Порядок присвоєння класних чинів на державну цивільну службу.

Цивільні службовці не тільки розрізняються за категоріями і групами, але ще і по класним чинам. Вони присвоюються цивільним службовцям відповідно до замещаемой посадою в межах групи посад цивільної служби за результатами кваліфікаційного іспиту. Всього в цивільній службі є п'ять класних чинів і по три класи в кожному класному чині.

Саме за класні чини цивільних службовців нерідко називають «чиновниками». Історично це поняття використовується зазвичай в двох сенсах: в позитивному - як службове звання, яке вказує положення цивільного службовця в ієрархії державних посад; в негативному - як свідчення повільності, нерозторопність, бюрократизму цивільних службовців. Цивільним службовцям, що заміщає посади федеральної цивільної служби вищої групи, присвоюється класний чин дійсного державного радника РФ 1, 2 або 3 класу.

Цивільним службовцям, що заміщає посади федеральної цивільної служби головної групи, присвоюється класний чин державного радника РФ 1, 2 або 3 класу.

Цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби провідної групи, присвоюється класний чин радника державної цивільної служби РФ 1, 2 або 3 класу.

Цивільним службовцям, що заміщає посади федеральної цивільної служби старшої групи, присвоюється класний чин референта державної цивільної служби РФ 1, 2 або 3 класу.

Цивільним службовцям, що заміщає посади федеральної цивільної служби молодшої групи, присвоюється класний чин секретаря державної цивільної служби РФ 1, 2 або 3 класу.

Вищим класним чинам державних посад федеральної цивільної служби є дійсний державний радник РФ 1 класу, нижчим - секретар цивільної служби РФ 3 класу.

Класний чин цивільному службовцю присвоюється в черговому і позачерговому порядку. Чергове присвоєння класного чину провадиться на підставі результатів кваліфікаційного іспиту або атестації.

Позачергове присвоєння класного чину цивільному службовцю може проводитися за клопотанням його безпосереднього керівника (представника наймача) на підставі результатів кваліфікаційного іспиту за успішне і сумлінне виконання посадових обов'язків, виконанні завдань особливої ​​важливості і складності після закінчення не менше половини терміну перебування цивільного службовця в попередньому класному чині.

Позачергове присвоєння цивільному службовцю класного чину може проводитися не більше одного разу протягом періоду його служби на державних посадах цивільної служби кожної групи державних посад цивільної служби. Природно, федеральним або регіональним (суб'єктів РФ) законом встановлюються певні терміни перебування в класному чині для присвоєння цивільному службовцю чергового класного чину. Класний чин, присвоєний цивільному службовцю відповідно до федеральними і суб'єктів РФ законами, зберігається.

Цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби суб'єкта РФ, класні чини цивільної служби суб'єкта РФ присвоюються відповідно до закону суб'єкта РФ з урахуванням положень цієї статті із зазначенням конституційного найменування суб'єкта РФ.

Відповідно до Указу Президента РФ «Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби РФ федеральним державним цивільним службовцям» від 1 лютого 2005 р класний чин цивільної служби присвоюється федеральному цивільному службовцю, який не має класного чину цивільної служби. При цьому враховуються класний чин іншого виду державної служби, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання, присвоєні федеральному цивільному службовцю на колишньому місці державної служби.

Перший класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю після успішного завершення випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після призначення федерального цивільного службовця на посаду цивільної служби.

При проходженні цивільної служби встановлюються такі терміни: а) в класних чинах секретаря державної цивільної служби РФ 3 і 2 класу, референта державної цивільної служби РФ 3 і 2 класу - не менше одного року; б) в класних чинах радника державної цивільної служби РФ 3 і 2 класу, державного радника РФ 3 і 2 класу - не менше двох років. Для проходження цивільної служби в класних чинах дійсного державного радника РФ 3 і 2 класу, як правило, встановлюється строк не менше одного року. Для проходження цивільної служби в класних чинах секретаря державної цивільної служби РФ 1 класу, референта державної цивільної служби РФ 1 класу, радника державної цивільної служби РФ 1 класу і державного радника РФ 1 класу терміни не встановлюються.

Таким чином, тепер, нарешті, на державну цивільну службу створені умови для кар'єрного зростання державних цивільних службовців. Термін цивільної служби в присвоєному класному чині обчислюється з дня присвоєння класного чину. При призначенні федерального цивільного службовця на більш високу посаду цивільної служби йому може бути присвоєно черговий класний чин, якщо закінчився термін, встановлений в попередньому класному чині, і за умови, що для цієї посади цивільної служби передбачений класний чин, що дорівнює або вищий, ніж класний чин, який присвоюється федеральному цивільному службовцю.

Федеральним цивільним службовцям, що заміщає без обмеження терміну повноважень посади цивільної служби категорій «фахівці» і «що забезпечують фахівці», а також посади цивільної служби категорії «керівники», що відносяться до головної і ведучою груп посад цивільної служби класні чини присвоюються після здачі ними кваліфікаційного іспиту.

Класні чини дійсного державного радника РФ 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям Президентом РФ. При цьому, класні чини в тих федеральних органах виконавчої влади керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ - за поданням керівників цих органів; в інших федеральних органах виконавчої влади - за поданням Уряду РФ; і в інших федеральних державних органах або їх апаратах - також за поданням керівників цих органів.

Класні чини державного радника РФ 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям: а) в федеральних органах виконавчої влади Урядом РФ; б) в інших федеральних державних органах керівниками цих органів. Класні чини радника державної цивільної служби РФ 1, 2 і 3 класу, референта державної цивільної служби РФ 1, 2 і 3 класу, секретаря державної цивільної служби 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям представником наймача в особі керівника федерального державного органу або представника цього керівника, які здійснюють повноваження представника наймача від імені Російської Федерації.

