Карта землекористування і забудови

ПЗЗ Санкт-Петербурга (остання редакція 2016 г.)

ЖИТЛОВІ ЗОНИ

Т1Ж1 - зона колективних садів з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т1Ж2-1 - житлова зона індивідуальних (одноквартирних) житлових будинків (окремо стоять і (або) блокованих) з ділянками не менше 150 квадратних метрів з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т1Ж2-2 - житлова зона індивідуальних (одноквартирних) окремих житлових будинків з ділянками не менше 1200 квадратних метрів з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т2Ж1 - житлова зона малоповерхових багатоквартирних житлових будинків, розташованих поза територією історичної забудови передмість з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т2ЖД2 - багатофункціональна зона малоповерхових багатоквартирних житлових будинків та об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих в межах історичної забудови передмість з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

Т3Ж1 - житлова зона среднеетажние багатоквартирних житлових будинків, розташованих поза історично сформованих районів центральної частини Санкт-Петербурга з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т3Ж2 - житлова зона среднеетажние і багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків, розташованих поза територією історично сформованих районів центральної частини Санкт-Петербурга з включенням об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, пов'язаних з проживанням громадян, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Т3ЖД3 - багатофункціональна зона среднеетажние і багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків, об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих на території історично сформованих районів Санкт-Петербурга (за винятком історичної забудови передмість) з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ВИРОБНИЧІ ЗОНИ

ТП1 - виробнича зона об'єктів харчової промисловості, а також об'єктів легкої і целюлозно-паперової промисловості з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТП2 - виробнича зона об'єктів автомобілебудівної промисловості, а також об'єктів важкої промисловості з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТП3 - виробнича зона об'єктів фармацевтичної промисловості, а також об'єктів нафтохімічної і будівельної промисловості з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТП4 - виробнича зона об'єктів важкої промисловості, а також об'єктів будівельної промисловості з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТПД1_1 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури IV і V класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих на території історично сформованих районів центральної частини Санкт-Петербурга і на території з недостатньою транспортною доступністю.

ТПД1_2 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури IV і V класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга, розташованих поза зоною впливу Кільцевої автомобільної дороги навколо Санкт-Петербурга і вильотну магістралей і на території з обмеженою транспортною доступністю.

ТПД1_3 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури IV і V класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга, розташованих в зоні впливу Кільцевої автомобільної дороги навколо Санкт-Петербурга і вильотну магістралей.

ТПД2_1 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури II і III класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих на території історично сформованих районів центральної частини Санкт-Петербурга і на території з недостатньою транспортною доступністю.

ТПД2_2 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури II і III класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга поза зоною впливу основних магістралей руху вантажного автомобільного транспорту з обмеженою транспортною доступністю.

ТПД2_3 - багатофункціональна підзона об'єктів виробничого, складського призначення, інженерної інфраструктури II і III класів небезпеки, а також об'єктів суспільно-ділової забудови, розташованих в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга в зоні впливу основних магістралей руху вантажного автомобільного транспорту.

СУСПІЛЬНО-ДІЛОВІ ЗОНИ

ТД1-1_1 - суспільно-ділова підзона об'єктів багатофункціональної суспільно-ділової забудови і житлових будинків, розташованих на території історично сформованих районів Санкт-Петербурга з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТД1-1_2 - суспільно-ділова підзона об'єктів багатофункціональної суспільно-ділової забудови і житлових будинків, розташованих на території історичної забудови передмість з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТД1-2_1 - суспільно-ділова підзона об'єктів багатофункціональної суспільно-ділової забудови і житлових будинків в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга, розташованих в зоні впливу Кільцевої автомобільної дороги навколо Санкт-Петербурга і вильотну магістралей з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТД1-2_2 - суспільно-ділова підзона об'єктів багатофункціональної суспільно-ділової забудови і житлових будинків в периферійних і приміських районах Санкт-Петербурга, розташованих поза зоною впливу Кільцевої автомобільної дороги навколо Санкт-Петербурга і вильотну магістралей з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТД2_1 - суспільно-ділова підзона спеціалізованих суспільно-ділових об'єктів, розташованих на території історично сформованих районів Санкт-Петербурга з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТД2_2 - суспільно-ділова підзона спеціалізованих суспільно-ділових об'єктів, розташованих на території периферійних і приміських (включаючи історично склалися) районів Санкт-Петербурга з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ЗОНИ інженерної та транспортної інфраструктури та об'єктів ЗОВНІШНЬОГО ТРАНСПОРТУ

