу про проведення перевірки затверджується контролюючим органом.

9. Термін проведення перевірки становить не більше ніж тридцять календарних днів з дати початку її проведення, зазначеної в наказі, по дату передачі або надсилання поштою перевіряється особі акта перевірки. На підставі мотивованих пропозицій посадових осіб, які проводять перевірку, зазначений строк може бути продовжений керівником контролюючого органу, але не більше ніж на шістдесят календарних днів.

10. До підстав для продовження терміну перевірки відносяться необхідність проведення експертиз, досліджень, випробувань, необхідність здійснення перекладу на російську мову документів, поданих перевіряється особою на іноземній мові, а також необхідність проведення інших заходів, без яких неможливо оцінити відповідність діяльності особи, що перевіряється вимогам законодавства в сфері державного оборонного замовлення. Порядок продовження терміну проведення перевірки встановлюється контролюючим органом.

11. У рамках проведення перевірки контролюючий орган має право перевіряти діяльність структурних (відокремлених) підрозділів особи, що перевіряється, в тому числі філій та представництв.

12. Проверяемое особа повідомляється про проведення планової перевірки не пізніше ніж за три робочих дні до дня початку її проведення шляхом направлення йому копії наказу керівника контролюючого органу про проведення перевірки рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або іншим доступним способом.

13. Проверяемое особа повідомляється про проведення позапланової перевірки не менше ніж за двадцять чотири години до початку її проведення будь-яким доступним способом.

14. Організація та проведення перевірок в сфері державного оборонного замовлення, включаючи доступ посадових осіб, які проводять перевірку, на територію або в приміщення особи, що перевіряється, огляд територій, приміщень, документів і предметів особи, що перевіряється, проведення фото- і кінозйомки, відеозапису, зняття копій з документів і електронних носіїв інформації, витребування інформації та документів при проведенні перевірки здійснюються з дотриманням законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

Стаття 15.5. Права працівників контролюючого органу. Доступ посадових осіб, які проводять перевірку, на територію або в приміщення особи, що перевіряється

1. При здійсненні контролю за дотриманням законодавства в сфері державного оборонного замовлення працівники контролюючого органу відповідно до покладених на них повноважень наказом керівника такого органу мають право доступу в установленому порядку на територію і в приміщення особи, що перевіряється для отримання необхідних контролюючому органу документів та інформації з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

2. У разі перешкоджання доступу посадових осіб, які проводять перевірку, на територію або в приміщення особи, що перевіряється цими посадовими особами складається акт в порядку, встановленому контролюючим органом. Якщо перевіряти особу відмовляється підписати зазначений акт, в ньому робиться відповідний запис.

3. Форма акта затверджується контролюючим органом.

Стаття 15.6. огляд

1. Посадові особи, які проводять перевірку, з метою з'ясування обставин, що мають значення для повноти перевірки, мають право провадити огляд територій, приміщень (за винятком житлового приміщення особи, що перевіряється), документів і предметів особи, що перевіряється.

2. У проведенні огляду вправі брати участь перевіряти особу, його представник, а також інші залучені контролюючим органом до участі в перевірці особи. Огляд проводиться в присутності понятих. У разі, якщо для проведення огляду потрібні спеціальні пізнання, до його проведення з ініціативи контролюючого органу можуть залучатися фахівці та (або) експерти.

3. У необхідних випадках при проведенні огляду здійснюються фото- і кінозйомка, відеозапис, знімаються копії з документів, а також робляться копії електронних носіїв інформації з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

4. Присутність понятих при проведенні огляду територій, приміщень особи, що перевіряється обов'язково. Як поняті можуть бути запрошені будь-які не зацікавлені в результаті справи фізичні особи. Не допускається присутність в якості понятих посадових осіб контролюючого органу, неповнолітніх, осіб, які є близькими родичами, родичами особи, що перевіряється або посадових осіб контролюючого органу. Кількість понятих не може бути менше двох.

5. За результатами проведення огляду складається протокол. Форма протоколу затверджується контролюючим органом.

Стаття 15.7. Витребування інформації та документів при проведенні перевірки

1. Посадові особи, які проводять перевірку, має право витребувати у особи, необхідні для проведення перевірки інформацію і документи. При проведенні документарної перевірки вмотивовану вимогу про подання інформації та документів направляється перевіряється особі поштою з повідомленням про вручення або вручається йому або його представнику під розпис. При проведенні виїзної перевірки вмотивовану вимогу про подання інформації та документів вручається перевіряється особі або його представнику під розпис. Форма вимоги про подання інформації та документів затверджується контролюючим органом.

2. истребуемая документи подаються перевіряється особою у вигляді копій, завірених відповідно до законодавства Російської Федерації. У разі необхідності посадові особи, які проводять перевірку, має право ознайомитися з оригіналами документів.

3. Інформація та документи, які були витребувані в ході проведення перевірки, представляються перевіряється особою протягом трьох робочих днів з дня отримання ним відповідної вимоги. У разі, якщо перевіряти особу не має можливості представити витребовує інформацію і документи протягом трьох робочих днів, ця особа протягом дня, наступного за днем ​​отримання (вручення) вимоги про подання інформації та документів, повідомляє в письмовій формі посадових осіб, які проводять перевірку, про неможливість подання у встановлений термін інформації та документів із зазначенням причин, через які вони не можуть бути представлені в цей термін, і терміну, протягом якого перевіряти особу може уявити истребуемую інфо мацію і документи. Протягом одного робочого дня з дня отримання такого повідомлення посадова особа контролюючого органу приймає в порядку, встановленому контролюючим органом, мотивоване рішення про встановлення нового строку подання інформації та документів або приймає мотивоване рішення про відмову у його продовженні із зазначенням причин відмови. Копія прийнятого рішення, засвідчена в установленому порядку, направляється перевіряється особі будь-яким доступним способом.

4. Неподання, несвоєчасне подання перевіряється особою або подання їм недостовірних інформації та документів, витребуваних у порядку, встановленому цим Законом, тягне за собою відповідальність, встановлену законодавством Російської Федерації.