Положення про класні чини федеральної цивільної служби та їх співвіднесення військовим і спеціальним званням, класним чинам правоохоронної служби затверджується указом Президента РФ. Присвоєний класний чин зберігається за федеральним цивільним службовцям при звільненні від замещаемой посади цивільної служби та звільнення з цивільної служби (в тому числі в зв'язку з виходом на пенсію), а також під час вступу на цивільну службу знову. Індивідуальні службові суперечки з питань, пов'язаних з присвоєнням класних чинів, розглядаються відповідно до законодавства РФ. Кар'єра цивільних службовців характеризується статусно-рольовими показниками, пов'язаними з рівнем професійних знань, навичок і умінь, що дозволяє заміщати певні посади цивільної служби. Основною метою управління кар'єрою є надання кожному цивільному службовцю таких службовими повноваженнями, які забезпечували б найбільш повну реалізацію його професійних здібностей і прагнень відповідно до інтересів держави і суспільства.

Управління кар'єрою має враховувати особливості самоорганізації конкретного цивільного службовця з тим, щоб сформувати у нього адекватну оцінку власних схильностей і здібностей, особливостей замещаемой державної посади цивільної служби, а також суспільно-прийнятних форм планування свого професійного просування. На сьогоднішній день існує соціальна плутанина в службовій термінології: плутають цивільну службу і державну владу, представлену політичними керівниками. Слово «чиновник» стало прозивним і вживається до всіх державних працівникам в основному в негативом контексті: недоліки, труднощі, невдачі в країні, як плід діяльності, перш за все, політичних керівників, списуються на неправильну діяльність цивільних службовців. Але політичні керівники не мають класних чинів. Вони мають тільки державні посади. І ця плутанина в значній мірі знижує соціальний авторитет цивільних службовців, всього державного управління в цілому.

Класні чини державної цивільної служби - таблиця. Федеральний закон № 79-ФЗ

Класний чин державної цивільної служби - клас, кваліфікація, ступінь придатності особи для здійснення тієї чи іншої діяльності в держоргані відповідно до наявних у нього навичками, вміннями, знаннями. Він встановлюється федеральним законодавчим або іншим нормативним актом. Розглянемо далі, які існують класні чини державної цивільної служби. Таблиця відповідності основних класів військовим званням також буде представлена ​​в статті.

Вперше класні чини державної цивільної служби були систематизовані Петром 1 в Табелі про ранги. Після революції 1917 р вони були скасовані. У 1943 р чини знову були введені, але тільки для співробітників прокуратури і слідчих органів. У діючій сьогодні таблиці класних чинів державної цивільної служби кожен клас відповідає певному військовим (спеціальним) званням. Вона затверджена Указом Глави держави в 2005 р

Відповідно до ФЗ № 58 і № 25, класні чини державної цивільної служби отримують посадові особи федеральної, регіональної і муніципальної громадянської держслужби. Чини присвоюються також службовцям правоохоронних структур.

Варто сказати, що класифікація держслужбовців в РФ вважається однією з найскладніших в адміністративній теорії і практиці. Справа в тому, що поділ службовців може здійснюватися по самих різних критеріях. Наприклад, в залежності від рівня держвлади працівники можуть бути федеральними або регіональними держслужбовцями.

По гілках влади класифікують посадових осіб законодавчих, виконавчих, судових органів, прокуратури та інших вищих державних органів. Однак найбільш значущою вважається класифікація службовців по чинам, спеціальним і військовим званням. В даний час саме вона найбільш повно регулюється нормативними актами.

У 1995 р були встановлені кваліфікаційні розряди. Однак у 2004 році було затверджено 79-ФЗ. Він регламентує відносини, що виникають під час вступу на держслужбу, її проходження. У 79-ФЗ регулюються взаємодії держструктури і особи, що припиняє професійну діяльність в її штаті. Варто сказати, що поряд з цим нормативним актом, положення, що регулюють дану сферу, присутні і в ФЗ № 58. У Законі "Про державну цивільну службу Російської Федерації" визначено статус (правове положення) федеральних держслужбовців і посадових осіб державних органів суб'єктів РФ.

Відповідно до чинного законодавства, особам, які проходять федеральну держслужбу, присвоюються:

Що стосується службовців регіональних держструктур, то на них поширює дію ФЗ № 58. У нормативному акті встановлено, що цим особам привласнюють тільки класні чини. Відповідне положення закріплено в ст. 13 (ч. 1 п. 2).

Як присвоюється класний чин державної цивільної служби?

У законодавстві закріплені наступні правила:

1. Присвоєння чинів державної цивільної служби здійснюється виключно відповідно до заміщаються постом.
2. Працівники, терміни повноважень яких не обмежені, отримують чин після проходження кваліфікаційного іспиту.
3. Чини присвоюютьсяперсонально. При цьому повинна дотримуватися послідовність, враховуватися професійний рівень і тривалість держслужби в попередньому чині і заміщаються посту.

Класний чин державної цивільної служби може бути черговим або першим. Останній привласнюють федеральному держслужбовцю після успішного проходження випробування. Якщо воно не було передбачено в контракті, то отримати чин особа може тільки через 3 міс. після призначення на пост. Чергову ступінь громадянин отримує після закінчення періоду, визначеного для проходження служби в колишньому чині. При цьому особа повинна заміщати посаду, для якої передбачений чин, що дорівнює або вище того, який йому присвоюється.

Державні цивільні службовці Російської Федерації отримують черговий чин послідовно після закінчення встановленого періоду перебування на попереднього ступеня. Як заохочувальної заходи допускається дострокове присвоєння наступного класу.