ТУ - зона міських швидкісних доріг, магістралей безперервного руху, магістралей міського значення і основних магістралей районного значення, з включенням об'єктів інженерної і транспортної інфраструктур, а також з розміщенням об'єктів основних видів дозволеного використання суміжних територіальних зон, з урахуванням вимог стандартів і технічних норм безпеки дорожнього руху , екологічної безпеки, будівництва та експлуатації автомобільних доріг.

ТІ1-1 - зона об'єктів інженерної і транспортної інфраструктур, комунальних об'єктів, об'єктів санітарної очистки з включенням складських і виробничих об'єктів IV та V класу небезпеки.

ТІ1-2 - зона об'єктів інженерної і транспортної інфраструктур, комунальних об'єктів, об'єктів санітарної очистки II і III класу небезпеки.

ТІ2 - зона об'єктів повітряного транспорту з включенням об'єктів суспільно-ділової забудови і об'єктів інженерної інфраструктури.

ТІ3 - зона об'єктів залізничного транспорту з включенням об'єктів суспільно-ділової забудови і об'єктів інженерної інфраструктури.

ТІ4_1 - підзона об'єктів водного транспорту, розташованих в історично сформованих районах морського порту з включенням об'єктів суспільно-ділової забудови, пов'язаних з обслуговуванням основної функції даної зони, і об'єктів інженерної інфраструктури.

ТІ4_2 - підзона об'єктів водного транспорту, розташованих у новозбудованих та перспективних районах морського порту з включенням об'єктів суспільно-ділової забудови, пов'язаних з обслуговуванням основної функції даної зони, і об'єктів інженерної інфраструктури.

ЗОНИ рекреаційного ПРИЗНАЧЕННЯ

ТР0-1 - зона рекреаційного призначення - пляжів і об'єктів водного спорту.

ТР0-2 - зона рекреаційного призначення - спортивних споруд з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР1 - зона рекреаційного призначення - лісів і лісопарків з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР2 - зона рекреаційного призначення - зелених насаджень загального та зелених насаджень обмеженого користування з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР3-1 - зона рекреаційного призначення - об'єктів відпочинку, спорту, дозвілля і розваг з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР3-2 - зона рекреаційного призначення - об'єктів туризму і санаторно-курортного лікування, готелів і пансіонатів, дачного фонду з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР4 - зона зелених насаджень, що виконують спеціальні функції з включенням об'єктів, допустимих відповідно до законодавства.

ТР5-1 - зона рекреаційного призначення - зелених насаджень, що виконують спеціальні функції на території водоохоронних зон, з розміщенням об'єктів основних видів дозволеного використання прилеглих територіальних зон, допустимих відповідно до Водного кодексу Російської Федерації з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТР5-2 - зона рекреаційного призначення зелених насаджень, що виконують спеціальні функції на території санітарно-захисних зон, з розміщенням об'єктів основних видів дозволеного використання прилеглих територіальних зон, допустимих відповідно до санітарно-гігієнічними правилами і нормами з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ЗОНИ СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

ТК1 - зона спеціального призначення - кладовищ і крематоріїв з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТК2 - зона спеціального призначення - об'єктів розміщення відходів виробництва і споживання з включенням об'єктів інженерної інфраструктури.

ТК3 - зона спеціального призначення - військових та інших режимних об'єктів з включенням об'єктів суспільно-ділової та житлової забудови, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів даної зони, а також об'єктів інженерної інфраструктури.

Де можна знайти карту землекористування і забудови?

Карта землекористування і забудови (Офіційно вона називається картою містобудівного зонування) створюється в рамках діяльності щодо містобудівного зонування і входить до складу правил землекористування і забудови. Як і ким затверджується ця карта, а також де її можна знайти, буде розказано в нашій статті.