Стаття 15.8. Загальні вимоги, що пред'являються до протоколу, складеного при проведенні дій по здійсненню державного контролю (нагляду) в сфері державного оборонного замовлення

1. У випадках, передбачених цим Законом, при проведенні дій по здійсненню державного контролю (нагляду) в сфері державного оборонного замовлення (далі - дії) складається протокол. Протокол складається російською мовою.

2. У протоколі зазначаються:

1) зміст дій;

2) місце і дата проведення дій;

3) час початку і закінчення проведення дій;

4) посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;

5) прізвище, ім'я, по батькові кожної особи, учасника в проведенні дій або присутнього при їх проведенні, а також в необхідних випадках місце проживання, громадянство такої особи та відомості про те, чи володіє він російською мовою;

6) зміст дій, послідовність їх проведення;

7) істотні факти і обставини, виявлені при проведенні дій.

3. Протокол прочитується усіма особами, які брали участь у проведенні дій та присутніми при їх проведенні. Зазначені особи мають право робити зауваження, які підлягають внесенню до протоколу.

4. Протокол підписується його посадовою особою контролюючого органу, а також усіма особами, які брали участь у проведенні дій та присутніми при їх проведенні. Копія протоколу вручається або надсилається перевіряється особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

5. До протоколу додаються фотографічні знімки і негативи, кінострічки, відеозаписи та інші матеріали, виконані при проведенні дій.

Стаття 15.9. Оформлення результатів перевірки

1. За результатами перевірки складається акт перевірки у двох примірниках, один з яких вручається або надсилається перевіряється особі або його представнику поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

2. Форма акта затверджується контролюючим органом.

3. У разі виявлення під час проведення перевірки порушень законодавства в сфері державного оборонного замовлення перевіряється особі видається припис про усунення виявлених порушень із зазначенням термінів його виконання. Контролюючий орган порушує справу про адміністративне правопорушення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, в разі, якщо за результатами проведення перевірки виявлені обставини, що свідчать про наявність адміністративного правопорушення.

4. У разі виявлення порушення частини 3 статті 8 цього Закону припис може бути видано лише за результатами колегіального розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення відповідно до вимог, визначених у розділі 5.2 цього Закону.

5. Результати перевірки, що включають інформацію, що містить відомості, що становлять державну, податкову, банківську, службову, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю, а також персональні дані, оформляються з дотриманням вимог, передбачених законодавством Російської Федерації.

Стаття 15.10. Обов'язком контролюючого органу щодо дотримання охороняється законом таємниці і забезпечення конфіденційності персональних даних

1. Інформація, яка містить відомості, що становлять державну, податкову, банківську, службову, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю, а також персональні дані, отримана контролюючим органом під час здійснення своїх повноважень, не підлягає розголошенню, за винятком випадків, передбачених федеральними законами.

2. За розголошення відомостей, що становлять державну, податкову, банківську, службову, комерційну та іншу охоронювану законом таємницю, а також персональних даних працівники контролюючого органу несуть цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність.

3. Шкода, заподіяна юридичній або фізичній особі в результаті розголошення контролюючим органом або його посадовими особами зазначених у цій статті відомостей, підлягає відшкодуванню за рахунок скарбниці Російської Федерації.

Глава 5.2. Розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

Стаття 15.11. Порушення і розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Контролюючий орган при виявленні ознак порушення частини 3 статті 8 цього Закону збуджує і розглядає справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, приймає за результатами їх розгляду рішення і видає розпорядження.

2. Підставами для порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення є:

1) матеріали, що надійшли від правоохоронних органів, федеральних органів виконавчої влади, державних замовників, головних виконавців, виконавців і вказують на ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення (далі - матеріали);

2) заяву юридичної або фізичної особи, що вказує на ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення (далі - заява);

3) ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, виявлені контролюючим органом;

4) повідомлення в засобах масової інформації, що вказують на ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

5) результати перевірки, при проведенні якої виявлено ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення державним замовником, головним виконавцем, виконавцем.

3. Місце розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення визначається контролюючим органом відповідно до встановленого ним порядком незалежно від місця вчинення порушення, місця знаходження або місця проживання особи, щодо якої подано заяву або надійшли матеріали.

4. Правила передачі територіальним органом контролюючого органу заяв, матеріалів, справ про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення на розгляд в інший територіальний орган контролюючого органу встановлюються контролюючим органом.

5. Контролюючий орган порушує справу про адміністративне правопорушення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, в разі, якщо в ході розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення або за результатами його розгляду виявлені обставини, що свідчать про наявність адміністративного правопорушення.

Стаття 15.12. Комісія з розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Для розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення контролюючий орган в порядку, встановленому цим Законом, створює комісію з розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення (далі - комісія). Комісія виступає від імені контролюючого органу. Голова комісії та її склад затверджуються керівником контролюючого органу.

2. Комісія складається з посадових осіб контролюючого органу. Головою комісії може бути керівник контролюючого органу, його заступник або керівник структурного підрозділу цього органу. Кількість членів комісії не повинно бути менше ніж три людини. Заміна члена комісії здійснюється на підставі мотивованого рішення контролюючого органу.

3. Комісія правомочна розглядати справу про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, якщо на засіданні комісії присутні не менше ніж п'ятдесят відсотків загального числа членів комісії, але не менш як три члени комісії.

4. У разі відсутності кворуму для розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення присутні на засіданні члени комісії приймають рішення про відкладення розгляду цієї справи і про призначення нової дати його розгляду, яке оформляється визначенням.

5. Питання, що виникають в ході розгляду комісією справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, вирішуються членами комісії більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови комісії є вирішальним. Члени комісії не мають права утримуватися від голосування. Голова комісії голосує останнім.

Стаття 15.13. Акти, процесуальні документи, прийняті комісією

1. Комісія приймає рішення, видає розпорядження, виносить ухвали.