При перекладі або надходження громадянина з держслужби одного типу на інший класний чин повинен враховуватися.

У разі звільнення або звільнення з посади отриманий клас зберігається. Підставою для позбавлення класного чину є тільки судове рішення.

При перекладі особи з держслужби одного виду на службу іншого типу присвоєний раніше чин враховується при отриманні класу за новим місцем роботи. Слід зауважити, що він не переноситься автоматично. В Указі Президента № 113 від 2005 р визначено наступне. При надходженні на держслужбу особи, яка має клас іншого виду служби, 1 класний чин державної цивільної служби він отримує згідно замещаемой посади. Якщо він виявляється нижче, ніж наявний, то службовець може отримати чин на щабель вище, але в рамках групи, до якої відноситься пост, який він буде заміщати.

У перелік класних чинів державної цивільної служби включено 5 найменувань:

1. Секретар.
2. Референт.
3. Радник.
4. Держрадник.
5. Дійсний держрадник.

У кожній групі передбачено три класи. Вищим вважається 1 клас. Всього виходить 15 чинів. Сходинки чітко розділені по групах посад:

1. Секретар 1-3 кл. відповідає молодшій групі.
2. Референт 1-3 кл. - старшої.
3. Радник 1-3 кл. - провідною.
4. Держрадник 1-3 кл. - головною.
5. Дійсний держрадник 1-3 кл. - вищої.

Вищі чини - дійсний держрадник 1-3 кл. - присвоюються Президентом федеральним держслужбовцям. При цьому:

1. У виконавчих структурах, діяльністю яких керує Глава держави, але здійснюється за поданням їх керівництва, а в інших виконавчих органах - за поданням Уряду.
2. В інших держорганах федерального рівня (судових, законодавчих) або в їх апаратах отримання наступного класу здійснюється за поданням їх керівництва.

Чини держрадника 1-3 кл. присвоюються федеральним держслужбовцям:

1. Виконавчих структур - Урядом.
2. Інших держорганів - їх керівниками.

Чини радника, референта, секретаря 1-3 кл. присвоюються керівником відповідного держоргану або його представником. У суб'єктах РФ отримання класів здійснюється відповідно до положень ФЗ № 79. Зазвичай чини головних і вищих посадових груп присвоюють губернатори, інші - керівники адміністрацій МО і їх підрозділів.

Нормативними актами встановлено такі періоди для:

1. Секретаря, референта 3 і 2 кл. - не менш року.
2. Радника і держрадника 3 і 2 кл. - не менше двох років.
3. Дійсного держрадника 3 і 2 кл. - зазвичай не менше року.

Терміни проходження служби для секретаря, референта, радника і держрадника 1 кл. не встановлені. При призначенні держслужбовця на більш високий пост він може отримати черговий чин, якщо період перебування на попереднього ступеня закінчився.

Федеральним службовцям, які є фахівцями і забезпечують фахівцями і не мають обмежень щодо термінів повноважень, а також керівникам, включеним до складу провідної і головну групи, чини привласнюють після здачі іспиту. Особи, що знаходяться на постах категорії "керівники", що відносяться до групи вищих посад, переходять на наступний щабель також після іспиту. При цьому рішення про його здачі повинно бути прийнято представником роботодавця в особі начальника федерального держоргану.

За особливі заслуги в службі чин може присвоюватися:

1. До закінчення терміну проходження служби, але не раніше ніж через півроку перебування на зайнятій посаді і не вище класу, що відповідає цій посаді.
2. Після закінчення періоду - на щабель вище, але в рамках посадової групи, до якої відноситься займану посаду.

Нормативними актами за особливі умови служби передбачена надбавка. За класний чин державної цивільної служби вона встановлюється у відсотках до окладу для кожної групи посад:

1. Вища - 150-200%.
2. Головна - 120-150%.
3. Ведуча - 90-120%.
4. Старша - 60-90%.
5. Молодша - до 60%.

Співвідношення класних чинів державної цивільної служби та військових звань

Воно встановлено щодо Указів президента № 113 (від 01.02.2005) та № 38 (від 14.01.2011).

Дійсний держрадник 1 кл.

• адмірал флоту, генерал армії;
• адмірал, генерал-полковник.

Дійсний держрадник 2 кл.

Дійсний держрадник 3 кл.

Держрадник 1 кл.

Держрадник 2 кл.

капітан 2 рангу, підполковник.

Держрадник 3 кл.

капітан 3 рангу, майор.

• гл. корабельний старшина, старшина;
• гл. старшина, ст. сержант.

• старшина 1 ст., сержант;
• старшина 2 ст., мл. сержант.

• старший матрос, єфрейтор;
• матрос, рядовий.

За Указом президента № тисяча п'ятсот шістьдесят три від 21.11.2012 для цих співробітників також встановлені класні чини державної цивільної служби. Погони службовців до повсякденній формі одягу можна побачити нижче. Поділ чинів працівників прокуратури на групи не передбачено.

Перевірка проводиться для встановлення відповідності держслужбовця посади, яку він заміщає. Атестація призначається раз на 3 роки. За спеціальним рішенням може проводитися позачергова перевірка. Для проведення атестації формується комісія.

На засіданні розглядаються документи, заслуховується повідомлення держслужбовця. При необхідності запрошується керівник наказом Міністерства освіти України. Він дає оцінку професійної діяльності підлеглого. Під час атестації комісія визначає відповідність діяльності держслужбовця кваліфікаційним вимогам, оцінюється його участь у вирішенні завдань, поставлених перед підрозділом, складність роботи і її ефективність. Крім того, до уваги беруться результати виконання регламенту, досвід, дотримання обмежень, професійні знання. Важливе значення має відсутність порушень, виконання вимог, обов'язків.