Коротко про містобудівний зонування

Згідно Містобудівній кодексу РФ, поселення всіх типів можуть розділятися на територіальні зони, в кожній з яких встановлюється свій містобудівна регламент. Діяльність по встановленню таких зон і присвоєння їм певного виду дозволеного використання називається містобудівним зонуванням. Результати виконаної в цьому напрямку роботи закріплюються в правилах землекористування і забудови.

Ці правила є документом, який затверджується відповідним нормативним актом. Видає його орган місцевого самоврядування або держорган суб'єкта РФ (якщо мова йде про міста федерального значення).

До складу правил входять:

• порядок застосування правил і внесення в них змін,
• карта містобудівного зонування,
• містобудівні регламенти.

Для складання містобудівної карти використовується звичайна географічна, на яку в ході роботи наносяться межі муніципального освіти і червоні лінії (лінії електропередач, трубопроводи, дороги автомобільні та ж / д). Також на карті позначаються межі встановлених функціональних зон (це актуально для тих поселень, де є розроблені генеральні плани), після чого, виходячи вже з меж функціональних зон і їх фактичного використання, встановлюються зони територіальні.

Якщо ж територіальне планування не було здійснено, тоді зонування відбувається з урахуванням однорідності використання певних ділянок, а також їх ландшафтної, архітектурної та будівельної схожості. Червоні лінії при розмежуванні територіальних зон в цьому випадку теж враховуються.

Що відображається на карті містобудівного зонування?

Правила землекористування і забудови, на думку законодавця (ст. 30 ГрК РФ), потрібні, щоб:

• муніципальне утворення стійко розвивалося і при цьому були збережені довкілля та об'єкти культурної спадщини;
• з'явилися умови для подальшого планування території поселення;
• не порушувалися права правовласників земельних ділянок, будівель і споруд;
• з'явилися умови для залучення інвестицій.

Складання карти містобудівного зонування якраз і служить для цих цілей. Розглядаючи карту, можна зрозуміти:

1. Де проходять межі територіальних зон. При цьому важливо знати, що будь-яку земельну ділянку в межах поселення може належати тільки до однієї територіальної зони, тому сформувати єдиний ділянку з декількох розрізнених, які перебувають в різних територіальних зонах, не вийде.
2. Де розташовані зони з особливими умовами використання, об'єкти культурної спадщини, історичні поселення федерального і регіонального значення. Межі подібних ділянок можуть позначатися на окремих картах.

Щоб зрозуміти, який з видів дозволеного використання мають зони, зазначені на карті, необхідно вивчати карту разом з містобудівними регламентами.

Як говорилося на початку статті, правила землекористування і забудови затверджуються представницьким органом місцевого самоврядування або (в містах федерального значення) вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів РФ. Отже, щоб знайти карту, потрібно звернутися до нормативного акту, яким були затверджені правила землекористування і забудови, який в більшості випадків можна знайти на офіційному сайті відповідного органу.

Крім того, можна і просто пошукати карту в Інтернеті, ввівши в рядок пошуковика запит виду «містобудівна карта міста (назва міста) ». Якщо вона є в електронному вигляді на офіційному сайті уповноваженого органу, то посилання на карту буде показана у видачі.

Правда, жоден з цих способів повної гарантії знаходження карти не дає, т. К. Правила можуть бути ще не розроблені. Наприклад, на сайті Комітету з архітектури та містобудування м Москви вказано, що проект правил перебувати на стадії розгляду і поки не затверджений.

Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) територій поселень і зміна категорій і ВРИ земельних ділянок

Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) територій сільських і міських поселень визначають цільове і дозволене використання земельних ділянок, тобто використання відповідно до мети початкового або того, що сталося створення земельної ділянки.

На відміну від Генерального плану території правила більш точно деталізують, які ділянки можна забудовувати, а які - ні, і що конкретно можна будувати на території.

Основна мета введення ПЗЗ територій міських сільських поселень - спростити і прискорити вирішення питань дозволеного використання земельних ділянок.

Ця мета безпосередньо пов'язана з процесами необхідного багатьом власникам земельних об'єктів зміни видів дозволеного використання земельних ділянок, тобто юридичної (правової) коригування містобудівних регламентів.