2. Після закінчення розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення комісія на своєму засіданні приймає рішення. Рішення комісії оформляється у вигляді документа, підписується головою комісії і всіма членами комісії, які були присутні на засіданні. Член комісії, не згодний з її рішенням, зобов'язаний підписати прийнятий комісією акт. При цьому він має право викласти в письмовій формі окрему думку, яка долучається до матеріалів справи в запечатаному конверті і не оголошується. Рішення комісії має бути виготовлено в одному примірнику і долучено до матеріалів справи.

3. У рішенні по справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення містяться:

1) висновки про наявність або про відсутність підстав для припинення провадження у справі;

2) висновки про наявність або про відсутність порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення в діях (бездіяльності) відповідача у справі;

3) висновки про наявність або про відсутність підстав для видачі розпорядження, а також перелік дій, що включаються в розпорядження і підлягають виконанню;

4) висновки про наявність або про відсутність підстав для прийняття інших заходів щодо припинення і (або) усунення наслідків порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення.

4. На підставі рішення у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення комісія видає припис. Припис оформляється у вигляді окремого документа для кожної особи, якій належить виконати визначені рішенням дії у встановлений приписом строк, підписується головою комісії і всіма членами комісії, які були присутні на засіданні комісії.

5. У випадках, передбачених цим розділом, головою комісії або комісією виноситься ухвала. Визначення оформляється у вигляді окремого документа, підписується головою комісії та членами комісії і направляється особам, які беруть участь у справі, а також іншим особам у випадках, зазначених у цій главі.

6. Форми прийнятих комісією актів і процесуальних документів затверджуються контролюючим органом.

Стаття 15.14. Строки давності розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

Справа про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення не може бути порушено, а порушена справа підлягає закриттю після закінчення трьох років з дня вчинення порушення. При триваючому порушенні законодавства в сфері державного оборонного замовлення термін давності обчислюється з дня закінчення порушення або його виявлення.

Стаття 15.15. Особи, які беруть участь у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Особами, які беруть участь у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, є:

1) заявник - особа, яка подала заяву чи направила матеріали до контролюючого органу;

2) відповідач у справі - особа, щодо якої подано заяву, спрямовані матеріали або в діях (бездіяльності) якого контролюючим органом виявлено ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення. Зазначені особи визнаються відповідачами у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення з моменту порушення справи;

3) зацікавлені особи - особи, чиї права і законні інтереси зачіпаються у зв'язку з розглядом справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення.

2. При розгляді справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення особи, які беруть участь у справі, має право здійснювати свої права і обов'язки самостійно або через представника.

3. Якщо в ході розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення комісія встановить, що ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення містяться в діях (бездіяльності) іншої особи, ніж відповідач по справі, комісія залучає така особа в якості відповідача по справі . У разі, якщо комісією не виявлено фактів, що свідчать про наявність в діях (бездіяльності) одного з відповідачів у справі ознак порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, комісія виносить ухвалу про припинення участі такого відповідача в розгляді справи. Копія ухвали про припинення участі відповідача по справі в розгляді справи негайно надсилається особам, які беруть участь у справі.

4. Комісія при розгляді справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення вправі залучати експертів, перекладачів, фахівців, а також осіб, які мають відомості про яких обставин. Експерти, перекладачі, фахівці, а також особи, які мають відомостями про яких обставин, не є особами, які беруть участь у справі. Комісія виносить ухвалу про притягнення експертів, перекладачів, фахівців, а також осіб, які мають відомості про яких обставин, і направляє його копії ухвали протягом трьох днів з дня його винесення.

Стаття 15.16. Права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. З моменту порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, подавати докази і ознайомлюватися з доказами, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, заявляти клопотання , давати комісії пояснення в письмовій чи усній формі, наводити свої доводи по всіх виникаючих в ході розгляду справи питань, знайомитися з клопотаннями інших осіб, які беруть участь у справі, заперечувати проти х датайств і доводів інших осіб, які беруть участь у справі.

2. При розгляді справи особи, які беруть участь у справі, мають право з попереднього дозволу голови комісії фіксувати в письмовій формі, а також з використанням засобів аудіозаписи хід розгляду справи. У разі, якщо при розгляді справи оголошується інформація, що містить відомості, що становлять державну, комерційну, службову, податкову та іншу охоронювану законом таємницю, голова комісії має право прийняти рішення про заборону особам, які беруть участь у справі, вести аудіозапис розгляду справи. У разі, якщо при розгляді справи оголошуються відомості, що становлять державну таємницю, фіксація ходу розгляду справи здійснюється з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю.

Стаття 15.17. Розгляд заяви, матеріалів і порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Заява подається в письмовій формі до контролюючого органу і повинно містити:

1) відомості про заявника (прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання фізичної особи або найменування та адреса (місце знаходження) юридичної особи);

2) відомості про особу, щодо якої подано заяву, наявні у заявника;

3) опис порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

4) суть вимог, з якими звертається заявник;

5) перелік документів, які додаються до заяви.

2. До заяви додаються документи, які свідчать про ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення (далі - документи). У разі неможливості подання документів вказуються причина їх неподання та передбачувані особа або орган, у яких документи можуть бути отримані.

3. У разі, якщо в заяві, матеріалах відсутні відомості, передбачені частинами 1 і 2 цієї статті, контролюючий орган залишає такі заяву, матеріали без розгляду, про що повідомляє в письмовій формі заявника протягом десяти робочих днів з дня їх надходження.

4. Контролюючий орган розглядає заяву, матеріали протягом тридцяти календарних днів з дня їх надходження. У разі недостатності або відсутності доказів, що дозволяють контролюючому органу зробити висновок про наявність чи відсутність ознак порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, контролюючий орган для збору і аналізу додаткових доказів має право продовжити термін розгляду заяви, матеріалів, але не більше ніж на шістдесят календарних днів . Про продовження строку розгляду заяви, матеріалів контролюючий орган в письмовій формі повідомляє заявника.