За підсумками атестації комісія приймає рішення. Комісія може встановити, що держслужбовець:

1. Відповідає посаді.
2. Відповідну замісну посту і рекомендований до включення в резерв для призначення на вакантну посаду в рамках посадового зростання.
3. Відповідає посаді за умови підвищення кваліфікації або успішної перепідготовки.
4. Не відповідає заміщає посту.

Він проводиться для вирішення питання про отримання держслужбовцям класного чину. Як правило, іспит призначається не частіше разу на рік і не рідше 1 разу на 3 р В рамках заходу комісією оцінюються знання, вміння, навички держслужбовців відповідно до положень регламентів, відповідальністю, складністю професійної діяльності. Нормативними актами передбачені методи оцінки. В їх число входять індивідуальна співбесіда, тестування.

Він полягає під час вступу громадянина на держслужбу. Службовим контрактом називають угоду представника роботодавця і кандидата на посаду. Цим документом встановлюються обов'язки і права сторін. У контракті можуть бути передбачені й додаткові умови. В тому числі:

1. Випробування час вступу на держслужбу.
2. Збереження конфіденційності відомостей, що відносяться до держтаємниці (або іншу таємницю, що охороняється законодавством), службової інформації, якщо в посадовому регламенті передбачається використання цих відомостей.
3. Показники результативності діяльності і умови оплати праці, пов'язані з ними.

Додаткові умови не повинні погіршувати становище держслужбовця в порівнянні з положенням, встановленим ФЗ № 79.

Він виступає як невід'ємний елемент адміністративного регламенту держоргану. У нього включаються:

1. Посадові обов'язки, відповідальність, права держслужбовця.
2. Кваліфікаційні вимоги до характеру, рівню навичок і знань, що пред'являються до особи, що заміщає відповідну посаду. У регламенті також можуть передбачатися вимоги до стажу служби або досвіду роботи у напрямку підготовки (спеціальності), освіті тощо.
3. Перелік питань, в обговоренні яких держслужбовець зобов'язаний або має право брати участь при підготовці проектів нормативно-правових актів або управлінських (або інших) рішень.
4. Процедури, терміни підготовки і розгляду проектів, зазначених вище, порядок їх узгодження і прийняття.
5. Правила службового взаємодії держслужбовця зі співробітниками того ж держоргану, інших держструктур, іншими організаціями та фізичними особами.
6. Перелік послуг, що надаються юридичним особам та громадянам на підставі адміністративного регламенту.
7. Показники результативності та ефективності професійної діяльності держслужбовця.

Незалежно від чину в разі порушення регламенту, умов контракту, норм законодавства до держслужбовця можуть бути застосовані дисциплінарні стягнення. Самим м'яким вважається зауваження. Найсуворіше стягнення - звільнення. Воно передбачено за:

1. Неодноразове невиконання посадових обов'язків без поважних причин, якщо держслужбовець має інше дисциплінарне стягнення.
2. Прогул.
3. Поява на роботі в стані сп'яніння (токсичного, наркотичного, алкогольного).
4. Розголошення інформації, що становить державну таємницю або іншу таємницю, яка охороняється законом, а також службових відомостей, які йому стали відомі у зв'язку з виконанням обов'язків.
5. Ухвалення держслужбовцям, що заміщає керівний пост, необгрунтованого рішення, якщо воно спричинило порушення цілісності майна, неправомірне використання матеріальних цінностей або інший збиток майну держоргану.

В нормативних актах передбачені й інші порушення, за які держслужбовець може бути звільнений.

Класні чини на державної служби. Порядок їх присвоєння

Указ Президента РФ від 01.02.2005 N 113 "Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям"

Класний чин в Російській Федерації - встановлені федеральним законом або іншим правовим актом ступінь, клас, кваліфікація придатності посадової особи для тієї чи іншої діяльності на основі наявності у нього необхідних знань, навичок і умінь.

Класні чини присвоюються федеральним цивільним службовцям персонально, з дотриманням послідовності, відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби, а також з урахуванням професійного рівня, тривалості державної цивільної служби Російської Федерації в попередньому класному чині і в замещаемой посади цивільної служби.

Класний чин може бути першим або черговим.

Перший класний чин цивільної служби присвоюється федеральному цивільному службовцю, який не має класного чину.

Першими класними чинами (в залежності від групи посад цивільної служби, до якої відноситься посаду цивільної служби, заміщається федеральним цивільним службовцям) є:

Присвоюється класний чин

Перший класний чин в групі

дійсний державний радник Російської Федерації

дійсний державний радник

Президентом Російської Федерації за поданням Уряду Російської Федерації

державний радник Російської Федерації

Урядом Російської Федерації

радник державної цивільної служби

1, 2 або 3-го класу

радник державної цивільної служби Російської Федерації

референт державної цивільної служби

1, 2 або 3-го класу

референт державної цивільної служби Російської Федерації

секретар державної цивільної служби

1, 2 або 3-го класу

секретар державної цивільної служби Російської Федерації

Перший класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю після успішного завершення випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після призначення федерального цивільного службовця на посаду цивільної служби.

Черговий класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю після закінчення терміну, встановленого для проходження цивільної служби в попередньому класному чині, і за умови, що він заміщає посаду цивільної служби, для якої передбачений класний чин, що дорівнює або вищий, ніж класний чин, який присвоюється федеральному цивільному службовцю.

Для проходження цивільної служби встановлюються такі терміни:

Термін цивільної служби в присвоєному класному чині обчислюється з дня присвоєння класного чину.