Детальніше ознайомитися про основними положеннями ПЗЗ, використовуваної в них термінологією, порядком прийняття, переліком питань, що вирішуються за їх допомогою, відповідальністю адміністрацій щодо їх виконання можна ось на цій сторінці порталу "Земельне питання".

З моменту введення Містобудівного кодексу РФ (від 07.05.98 р №73-ФЗ) і відповідно до нього відбувалася правова доопрацювання положень по землекористуванню та забудові ділянок.

Документи під назвою «Правила забудови» існували задовго до введення нового Містобудівного кодексу.

Ці документи не містили двох важливих компонентів - схеми (карти) правового зонування і містобудівних регламентів для територіальних зон, виділених на мапі правового зонування.

Новий Містобудівна кодекс (від 07.05.98 р № 73-ФЗ ст.39) визначив необхідність наявності схем зонування (графічного матеріалу по межах територіальних зон різного функціонального призначення з кодовою позначеннями таких зон) і текстового матеріалу (містобудівних регламентів для кожної територіальної зони) .

Вони, по новому Містобудівній кодексу, повинні бути розроблені в складі місцевих нормативних правових актів.

Іншими словами, ПЗЗ - це не містобудівний документ або його різновид, а нормативно-правовий акт органів місцевого самоврядування, який регулює як використання, так і зміна об'єктів нерухомості (зміна дозволених видів використань) через введення містобудівних регламентів (Містобудівний кодекс РФ, ст.1) .

Різниця між правовим нормативним актом і містобудівним документом полягає в публічності правового акта (офіційне опублікування для загального відома, інакше він не може діяти) і дії містобудівної документації без її опублікування.

Містобудівний кодекс визначає не тільки розгорнутий перелік видів містобудівної документації, а й перелік містобудівної документації, яка розробляється місцевими органами влади:

• Генеральний план поселення (міста, населеного пункту) - містобудівна документація про довгострокове (перспективне) містобудівному плануванні. У ньому укрупнено визначаються основні напрямки розвитку території.

• Зонування, що проводиться по генеральному плану, здійснюється без встановлення містобудівних регламентів, не є нормативно-правовим актом, а основним містобудівним документом.

• Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) вводять містобудівні регламенти. Проекти планування, проекти межування і проекти забудови (ПЗЗ) - містобудівна документація про забудову територій - розробляється на основі Правил (приклад - ПЗЗ Санкт-Петербурга).

Структура правил землекористування і забудови

Правила складаються з 2 частин: загальної і територіальної.

Загальна частина ПЗЗ встановлює вимоги щодо використання земельних ділянок відповідно до Містобудівною кодексом РФ, вказує, які ділянки можна використовувати під будівництво, а які - ні, містить положення про регулювання землекористування і забудови. По суті, це класифікатор земельних ділянок.

Територіальна частина ПЗЗ - це карти всієї території населеного пункту, що показують територіальне зонування і встановлюють межі зон.

ПЗЗ є нормативно-правовим актом органів місцевого самоврядування, мають обов'язкову юридичну силу і підлягають виконанню всіма державними органами і органами місцевого самоврядування, органами нагляду і контролю, власниками нерухомості, інвесторами, забудовниками, замовниками, підрядниками.

Діють в межах адміністративних кордонів даного самоврядування. Є підставою для вирішення спорів у судовому порядку.

Правила мають велику силу по відношенню до Генерального плану та іншим видам містобудівної документації.

Генеральний план особливим чином враховується в ПЗЗ. У Правилах допускаються відхилення від вихідних положень Генерального плану.

За Земельним Кодексом РФ, існує 7 видів цільового призначення (категорій) земельних об'єктів:

1. Землі сільськогосподарського призначення.
2. Землі населених пунктів.
3. Землі промисловості, енергетики, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, для забезпечення космічної діяльності, землі оборони, безпеки та землі іншого спеціального призначення.
4. Землі особливо охоронюваних територій і об'єктів.
5. Землі лісового фонду.
6. Землі водного фонду.
7. Землі запасу.

Будь-яку земельну ділянку відноситься до конкретної категорії земель, тобто має конкретне цільове використання.