5. При розгляді заяви, матеріалів контролюючий орган:

1) визначає, чи відноситься розгляд заяви, матеріалів до його компетенції;

2) встановлює наявність ознак порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення і визначає норми, які підлягають застосуванню.

6. В ході розгляду заяви, матеріалів контролюючий орган має право запитувати у державних замовників, їх посадових осіб, федеральних органів виконавчої влади, їх посадових осіб, у інших здійснюють в установленому порядку функції зазначених органів органів або організацій, їх посадових осіб, у головних виконавців, їх посадових осіб, виконавців, їх посадових осіб з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю, банківську таємницю, комерційну таємницю або про іншу охраняемо й законом таємниці документи, відомості, пояснення в письмовій чи усній формі, пов'язані з обставинами, викладеними в заяві, матеріалах.

7. За результатами розгляду заяви, матеріалів контролюючий орган приймає одне з таких рішень:

1) про порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

2) про відмову в порушенні справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення.

8. Рішення про відмову в порушенні справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення приймається в одному з наступних випадків:

1) питання, зазначені в заяві, матеріалах, не належать до компетенції контролюючого органу;

2) відсутні ознаки порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення;

3) за фактом, що явився підставою для звернення із заявою, направлення матеріалів, справу порушено раніше;

4) за фактом, що явився підставою для звернення із заявою, направлення матеріалів, є що вступило в силу рішення контролюючого органу, за винятком випадку, якщо є рішення цього органу про відмову в порушенні справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення і заявник подає докази порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, невідомі контролюючому органу на момент прийняття такого рішення;

5) за фактом, що явився підставою для звернення із заявою, направлення матеріалів, минули всі терміни давності, передбачені статтею 15.14 цього Закону;

6) відсутність порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення в діях (бездіяльності) особи, щодо якої подано заяву, спрямовані матеріали, встановлено що набрало законної сили рішенням суду.

9. Рішення про відмову в порушенні справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення з зазначенням мотивів його прийняття надсилається заявнику в термін, встановлений частиною 3 цієї статті.

10. Прийняття рішення за наслідками розгляду заяви, матеріалів може бути відкладено в разі знаходження на розгляді в контролюючому органі, суді, правоохоронних органах іншої справи, висновки по якому будуть мати значення для результатів розгляду заяви, матеріалів, до прийняття і вступу в силу відповідного рішення по даній справі, про що заявник повідомляється в письмовій формі.

11. У разі прийняття рішення про порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення контролюючий орган видає наказ про порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення і створення комісії. Копії такого наказу протягом трьох днів з дня його видання надсилаються заявнику та відповідачу по справі.

12. Протягом п'ятнадцяти днів з дня видання наказу про порушення справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення і створення комісії голова комісії виносить ухвалу про призначення справи до розгляду і направляє копії ухвали особам, які беруть участь у справі.

Стаття 15.18. Розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Справа про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення розглядається комісією в строк, що не перевищує дев'яноста календарних днів з дня винесення ухвали про призначення справи до розгляду. У разі необхідності отримання додаткової інформації, а також в інших випадках, передбачених цим розділом, термін розгляду справи може бути продовжений комісією, але не більше ніж на сто вісімдесят календарних днів. Про продовження строку розгляду справи комісія виносить ухвалу, копії якого направляються особам, які беруть участь у справі.

2. Справа про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення розглядається на засіданні комісії. Особи, які беруть участь у справі, повинні бути повідомлені про час і місце її розгляду. У разі неявки на засідання комісії осіб, які беруть участь у справі і належним чином повідомлених про час і місце її розгляду, комісія має право розглянути справу в їх відсутність. В ході розгляду справи ведеться протокол, який підписується головою комісії. Комісія має право вести стенографічний запис або аудіозапис свого засідання. В цьому випадку в протоколі робиться відмітка про використання технічних засобів запису засідання комісії.

3. Голова комісії:

1) відкриває засідання комісії;

2) оголошує склад комісії;

3) оголошує, яка справа підлягає розгляду, перевіряє явку на засідання комісії осіб, які беруть участь у справі, і їх повноваження, встановлює, сповіщені належним чином особи, що не з'явилися на засідання, і чи є відомості про причини їх неявки;

4) з'ясовує питання про можливість розгляду справи;

5) роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права, визначає послідовність здійснення дій при розгляді справи;

6) керує засіданням комісії, забезпечує умови для всебічного і повного дослідження доказів і обставин справи, забезпечує розгляд заяв і клопотань осіб, які беруть участь у справі;

7) вживає заходів щодо забезпечення на засіданні комісії належного порядку.

4. На засіданні комісії:

1) заслуховуються особи, які беруть участь у справі;

2) заслуховують і обговорюються клопотання, приймаються по них рішення, які повинні бути відображені в протоколі засідання;

3) досліджуються докази;

4) заслуховуються думки і пояснення осіб, які беруть участь у справі, щодо доказів, поданих особами, які беруть участь у справі;

5) заслуховуються та обговорюються думки експертів, залучених для дачі висновків;

6) заслуховуються особи, котрі мають відомостями про обставини справи, що розглядається;

7) за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи комісії обговорюються питання про підстави і про необхідність оголошення перерви в засіданні, про відкладення, про призупинення розгляду справи.

5. При розгляді справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення комісія має право запитувати в осіб, що беруть участь у справі, з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю, банківську таємницю, комерційну таємницю або про іншої захищеної законом таємниці документи, відомості та пояснення в письмовій або усній формі з питань, що виникають під час розгляду справи, залучати до участі в справі інших осіб.

6. Після дослідження доказів у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, викладу позицій осіб, які беруть участь у справі, і висновків експертів, проведення опитування осіб, які мають відомості про яких обставин, голова комісії оголошує про закінчення розгляду справи і просить осіб, які беруть участь в справі, та інших осіб піти для прийняття комісією рішення.