Федеральним цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби на певний термін повноважень (за винятком федеральних цивільних службовців, що заміщають посади цивільної служби категорії "керівники", що відносяться до вищої групи посад цивільної служби, а також федеральних цивільних службовців, що заміщають посади цивільної служби категорії "помічники ( радники) ", призначення на які та звільнення з яких здійснюються Президентом Російської Федерації, і федеральних цивільних службовців, заме ающіх посади цивільної служби, які стосуються головної групи посад цивільної служби, призначення на які та звільнення з яких здійснюються Урядом Російської Федерації), класні чини присвоюються за результатами кваліфікаційного іспиту.

Запис про присвоєння класного чину вноситься до особової справи і трудову книжку федерального цивільного службовця.

Як заходи заохочення за особливі відмінності в цивільній службі класний чин федеральному цивільному службовцю може бути присвоєно:

а) до закінчення терміну, але не раніше ніж через шість місяців перебування в замещаемой посади цивільної служби, - не вище класного чину, відповідного цій посаді цивільної служби;

б) після закінчення зазначеного терміну - на один щабель вище класного чину, відповідного замещаемой посади цивільної служби в межах групи посад цивільної служби, до якої відноситься замещаемая посаду.

Черговий класний чин присвоюють федеральним цивільним службовцям, які мають дисциплінарні стягнення, а також федеральним цивільним службовцям, щодо яких проводиться службова перевірка або порушено кримінальну справу.

Присвоєний класний чин зберігається за федеральним цивільним службовцям при звільненні від замещаемой посади цивільної служби та звільнення з цивільної служби (в тому числі в зв'язку з виходом на пенсію), а також під час вступу на цивільну службу знову.

Громадянин Російської Федерації може бути позбавлений класного чину судом при засудженні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Класні чини присвоюються персонально, з дотриманням послідовності, відповідно до замещаемой посадою федеральної державної цивільної служби в межах групи посад, а також з урахуванням професійного рівня, тривалості федеральної державної цивільної служби Російської Федерації в попередньому класному чині і в замещаемой посади.

Класний чин може бути першим або черговим. Перший класний чин присвоюється федеральному державному цивільному службовцю, який не має класного чину федеральної державної цивільної служби.

Для осіб вперше або знову вступників на федеральну державну цивільну службу класний чин присвоюється на підставі результатів кваліфікаційного іспиту, який, як правило, завершує встановлене федеральному державному цивільному службовцю випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після призначення федерального державного цивільного службовця на посаду.

Для проходження в класних чинах федеральної державної цивільної служби встановлено такі терміни:

Термін цивільної служби в присвоєному класному чині

Державна цивільна служба

Порядок присвоєння класних чинів

Класні чини федеральної державної цивільної служби (далі - класні чини) федеральним державним цивільним службовцям присвоюються відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р №79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та Положенням про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 1 лютого 2005 № 113.

Статтею 11 Федерального закону від 27 липня 2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» встановлено такі класні чини, що відповідають групам посад федеральної державної цивільної служби:

Класні чини присвоюються персонально, з дотриманням послідовності, відповідно до замещаемой посадою федеральної державної цивільної служби в межах групи посад, а також з урахуванням професійного рівня, тривалості федеральної державної цивільної служби Російської Федерації в попередньому класному чині і в замещаемой посади.

Класний чин може бути першим або черговим. Перший класний чин присвоюється федеральному державному цивільному службовцю, який не має класного чину федеральної державної цивільної служби.

Для осіб вперше або знову вступників на федеральну державну цивільну службу класний чин присвоюється на підставі результатів кваліфікаційного іспиту, який, як правило, завершує встановлене федеральному державному цивільному службовцю випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після призначення федерального державного цивільного службовця на посаду.

Для проходження в класних чинах федеральної державної цивільної служби встановлено такі терміни:

Порядок присвоєння класних чинів державної цивільної служби

Цивільний службовець має право на:

1. Забезпечення належних організаційно-технічних умов, необхідних для виконання посадових обов'язків.
2. Ознайомлення з посадовою регламентом та іншими документами, що визначають його права та обов'язки за замещаемой посади цивільної служби, критеріями оцінки ефективності виконання посадових обов'язків, показниками результативності професійної службової діяльності та умовами посадового зростання.
3. Відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості службового часу, наданням вихідних днів і неробочих святкових днів, а також щорічних оплачуваних основного і додаткових відпусток.
4. Оплату праці та інші виплати відповідно до цього Закону, іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації і зі службовим контрактом.
5. Отримання в установленому порядку інформації та матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків, а також на внесення пропозицій про вдосконалення діяльності державного органу.
6. Доступ в установленому порядку до відомостей, що становлять державну таємницю, якщо виконання посадових обов'язків пов'язане з використанням таких відомостей.
7. Доступ в установленому порядку в зв'язку з виконанням посадових обов'язків у державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та інші організації.
8. Ознайомлення з відгуками про його професійну службової діяльності та іншими документами до внесення їх в його особиста справа, матеріалами особової справи, а також на долучення до особової справи його письмових пояснень та інших документів і матеріалів.
9. Захист відомостей про громадянське службовця.
10. Посадовий зростання на конкурсній основі.
11. Додаткова професійна освіта в порядку, встановленому цим Законом та іншими федеральними законами.
12. Членство в професійній спілці.
13. Розгляд індивідуальних службових спорів відповідно до цього Закону та іншими федеральними законами.
14. Проведення за його заявою службової перевірки.
15. Захист своїх прав і законних інтересів на цивільній службі, включаючи оскарження до суду їх порушення.
16. Медичне страхування відповідно до цього Закону та федеральним законом про медичне страхування державних службовців Російської Федерації.
17. Державний захист своїх життя і здоров'я, життя і здоров'я членів своєї сім'ї, а також належного йому майна.
18. Державне пенсійне забезпечення відповідно до федеральним законом.