Правовий режим (наприклад, можливість або неможливість будівництва, ведення конкретної діяльності на ділянці) для кожної конкретної ділянки визначається на основі його приналежності до тієї чи іншої категорії і дозволеного використання всередині своєї категорії. (Тобто виду дозволеного використання «всередині» категорії).

У кожній категорії є свої види (зони) дозволених використань.

У кожної ділянки має бути своє дозволене використання.

Дозволене використання визначається на основі зонування земель всередині кожної конкретної категорії.

З можливостями будь-якого виду дозволеного використання дозволить ознайомитися новий їх Класифікатор ВРИ-2015 року, який набрав чинності з доповненнями і змінами 3 листопада 2015 року.

Зонування територій муніципальних утворень (містобудівним зонуванням) визначаються межі територіальних зон і встановлюються містобудівні регламенти (види дозволених використань земельних ділянок), Про те, як змінити територіальну зону, можна прочитати тут.

Документом містобудівного зонування є Правила землекористування і забудови, які затверджуються представницьким органом місцевого самоврядування.

Обов'язковими додатками до проекту ПЗЗ є протоколи публічних слухань і висновку про результати таких публічних слухань.

Містобудівною регламентом встановлюються види дозволеного використання земельних ділянок в межах кордонів відповідної територіальної зони.

Відомості про види дозволеного використання земельної ділянки вносяться до Реєстру об'єктів нерухомості на підставі містобудівного регламенту або на підставі акта органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Ділянки в складі категорії «землі поселень» можуть бути віднесені до наступних зонах:

1. житловим
2. суспільно-діловим
3. виробничим
4. інженерних і транспортних структур
5. рекреаційним
6. сільськогосподарського використання
7. спеціального призначення
8. військових об'єктах
9. іншим територіальним зонам.

Землі з категорією «землі сільськогосподарського призначення» зонується (тобто розбиваються, підрозділяються) на наступні види дозволеного використання:

1. для дачного будівництва.
2. для особистого підсобного господарства (польові ділянки).
3. для ведення особистого підсобного господарства (присадибні ділянки).
4. для ведення підсобного сільського господарства.
5. для сільськогосподарського виробництва.
6. для селянського господарства.
7. для фермерського господарства.
8. для селянського (фермерського) господарства.
9. для сільськогосподарського використання.
10. для садівництва і городництва.
11. для ведення тваринництва, сінокосіння та випасання худоби.
12. для створення захисних насаджень (під деревами та кущами).
13. землі, зайняті будівлями, будовами, спорудами, використовуваними для сільськогосподарського призначення (для виробництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції).
14. для інших сільськогосподарських цілей (в тому числі земельні ділянки для науково-дослідних і навчальних цілей).
15. для розміщення об'єктів несільськогосподарського призначення (для будівництва промислових об'єктів і інших несільськогосподарських потреб (лінії електропередачі, зв'язку, автомобільних доріг і магістральних трубопроводів та ін.

Рішення про зміну виду дозволеного використання земельних ділянок всередині категорії, тобто без зміни категорії, має право приймати:

1. Глава місцевої адміністрації поселення (до дати затвердження Правил землекористування та забудови),
2. Представницький орган місцевого самоврядування (депутати поселення, міського округу) при затвердженні Правил землекористування та забудови і при внесенні в них змін.

Рішення про переведення земель інших категорій в землі населених пунктів мають право приймати тільки представницькі органи місцевого самоврядування (депутати поселення, міського округу) при затвердженні Генерального плану поселення (міського округу) і при внесенні змін до затвердженого Генерального плану.

ПЗЗ визначають правовий режим кожної земельної ділянки за винятком територій загального користування (парків, скверів, культурних об'єктів, пам'ятників, особливо охоронюваних природних зон, водних поверхонь і лінійних об'єктів-залізничних магістралей).

Відповідно до ст.7 Земельного кодексу РФ можлива зміна категорії земель сільгосппризначення на землі поселень.

Принципово така зміна можлива тільки після того, як буде здійснено зонування відповідної території.

У свою чергу, порядок зонування встановлений главою 4 Містобудівного кодексу РФ: це і є прийняття правил землекористування і забудови (ПЗЗ) і містобудівних регламентів.