Стаття 15.19. Перерва в засіданні комісії

1. Комісія за клопотанням особи, що бере участь у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, або за власною ініціативою має право оголосити перерву в засіданні комісії на термін, що не перевищує семи днів.

2. Після перерви в засіданні комісії розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення триває з того моменту, на якому воно було перервано. Повторний розгляд доказів, досліджених до перерви в засіданні комісії, не проводиться.

Стаття 15.20. Відкладення і зупинення розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Комісія має право відкласти розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення:

1) за клопотанням особи, що бере участь у справі, у зв'язку з неможливістю явки цієї особи або його представника на засідання комісії з поважних причин, підтвердженої відповідними документами;

2) у зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів;

3) для залучення до участі в справі осіб, які сприяють розгляду справи, і (або) інших осіб, участь яких у справі, на думку комісії, необхідно;

4) в разі, якщо в ході розгляду справи в діях (бездіяльності) відповідача у справі виявлені ознаки іншого порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, ніж порушення, за ознаками якого була порушена справа;

5) в інших передбачених цією главою випадках.

2. Комісія зобов'язана відкласти розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення в разі, якщо в якості відповідача по справі залучається особа, раніше брала участь у даній справі в іншому статусі (заявник, особа, що має відомостями про обставини справи, що розглядається).

3. При відкладенні справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення протягом терміну його розгляду не переривається. Розгляд справи на новому засіданні комісії поновлюється з того моменту, з якого воно було відкладено.

4. Комісія може призупинити розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення в разі і на строк:

1) розгляду контролюючим органом, судом, органами попереднього слідства іншої справи, що має значення для розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення;

2) проведення експертизи.

5. Перебіг строку розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення переривається при призупинення розгляду справи і триває з моменту поновлення розгляду справи. Розгляд справи триває з того моменту, на якому воно було призупинено.

6. Про відкладення, про призупинення, про відновлення розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, а також про призначення експертизи комісія виносить ухвалу, копія якого в триденний строк з дня її винесення надсилається особам, які беруть участь у справі. Копія ухвали про призначення експертизи направляється також експерту в триденний строк з дня винесення такого визначення.

Стаття 15.21. Об'єднання або виділення справ про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення контролюючий орган за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи в порядку, встановленому цим органом, має право об'єднати в одне провадження дві і більше справи про порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення, а також виділити одне або кілька справ в окреме провадження.

2. Про об'єднання справ в одне провадження або про виділення справи в окреме провадження комісія виносить ухвалу.

3. Склад комісії по розгляду об'єднаних в одне провадження або виділених в окреме провадження справ про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення визначається наказом контролюючого органу.

Стаття 15.22. Припинення розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Комісія припиняє розгляд справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення в разі:

1) добровільного усунення порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення і його наслідків особою, яка вчинила таке порушення;

2) встановлення комісією відсутності порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення в діях (бездіяльності) відповідача у справі;

3) ліквідації юридичної особи - єдиного відповідача у справі;

4) смерті фізичної особи - єдиного відповідача у справі;

5) наявності вступило в законну силу судового акта, в якому містяться висновки про наявність або про відсутність порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення в діях (бездіяльності) відповідача у справі;

6) наявності чинного рішення контролюючого органу про встановлення факту порушення законодавства в сфері державного оборонного замовлення в діях (бездіяльності) відповідача у справі;

7) закінчення строків давності, передбачених статтею 15.14 цього Закону.

2. Рішення про припинення розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення приймається комісією відповідно до статті 15.12 справжнього Федерального закону. У разі, якщо розгляд справи припиняється відповідно до пунктів 1 і 6 частини 1 цієї статті, резолютивна частина рішення про припинення розгляду справи повинна містити відомості про встановлення факту порушення відповідачем (відповідачами) законодавства в сфері державного оборонного замовлення.

Стаття 15.23. Ухвалення комісією рішення у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. При прийнятті рішення у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення комісія:

1) оцінює докази і доводи, представлені особами, які беруть участь у справі;

2) оцінює укладення і думки експертів, а також осіб, які мають відомості про яких обставин;

3) визначає, які норми законодавства Російської Федерації порушені діями (бездіяльністю) відповідача у справі;

4) встановлює права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі;

5) вирішує питання про видачу і зміст приписів, а також про необхідність здійснення інших дій, спрямованих на усунення і (або) запобігання порушенню законодавства в сфері державного оборонного замовлення, в тому числі про направлення матеріалів до правоохоронних органів, про звернення до суду, про напрямку пропозицій і рекомендацій в державні органи.

2. Резолютивна частина рішення у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення підлягає оприлюдненню після закінчення розгляду справи, повинна бути підписана всіма членами комісії, які брали участь в ухваленні рішення, і залучена до справи. Рішення повинно бути виготовлено в повному обсязі протягом десяти робочих днів з дня оголошення резолютивної частини рішення. Копії рішення негайно направляються або вручаються особам, які беруть участь у справі. Дата виготовлення рішення в повному обсязі вважається датою його прийняття.

Стаття 15.24. Припис у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. За результатами розгляду справи про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення на підставі рішення у справі комісія видає відповідачу по справі припис.

2. Припис у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення виготовляється одночасно з рішенням. Копія розпорядження негайно надсилається або вручається особі, якій належить виконати припис.

Стаття 15.25. Виконання розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення. Наслідки невиконання припису у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення

1. Припис у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення підлягає виконанню в термін, встановлений в приписі. Контроль за виконанням припису здійснює контролюючий орган.

2. Невиконання в термін приписи по справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення тягне за собою адміністративну відповідальність.

3. Під невиконанням в термін приписи по справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення розуміється ухилення від виконання припису або часткове його виконання в установлений в приписі термін. Невиконання в термін приписи є порушенням законодавства в сфері державного оборонного замовлення.