Цивільний службовець має право з попереднім повідомленням представника наймача виконувати іншу оплачувану роботу, якщо це не спричинить за собою конфлікт інтересів.

До основних обов'язків цивільного службовця відносять:

1. Дотримуватися законодавства Російської Федерації.
2. Виконувати посадові обов'язки відповідно до посадових регламентом.
3. Виконувати доручення керівників, дані в межах їх повноважень.
4. Дотримуватися при виконанні посадових обов'язків права і законні інтереси громадян і організацій.
5. Дотримуватися службовий розпорядок державного органу.
6. Підтримувати рівень кваліфікації, необхідний для належного виконання посадових обов'язків.
7. Не розголошувати відомості, які становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю, а також відомості, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, в тому числі відомості, що стосуються приватного життя і здоров'я громадян або зачіпають їх честь і гідність.
8. Берегти державне майно, в тому числі надане йому для виконання посадових обов'язків.
9. Представляти в установленому порядку передбачені федеральним законом відомості про себе і членів своєї сім'ї.
10. Повідомляти про вихід з громадянства Російської Федерації або про придбання громадянства іншої держави.
11. Дотримуйтесь обмежень, виконувати зобов'язання і вимоги до службового поводження, не порушувати заборони.
12. Повідомляти представнику наймача про особисту зацікавленість при виконанні посадових обов'язків, яка може привести до конфлікту інтересів, вживати заходів щодо запобігання такого конфлікту.

Обмеження і заборони, пов'язані з державною цивільною службою

Громадянин не може бути прийнятий на державну цивільну службу, а державний цивільний службовець не може перебувати на службі в разі:

1. Визнання його недієздатним або обмежено дієздатним.
2. Засудження його до покарання, яке виключає можливість виконання посадових обов'язків, а також у разі наявності не знятої або непогашеної судимості.
3. Відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю, якщо він необхідний для виконання посадових обов'язків.
4. Наявності захворювання, що перешкоджає надходженню на державну цивільну службу або її проходження і підтвердженого висновком медичного закладу.
5. Близького кревності чи властивості (батьки, подружжя, діти, брати, сестри, а також брати, сестри, батьки, діти подружжя і подружжя дітей) з цивільним службовцям, якщо заміщення посади цивільної служби пов'язане з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому.
6. Виходу з громадянства Російської Федерації або набуття громадянства іншої держави.
7. Наявності громадянства іншої держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації.
8. Подання підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей під час вступу на державну цивільну службу.
9. Неподання встановлених цим Законом відомостей або подання свідомо неправдивих відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру під час вступу на цивільну службу.
10. Втрати представником наймача довіри до цивільному службовцю у випадках недотримання обмежень і заборон, вимог щодо запобігання або про врегулювання конфлікту інтересів і невиконання обов'язків, встановлених з метою протидії корупції цим Законом, Федеральним законом від 25 грудня 2008 року N 273-ФЗ «Про протидію корупції »і іншими федеральними законами.
11. Визнання його не пройшли військову службу за призовом, не маючи на те законних підстав, відповідно до висновку призовної комісії (за винятком громадян, які пройшли військову службу за контрактом).
12. Неподання відомостей, передбачених статтею 20.2 Федерального закону від 27 липня 2004 року N 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» (неподання відомостей про адреси сайтів і (або) сторінок сайтів в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет», на яких громадянин, претендує на заміщення посади цивільної служби, цивільний службовець розміщували загальнодоступну інформацію, а також дані, що дозволяють їх ідентифікувати).

Державному цивільному службовцю у зв'язку з проходженням служби забороняється:

1. Заміщати посаду державної цивільної служби в разі:
   • а) обрання або призначення на державну посаду, за винятком випадку, встановленого частиною другою статті 6 Федерального конституційного закону від 17 грудня 1997 року N 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації;
   • б) обрання на виборну посаду в органі місцевого самоврядування;
   • в) обрання на оплачувану виборну посаду в органі первинної профспілкової організації, в тому числі у виборному органі первинної профспілкової організації, створеної в державному органі.
2. Займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб, брати участь в управлінні комерційною організацією або в управлінні некомерційною організацією (за винятком участі в управлінні політичною партією; участі в з'їзді (конференції) або загальних зборах іншої суспільної організації, житлового, житлово-будівельного, гаражного кооперативів, садівничого, городницьких, дачного споживчих кооперативів, товариства власників нерухомості; участі на безоплатній основі в управлінні указу ними некомерційними організаціями (крім політичної партії) в якості одноосібного виконавчого органу або входження до складу їх колегіальних органів управління з дозволу представника наймача в порядку, встановленому нормативно-правовим актом державного органу), крім випадків, передбачених федеральними законами, і випадків, якщо участь в управлінні організацією здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації від імені державного органу.
3. Купувати в спеціально встановлених випадках цінні папери, за якими може бути отриманий дохід.
4. Бути повіреним чи представником у справі третіх осіб, у державному органі, в якому він заміщає посаду, якщо інше не передбачено законодавством.
5. Отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошову винагороду, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди).
6. Виїжджати в зв'язку з виконанням посадових обов'язків за межі території Російської Федерації за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб, за винятком службових відряджень, що здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації, за домовленістю державних органів Російської Федерації, державних органів суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних органів з державними або муніципальними органами іноземних держав, міжнародними або іноземними організаціями.
7. Використовувати в цілях, не пов'язаних з виконанням посадових обов'язків, засоби матеріально-технічного та іншого забезпечення, інше державне майно, а також передавати їх іншим особам.
8. Розголошувати або використовувати в цілях, не пов'язаних з державною цивільною службою, відомості, віднесені до відомостей конфіденційного характеру, або службову інформацію.
9. Допускати публічні вислови, думки і оцінки, в тому числі в засобах масової інформації, щодо діяльності державних органів або їх керівників, якщо це не входить в його посадові обов'язки.
10. Приймати без письмового дозволу представника наймача нагороди, почесні і спеціальні звання (за винятком наукових) іноземних держав, міжнародних організацій, а також політичних партій, інших громадських об'єднань і релігійних об'єднань, якщо в його посадові обов'язки входить взаємодія з зазначеними організаціями та об'єднаннями.
11. Використовувати переваги посадового становища для передвиборної агітації, а також для агітації з питань референдуму.
12. Використовувати посадові повноваження в інтересах політичних партій, релігійних об'єднань та інших організацій, а також публічно висловлювати ставлення до зазначеним об'єднанням і організаціям в якості державного службовця, якщо це не входить в його посадові обов'язки.
13. Створювати в державних органах структури політичних партій, інших громадських об'єднань (за винятком професійних спілок, ветеранських та інших органів громадської самодіяльності) і релігійних об'єднань або сприяти створенню зазначених структур.
14. Припиняти виконання посадових обов'язків з метою врегулювання службового спору.
15. Входити до складу органів управління, опікунських або наглядових рад, інших органів іноземних некомерційних неурядових організацій і діють на території Російської Федерації їх структурних підрозділів, якщо інше не передбачено російським законодавством.
16. Займатися без письмового дозволу представника наймача оплачуваною діяльністю, що фінансується виключно за рахунок коштів іноземних держав, міжнародних та іноземних організацій, іноземних громадян та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено російським законодавством.