Якщо районний муніципалітет ухвалив (встановив) ці правила (ПЗЗ), то починає діяти ст. 37 Містобудівного кодексу РФ.

А саме: з'являється право самостійного вибору (вибору на свій розсуд) одного з видів дозволеного використання земельної ділянки. Ці види встановлюються тими ж ПЗЗ.

Для тих районів і поселень, де завдання прийняття ПЗЗ залишається завданням перехідного періоду, зміна категорії відбувається через рішення муніципалітету після публічних слухань, тобто за загальним правилом відповідно до ст.4 ФЗ «Про введення в дію Містобудівного кодексу».

Рішення про зміну виду дозволеного використання приймається Главою місцевої адміністрації. Обов'язковою умовою прийняття такого рішення є проведення публічних слухань.

Алгоритм проведення публічних (громадських) слухань щодо проектів містобудівних рішень (зі зміни виду дозволеного використання земельної ділянки)

В рамках даної статті наведені лише основні етапи:

1. Заявка (заяву) власника ділянки в адміністрацію районного муніципалітету.
2. Ухвалення комісією по землекористуванню рішення про проведення слухань.
3. Повідомлення про проведення слухань і зміні дозволеного використання сусідніх власників ділянок і об'єктів нерухомості, які мають спільні кордони з ділянкою, що підлягає обговоренню.
4. Публікація інформаційного повідомлення через ЗМІ про проведення публічних (громадських) слухань.
5. Оформлення протоколу публічних (громадських) слухань з переліком звернень, що надійшли і зауважень.
6. Протокол комісії про зміну дозволеного використання земельної ділянки.
7. Постанова Глави місцевого муніципалітету про підсумки громадських слухань і зміну виду дозволеного використання земельної ділянки.

Примітка

Проходження офіційної процедури зміни дозволеного використання земельної ділянки обов'язково, якщо для зведення об'єктів на цій ділянці потрібно отримання містобудівного плану ділянки і дозвіл на будівництво.

У цьому випадку проводиться перевірка відповідності проектної документації дозволене використання земельної ділянки та архітектурно-планувальному завданню (АПЗ).

Переведення земель сільськогосподарського призначення (з дозволеним використанням «для садівництва», «для дачного будівництва» в землі населених пунктів (з дозволеним використанням «для розміщення будинків ІЖС» здійснюється шляхом встановлення або зміни меж населених пунктів в порядку, визначеному Містобудівною кодексом РФ.

Категорію земель можна змінити шляхом підготовки і затвердження Генерального плану поселення, дозволене використання встановлюється Правилами землекористування і забудови.

За інформацією про стан справ з підготовкою Генерального плану поселення і Правил землекористування та забудови, а також зі своїми пропозиціями слід звертатися до Глави адміністрації поселення за місцем розташування земельної ділянки.

До моменту, поки не будуть затверджені в установленому порядку межі міських і сільських округів, процедура включення земельних ділянок в межі населених пунктів буде такою:

1. Зацікавлена ​​особа подає заяву до місцевого органу влади з проханням включити ділянку в межі даного поселення.
2. Органи влади проводять публічні слухання. За їх підсумками пишуть свій висновок і направляють його в Уряд області. (Законом передбачено виключення: публічні слухання не проводяться у разі, якщо земельна ділянка входить в межі населеного пункту і зміна його вигляду використання або категорії проводиться з метою житлового або рекреаційного будівництва).
3. Обласне Уряд (орган виконавчої влади суб'єкта РФ) протягом 30 днів з моменту отримання висновку приймає позитивне або негативне рішення з питання зміни меж населеного пункту. (Однак, якщо це землі лісового фонду, безпеки чи оборони, то документи відправляються на узгодження, наприклад, в Рослесхоз і ін. В разі відсутності відповіді протягом 1 місяця питання вважається узгодженим).

Загальні положення Правил землекористування та забудови

Правова основа, цілі введення, призначення і склад Правил землекористування та забудови міського чи сільського поселення.