4. Строк виконання припису у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення може бути продовжений комісією не більше ніж на сто вісімдесят календарних днів за мотивованим клопотанням відповідача (відповідачів) у справі в разі, якщо зазначені в клопотанні причини будуть визнані поважними. Клопотання про продовження терміну виконання розпорядження направляється до контролюючого органу не пізніше ніж за двадцять робочих днів до закінчення терміну виконання припису.

5. Ухвала про продовження терміну виконання розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення або про відмову в його продовженні підписується головою і членами комісії і протягом десяти робочих днів з дня отримання клопотання направляється відповідачу (відповідачам) по справі поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається відповідачу (відповідачам) або його представнику під розпис.

6. У разі залучення відповідача (відповідачів) у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення до адміністративної відповідальності за невиконання в строк припису комісія протягом п'яти робочих днів з дня винесення постанови про призначення адміністративного покарання виносить ухвалу про встановлення нових термінів виконання раніше виданого приписи. Зазначене визначення підписується головою і членами комісії та направляється відповідачу (відповідачам) поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається відповідачу (відповідачам) або його представнику під розпис.

Стаття 15.26. Роз'яснення рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення. Виправлення описки, помилки і арифметичної помилки

1. Комісія, яка прийняла рішення та (або) видала на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, за заявою особи, яка бере участь у справі, або з власної ініціативи має право дати роз'яснення зазначених рішення та (або) розпорядження без зміни їх змісту, а також виправити допущені в рішенні і (або) приписі описку, друкарської помилки чи арифметичну помилку.

2. З питань роз'яснення рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, виправлення описки, помилки або арифметичної помилки комісія виносить ухвалу.

3. Комісія направляє визначення з питання роз'яснення рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення, виправлення описки, помилки або арифметичної помилки особам, які беруть участь у справі, протягом трьох робочих днів з дня виготовлення визначення, але не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня надходження заяви, зазначеного в частині 1 цієї статті.

Стаття 15.27. Перегляд рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами

1. Рішення і (або) видане на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення можуть бути переглянуті за новими і (або) нововиявленими обставинами комісією, яка прийняла таке рішення і (або) видала таке розпорядження.

2. Підставами для перегляду рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами є:

1) виявлення обставин, які не були і не могли бути відомі на момент оголошення резолютивної частини рішення у справі, але мають істотне значення для правильного вирішення справи;

2) фальсифікація доказів, завідомо неправдиві показання особи, що займає відомостями про обставини справи, що розглядається, завідомо неправдивий висновок експерта, завідомо неправильний переклад, які потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення і (або) видачу на його підставі розпорядження.

3. Заява про перегляд прийнятого комісією рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами подається до контролюючого органу, комісія якого прийняла таке рішення і (або) видала таке розпорядження, особами, які беруть участь у справі, протягом дев'яноста календарних днів з дня, коли вони дізналися або повинні були дізнатися про наявність обставин, які є підставою для перегляду такого рішення і (або) такого редпісанія.

4. За клопотанням особи, яка звернулася із заявою, зазначеною в частині 3 цієї статті, пропущений термін подання такої заяви може бути відновлений контролюючим органом за умови, якщо клопотання подано протягом ста вісімдесяти календарних днів з дня встановлення підстав для перегляду рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення і контролюючий орган визнає причини, за якими пропущено строк, поважними.

5. Форма та зміст заяви про перегляд прийнятого комісією рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами визначаються контролюючим органом.

6. Контролюючий орган повертає заявнику подану ним заяву про перегляд рішення та (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами протягом десяти днів з дня його отримання, якщо встановить, що:

1) не дотримано вимог, що пред'являються до форми і змісту заяви;

2) заяву подано після закінчення встановленого терміну і відсутня клопотання про його відновлення або заявнику було відмовлено у відновленні пропущеного строку подання заяви.

7. Заява про перегляд рішення та (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами розглядається комісією, яка прийняла таке рішення і (або) видала таке розпорядження, протягом тридцяти календарних днів з дня надходження заяви до контролюючого органу.

8. За результатами розгляду заяви про перегляд прийнятого рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами комісія приймає одне з таких рішень:

1) про задоволення заяви і про перегляд прийнятого рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження;

2) про відмову в задоволенні заяви про перегляд прийнятого рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження.

9. Рішення про відмову в задоволенні заяви про перегляд прийнятого рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами комісія направляє заявнику протягом трьох днів з дня його прийняття.

10. У разі прийняття рішення про перегляд рішення та (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами комісія виносить ухвалу про перегляд рішення та (або) розпорядження. Копії такого визначення протягом трьох днів з дня його винесення надсилаються особам, які беруть участь у справі.

11. Перегляд рішення і (або) виданого на його підставі розпорядження у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення за новими і (або) нововиявленими обставинами здійснюється комісією, яка прийняла переглядається рішення і (або) видала переглядається припис, в порядку, встановленому цією главою.

Стаття 15.28. Порядок оскарження рішень і розпоряджень контролюючого органу

1. Рішення і (або) видане на його підставі розпорядження контролюючого органу у справі про порушення законодавства у сфері державного оборонного замовлення можуть бути оскаржені до арбітражного суду протягом дев'яноста календарних днів з дня прийняття рішення або видачі розпорядження. Справи про оскарження рішень і (або) приписів контролюючого органу підвідомчі арбітражному суду.

2. Оскарження припису не виключає обов'язок його виконання.