• Якщо володіння державним цивільним службовцям приносять дохід цінними паперами або акціями може призвести до конфлікту інтересів, він зобов'язаний передати їх в довірче управління.
• Цивільному службовцю, його дружині (чоловікові) і неповнолітнім дітям забороняється відкривати та мати рахунки (вклади), зберігати готівкові грошові кошти і цінності в іноземних банках, розташованих за межами території Російської Федерації, володіти і (або) користуватися іноземними фінансовими інструментами.

Після звільнення з державної цивільної служби громадянин не має права:

1. Протягом двох років заміщати посади, а також виконувати роботу на умовах цивільно-правового договору в комерційних і некомерційних організаціях, якщо окремі функції державного управління цими організаціями входили в посадові обов'язки державного службовця, без згоди відповідної комісії щодо дотримання вимог до службового поводження державних цивільних службовців і врегулювання конфліктів інтересів.
2. Розголошувати або використовувати в інтересах організацій або фізичних осіб відомості конфіденційного характеру або службову інформацію, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків.

Класні чини присвоюються федеральним цивільним службовцям персонально, з дотриманням послідовності, відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби, а також з урахуванням професійного рівня, тривалості державної цивільної служби Російської Федерації в попередньому класному чині і в замещаемой посади цивільної служби.

Положення про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям

1. Цим Положенням відповідно до статті 11 Федерального закону від 27 липня 2004 р N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" і статтею 13 Федерального закону від 27 травня 2003 р N 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації "визначається порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації (далі - класні чини) федеральним державним цивільним службовцям (далі - федеральні цивільні службовці).

2. Статтею 11 Федерального закону від 27 липня 2004 р N 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" встановлено такі класні чини, що відповідають групам посад федеральної державної цивільної служби (далі - посади цивільної служби):

Таблиця про класні чини - см. В доданому файлі (прим. Ред.)

3. Старшинство класних чинів визначається послідовністю їх перерахування в пункті 2 цього Положення.

4. Класні чини присвоюються федеральним цивільним службовцям персонально, з дотриманням послідовності, відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби, а також з урахуванням професійного рівня, тривалості державної цивільної служби Російської Федерації (далі - цивільна служба) в попередньому класному чині і в замещаемой посади цивільної служби.

5. Класний чин може бути першим або черговим.

Перший класний чин цивільної служби присвоюється федеральному цивільному службовцю, який не має класного чину цивільної служби. При цьому відповідно до пункту 22 цього Положення враховуються класний чин іншого виду державної служби, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання, присвоєні федеральному цивільному службовцю на колишньому місці державної служби Російської Федерації.

6. Першими класними чинами (в залежності від групи посад цивільної служби, до якої відноситься посаду цивільної служби, заміщається федеральним цивільним службовцям) є:

а) для молодшої групи посад цивільної служби -секретар державної цивільної служби Російської Федерації 3 класу;

б) для старшої групи посад цивільної служби -референт державної цивільної служби Російської Федерації 3 класу;

в) для провідної групи посад цивільної служби -советнік державної цивільної служби Російської Федерації 3 класу;

г) для головної групи посад цивільної служби -державний радник Російської Федерації 3 класу;

д) для вищої групи посад цивільної служби дійсний державний радник Російської Федерації 3 класу.

7. Перший класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю після успішного завершення випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після призначення федерального цивільного службовця на посаду цивільної служби.

8. Черговий класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю після закінчення терміну, встановленого для проходження цивільної служби в попередньому класному чині, і за умови, що він заміщає посаду цивільної служби, для якої передбачений класний чин, що дорівнює або вищий, ніж класний чин, який присвоюється федеральному цивільному службовцю.

9. Для проходження цивільної служби встановлюються такі терміни:

а) в класних чинах секретаря державної цивільної служби Російської Федерації 3 і 2 класу, референта державної цивільної служби Російської Федерації 3 і 2 класу - не менше одного року;

б) в класних чинах радника державної цивільної служби Російської Федерації 3 і 2 класу, державного радника Російської Федерації 3 і 2 класу - не менше двох років.

10. Для проходження цивільної служби в класних чинах дійсного державного радника Російської Федерації 3 і 2 класу, як правило, встановлюється строк не менше одного року.

11. Для проходження цивільної служби в класних чинах секретаря державної цивільної служби Російської Федерації 1 класу, референта державної цивільної служби Російської Федерації 1 класу, радника державної цивільної служби Російської Федерації 1 класу і державного радника Російської Федерації 1 класу терміни не встановлюються.

12. Термін цивільної служби в присвоєному класному чині обчислюється з дня присвоєння класного чину.

13. У разі призначення федерального цивільного службовця на більш високу посаду цивільної служби йому може бути присвоєно черговий класний чин, якщо закінчився термін, встановлений пунктом 9 або 10 цього Положення для проходження цивільної служби в попередньому класному чині, і за умови, що для цієї посади цивільної служби передбачений класний чин, що дорівнює або вищий, ніж класний чин, який присвоюється федеральному цивільному службовцю,

При призначенні федерального цивільного службовця на посаду цивільної служби, яка відноситься до більш високої групи посад цивільної служби, ніж заміщається їм раніше, вказаною службовцю може бути присвоєно класний чин, який є відповідно до пункту 6 цього Положення першим для цієї групи посад цивільної служби, якщо цей класний чин вище класного чину, який має федеральний цивільний службовець. У зазначеному випадку класний чин присвоюється без дотримання послідовності і без урахування тривалості цивільної служби в попередньому класному чині.

Класний чин присвоюється федеральному цивільному службовцю відповідно до цього пункту після успішного завершення випробування, а якщо випробування не встановлювалося, то не раніше ніж через три місяці після його призначення на посаду цивільної служби.

14. Федеральним цивільним службовцям, що заміщає без обмеження терміну повноважень посади цивільної служби категорій "фахівці" і "забезпечують фахівці", а також посади цивільної служби категорії "керівники", що відносяться до головної і ведучою груп посад цивільної служби, класні чини присвоюються після здачі ними кваліфікаційного іспиту.

Федеральним цивільним службовцям, що заміщає без обмеження терміну повноважень посади цивільної служби категорії "керівники", що відносяться до вищої групи посад цивільної служби, класні чини присвоюються після складання кваліфікаційного іспиту, якщо рішення про складання кваліфікаційного іспиту цим цивільним службовцям прийнято представником наймача в особі керівника федерального державного органу або представника цього керівника, які здійснюють повноваження представника наймача від імені Российск ой Федерації.

15. Класні чини дійсного державного радника Російської Федерації 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям Президентом Російської Федерації.

16. Класні чини, зазначені в пункті 15 цього Положення, присвоюються:

а) в федеральних органах виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, - за поданням керівників цих органів, в інших федеральних органах виконавчої влади - за поданням Уряду Російської Федерації;

б) в інших федеральних державних органах або їх апаратах - за поданням керівників цих органів.

17. Класні чини державного радника Російської Федерації 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям:

а) в федеральних органах виконавчої влади Кабінетом Міністрів України;

б) в інших федеральних державних органах керівниками цих органів.

18. Класні чини радника державної цивільної служби Російської Федерації 1, 2 і 3 класу, референта державної цивільної служби Російської Федерації 1, 2 і 3 класу, секретаря державної цивільної служби Російської Федерації 1, 2 і 3 класу присвоюються федеральним цивільним службовцям представником наймача в особі керівника федерального державного органу або представника цього керівника, які здійснюють повноваження представника наймача від імені Російської Федерації.

19. Класні чини присвоюються федеральним цивільним службовцям відповідно актом Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, керівника федерального державного органу або представника зазначеного керівника.

20. Запис про присвоєння класного чину вноситься до особової справи і трудову книжку федерального цивільного службовця.

21. В якості міри заохочення за особливі відмінності в цивільній службі класний чин федеральному цивільному службовцю може бути присвоєно:

а) до закінчення терміну, встановленого пунктом 9 або 10 цього Положення для проходження цивільної служби у відповідному класному чині, але не раніше ніж через шість місяців перебування в замещаемой посади цивільної служби, - не вище класного чину, відповідного цій посаді цивільної служби;

б) після закінчення зазначеного терміну - на один щабель вище класного чину, відповідного замещаемой посади цивільної служби в межах групи посад цивільної служби, до якої відноситься замещаемая посаду.

22. При надходженні на цивільну службу громадянина Російської Федерації, що має класний чин іншого виду державної служби, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання перший класний чин цивільної служби присвоюється йому відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби.

Якщо вказаний класний чин цивільної служби нижче наявного у федерального цивільного службовця класного чину іншого виду державної служби, дипломатичного рангу, військового або спеціального звання, федеральному цивільному службовцю може бути присвоєно класний чин цивільної служби на один щабель вище класного чину, відповідного замещаемой ним посади цивільної служби , але в межах групи посад цивільної служби, до якої відноситься замещаемая їм посаду.

При присвоєнні класного чину цивільної служби враховується тривалість перебування в класному чині іншого виду державної служби, дипломатичному ранзі, військовому чи спеціальному званні.

23. Черговий класний чин присвоюють федеральним цивільним службовцям, які мають дисциплінарні стягнення, а також федеральним цивільним службовцям, щодо яких проводиться службова перевірка або порушено кримінальну справу.

24. Присвоєний класний чин зберігається за федеральним цивільним службовцям при звільненні від замещаемой посади цивільної служби та звільнення з цивільної служби (в тому числі в зв'язку з виходом на пенсію), а також під час вступу на цивільну службу знову.

25. Громадянин Російської Федерації може бути позбавлений класного чину судом при засудженні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

26. Індивідуальні службові суперечки з питань, пов'язаних з присвоєнням класних чинів, розглядаються відповідно до законодавства Російської Федерації.

(Пока оценок нет)

Загрузка...