Глава 6. Прикінцеві положення

Стаття 16. Про визнання такими, що втратили чинність окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації

З дня набрання чинності цим Законом визнати такими, що втратили чинність:

1) Федеральний закон від 27 грудня 1995 року N 213-ФЗ "Про державне оборонне замовлення" (Відомості Верховної Ради України, 1996, N 1, ст. 6);

2) статтю 12 Федерального закону від 2 лютого 2006 року N 19-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб "(Відомості Верховної Ради України, 2006, N 6, ст. 636);

3) статтю 7 Федерального закону від 1 грудня 2007 року N 318-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про Державної корпорації з атомної енергії "Росатом" (Відомості Верховної Ради України, 2007, N 49, ст. 607);

4) Федеральний закон від 28 грудня 2010 року N 402-ФЗ "Про зупинення дії окремих положень законодавчих актів Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 2011, N 1, ст. 14);

5) статтю 14 Федерального закону від 19 липня 2011 року N 248-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з реалізацією положень

Федерального закону "Про технічне регулювання" (Відомості Верховної Ради України, 2011, N 30, ст. 4596).

Стаття 17. Вступ в силу цього Закону

Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року.

Москва, Кремль
29 грудня 2012 року
N 275-ФЗ

Вивчаємо 275-ФЗ про державне оборонне замовлення

Державне оборонне замовлення (далі ДОЗ) - завдання на поставку товарів, робіт, послуг з метою забезпечення оборони і безпеки держави, а також поставки в галузі військово-технічного співробітництва з іноземними державами.

275-ФЗ про державне оборонне замовлення 2018 року регулює такі сфери:

• формування (ст. 5 вказує на місячний термін після підписання Президентом закону про федеральний бюджет);
• розміщення (ст. 6 - Уряд РФ може встановити строки розміщення держоборонзамовлення);
• виконання (ст. з 6.2 по 8 - основні права і обов'язки замовника і виконавців);
• контроль (ст. 15 передбачає дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність для винних в порушенні норм ДОЗ).

Сторони-учасники оборонного замовлення:

• замовник;
• головний виконавець - юридична особа, створена відповідно до законодавства РФ (заборона для участі в ДОЗ іноземних держав) і уклала контракт;
• виконавець - особа, яка безпосередньо виконує держоборонзамовлення і укладає контракт з головним виконавцем.

Особливості розміщення державного оборонного замовлення

1. Право не встановлювати забезпечення виконання договору за наявності вимог до учасників (Постанова від 25.12.2014 № 1482) або при проведенні банківського супроводу контрактів.
2. Обов'язок вказувати найменування або товарні знаки озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна.
3. Визначення початкової (максимальної) ціни виробляти за правилами, які встановлені в Постанові від 28.04.2015 № 407.
4. Можливість зміни ціни контракту за рішенням Уряду.
5. Встановлення квот обов'язкових поставок (Постанова від 29.07.2013 № 639).
6. Обов'язок надавати в антимонопольний орган інформацію про факти підвищення постачальниками цін на товари більш ніж на 5%, необхідні для виконання ДОЗ.

ФЗ-275 про держзакупівлі, остання редакція 2017

Останні зміни 237-ФЗ від 29.07.2017:

1. Додана інформація про те, що при розміщенні державного оборонного замовлення озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет-носіїв, розгінних блоків і космічних апаратів не потрібне забезпечення виконання контракту, якщо проводиться банківське супровід.
2. Уточнена обов'язок замовника направляти в банк повідомлення про виконання договору.
3. Збільшено ліміт розміру оплати головним виконавцем витрат на суму до 5 млн руб. в місяць при використанні окремого рахунку при банківському супроводі.

Федеральний закон «Про державне оборонне замовлення» від 29.12.2012 N 275-ФЗ ст 8 (ред. Від 31.12.2017)

Стаття 8. Основні обов'язки головного виконавця, виконавця

1. Головний виконавець:

1) визначає склад виконавців, обґрунтовує з їх участю ціну на продукцію за державним оборонним замовленням, терміни і умови фінансування, в тому числі авансування, поставок такої продукції (в цілому і по окремих етапах). При формуванні, уточнення державного оборонного замовлення (до укладення державного контракту) головний виконавець, визначений в установленому порядку, розкриває з дотриманням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю інформацію про його кооперації, а також обґрунтовує ціну на таку продукцію (в тому числі на кожному етапі виконання державного контракту), можливі терміни і порядок формування її поставок. Порядок формування кооперації встановлюється Кабінетом Міністрів України;

2) вибирає уповноважений банк і укладає з ним договір про банківський супроводі;

3) повідомляє (до укладення контрактів) виконавців, які входять в його кооперацію, про необхідність укладення з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договору про банківський супроводі, що передбачає в тому числі обов'язкова умова про відкриття для кожного контракту окремого рахунку;

4) включає ідентифікатор державного контракту в контракти, які укладаються з виконавцями;

5) дотримується режиму використання окремого рахунку, встановлений цим Законом;

6) визначає в контрактах, укладених з виконавцями, обов'язкова умова про здійснення розрахунків з використанням окремого рахунку, відкритого в обраному головним виконавцем уповноваженому банку;

7) використовує для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті виконавцям, з якими у головного виконавця укладені контракти, в уповноваженому банку, при наявності у таких виконавців договору про банківський супроводі, укладеного з уповноваженим банком;

надає на запит державного замовника, органу фінансового моніторингу, уповноваженого банку, з яким у головного виконавця укладено договір про банківський супроводі, протягом п'яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту інформацію про кожного залученого головним виконавцем виконавця (повне найменування виконавця, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер платника податків, код причини постановки на облік в податковому органі) і іншу інформацію, надавати пріоритет ення якої передбачено цим Законом;

9) вказує в розпорядженні ідентифікатор державного контракту;

10) забезпечує виконання передбаченої цим Законом обов'язки з надання інформації, необхідної для здійснення контролю розпоряджень;

11) приймає при укладанні контрактів з виконавцями необхідних заходів по їх виконанню, інформує виконавців про те, що контракти укладаються, виконуються з метою виконання державного оборонного замовлення;

12) забезпечує поставки продукції за державним оборонним замовленням у відповідності з умовами державного контракту;

13) організовує і проводить передбачені технічною документацією випробування дослідних і серійних зразків (комплексів, систем) озброєння, військової та спеціальної техніки, військового майна, а також матеріалів і комплектуючих виробів;

14) забезпечує відповідність продукції, що поставляється за державним оборонним замовленням, обов'язковим вимогам, встановленим державним замовником відповідно до законодавства Російської Федерації про технічне регулювання і (або) державним контрактом;

15) забезпечує якість товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, нормативних та інших актів державного замовника, умовами державного контракту;

16) забезпечує здійснення державним замовником і контролюючим органом контролю за виконанням державного контракту, в тому числі на окремих етапах його виконання;

17) забезпечує можливість здійснення державним замовником контролю за відповідністю якості товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, вимогам законодавства Російської Федерації, нормативних та інших актів державного замовника, умовам державного контракту;

18) веде окремий облік результатів фінансово-господарської діяльності по кожному державним контрактом;

19) представляє за запитом державного замовника, контролюючого органу інформацію про ціну пропонованої до поставки продукції, відповідні розрахунково-калькуляційні матеріали, а також інформацію про витрати по виконаним державними контрактами, контрактами;

20) подає державному замовнику підготовлені спільно з виконавцями обгрунтування, необхідні для зміни ціни державного контракту, а в разі збільшення ціни державного контракту представляє також перелік заходів, спрямованих на скорочення витрат;

21) представляє (після повного виконання державного контракту і отримання відповідного повідомлення від уповноваженого банку) до уповноваженого банку заяву про закриття окремого рахунку, відкритого для здійснення розрахунків за таким державним контрактом;

22) виконує інші обов'язки відповідно до законодавства Російської Федерації.

1) забезпечує відповідність поставок продукції за державним оборонним замовленням, в тому числі матеріалів і комплектуючих виробів, вимогам, встановленим контрактом;

2) укладає з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договір про банківський супроводі;

3) повідомляє (до укладення контрактів) інших виконавців про необхідність укладення з уповноваженим банком, обраним головним виконавцем, договору про банківський супроводі, що передбачає в тому числі обов'язкова умова відкриття для кожного контракту окремого рахунку;

4) включає ідентифікатор державного контракту в контракти, які укладаються з іншими виконавцями;

5) дотримується режиму використання окремого рахунку, встановлений цим Законом;

6) визначає в контрактах, укладених з іншими виконавцями, обов'язкова умова про здійснення розрахунків за такими контрактами з використанням для кожного контракту окремого рахунку, відкритого в уповноваженому банку, обраному головним виконавцем;

7) використовує для розрахунків за контрактами тільки окремі рахунки, відкриті в уповноваженому банку іншим виконавцям, з якими у виконавця укладені контракти, при наявності у виконавців договорів про банківський супроводі, укладених з уповноваженим банком;

надає на запит державного замовника, органу фінансового моніторингу, головного виконавця, іншого виконавця, з яким у виконавця укладений контракт, уповноваженого банку, з яким у виконавця укладено договір про банківський супроводі, протягом п'яти робочих днів з дня отримання зазначеного запиту інформацію про кожному залученому їм з метою виконання контракту виконавця (повне найменування виконавця, його адреса (місце знаходження), номери телефонів керівника, ідентифікаційний номер налогоплат ьщіка, код причини постановки на облік в податковому органі) і іншу інформацію, надання якої передбачено цим Законом;

9) вказує в розпорядженні ідентифікатор державного контракту;

10) забезпечує виконання передбаченої цим Законом обов'язки з надання інформації, необхідної для здійснення контролю розпоряджень;

11) надає головному виконавцю інформацію про кожний випадок укладення в рамках кооперації контракту з іншими виконавцями;

12) приймає при укладанні контрактів з іншими виконавцями необхідних заходів по їх виконанню, інформує виконавців про те, що контракти укладаються, виконуються з метою виконання державного оборонного замовлення;

13) організовує і проводить передбачені технічною документацією випробування дослідних і серійних зразків матеріалів і комплектуючих виробів;

14) забезпечує якість товарів, робіт, послуг, відповідно поставляються, виконуються, надаються за державним оборонним замовленням, відповідно до вимог законодавства Російської Федерації і умовами контракту;

15) забезпечує можливість здійснення державним замовником, головним виконавцем (при включенні до державного контракт і контракт положень про право контролю) і контролюючим органом контролю за виконанням контракту, в тому числі на окремих етапах його виконання;

16) веде окремий облік результатів фінансово-господарської діяльності за кожним контрактом;

17) надає на запит головного виконавця інформацію про витрати по виконаним контрактами;

18) представляє (після повного виконання державного контракту і отримання відповідного повідомлення від уповноваженого банку) до уповноваженого банку заяву про закриття окремого рахунку, відкритого для здійснення розрахунків за контрактом;

19) виконує інші обов'язки, передбачені законодавством Російської Федерації.

3. Забороняються дії (бездіяльність) головного виконавця, виконавця, що тягнуть за собою необгрунтоване завищення ціни на продукцію за державним оборонним замовленням, невиконання або неналежне виконання державного контракту, в тому числі дії (бездіяльність), спрямовані:

1) на включення в собівартість виробництва (реалізації) продукції витрат, не пов'язаних з її виробництвом (реалізацією);

2) на встановлення економічно, технологічно та (або) іншим чином не обґрунтованої ціни на продукцію, що поставляється замовнику або головному виконавцю, виконавцю, що перевищує ціну, що склалася на відповідному товарному ринку;

3) на використання отриманих за державним контрактом, контрактом коштів на цілі, не пов'язані з виконанням державного оборонного замовлення.

4. У разі припинення поставок продукції за державним оборонним замовленням на черговий рік і на плановий період головний виконавець не має права ліквідувати або перепрофілювати без узгодження з державним замовником виробничі потужності, що забезпечують поставки такої продукції.

5. Порядок узгодження державним замовником можливості ліквідації або перепрофілювання виробничих потужностей, зазначених у частині 4 цієї статті, і відшкодування збитків, завданих головному виконавцю внаслідок невикористання за рішенням державного замовника зазначених виробничих потужностей, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

(Пока оценок нет)

Загрузка...