Правила землекористування і забудови міського чи сільського поселення (далі - Правила) є нормативно-правовим актом, прийнятим відповідно до Містобудівною кодексом РФ, Земельним кодексом РФ, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», законами та нормативними правовими актами і інструктивно-методичними документами федерального і регіонального рівнів, Генеральним планом міського чи сільського поселення, а також з урахуванням положень актів і документів, визна яющіх основні напрямки соціально-економічного та містобудівного розвитку міського чи сільського поселення, охорони його культурної спадщини, навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів.

ПЗЗ на території міського чи сільського поселення вводяться з метою:

• створення умов для сталого розвитку території на основі Генерального плану сільського поселення, охорони навколишнього середовища і збереження об'єктів культурної спадщини на території міського чи сільського поселення;
• створення передбачених Містобудівною кодексом Російської Федерації правових умов для планування територій;
• забезпечення прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, в тому числі правовласників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, включаючи забезпечення рівності прав фізичних та юридичних осіб в процесі реалізації відносин, що виникають з приводу землекористування і забудови, і забезпечення відкритості інформації про правила і умови використання земельних ділянок, здійснення на них будівництва і реконструкції;
• створення умов для залучення інвестицій, в тому числі шляхом надання можливості вибору найбільш ефективних видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

ПЗЗ є обов'язковими до виконання посадовими, фізичними і юридичними особами, які здійснюють і контролюючими містобудівну діяльність на території міського чи сільського поселення.

Правила регламентують діяльність посадових, фізичних і юридичних осіб щодо:

правового зонування території муніципального освіти і встановлення містобудівних регламентів за видами і параметрами дозволеного використання земельних ділянок, інших об'єктів нерухомості;

• поділу (межування) території муніципального освіти на земельні ділянки;
• надання прав на земельні ділянки фізичним та юридичним особам;
• підготовки містобудівних обґрунтувань для прийняття рішень про вилучення земельних ділянок для муніципальних потреб;
• узгодження проектної документації;
• приведення у відповідність до цих Правил раніше затвердженої містобудівної документації;
• надання дозволів на будівництво, на введення в експлуатацію новозбудованих, реконструйованих об'єктів;
• контролю за використанням та будівельними змінами об'єктів нерухомості;
• забезпечення відкритості та доступності для фізичних і юридичних осіб інформації про забудову та землекористуванні, а також їх участі в прийнятті рішень з цих питань;
• внесення доповнень і змін до чинних Правил, в тому числі з ініціативи громадян.

ПЗЗ вводять порядок використання і забудови території міського чи сільського поселення, заснований на містобудівній зонування - поділ всієї території на територіальні зони і встановлення для них містобудівних регламентів.

Основні поняття і терміни, використовувані в ПЗЗ, і їх визначення

У Правилах землекористування та забудови вживаються в такому значенні:

• Основні види діяльності при здійсненні землекористування і забудови

містобудівна діяльність - діяльність з розвитку територій сільського поселення Сосенскій, здійснювана у вигляді територіального планування, містобудівного зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Сталий розвиток територій - забезпечення при здійсненні містобудівної діяльності безпеки і сприятливих умов життєдіяльності людини, обмеження негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище і забезпечення охорони і раціонального використання природних ресурсів в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь.

територіальне планування - планування розвитку територій сільського поселення Сосенскій, в тому числі для встановлення функціональних зон, зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва для державних або муніципальних потреб, зон з особливими умовами використання територій.

резервування територій - діяльність органів виконавчої влади щодо визначення територій, необхідних для державних і громадських потреб і встановлення для них правового режиму, що забезпечує їх використання, для розміщення нових або розширення існуючих об'єктів, необхідних для державних і громадських потреб.

містобудівне зонування - зонування території з метою визначення територіальних зон і встановлення містобудівних регламентів.

землекористування - використання земельної ділянки, об'єкта капітального будівництва відповідно до видів дозволеного використання, встановленими Правилами землекористування і забудови, з урахуванням обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації.

Будівництво - створення будівель, будов, споруд (в тому числі на місці будинків, що зносяться об'єктів капітального будівництва).

реконструкція - зміна параметрів об'єктів капітального будівництва, їх частин (висоти, кількості поверхів, площі, показників виробничої потужності, обсягу) і якості інженерно-технічного забезпечення.

Капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва - комплекс ремонтно-будівельних робіт, які здійснюються у відношенні об'єктів капітального будівництва, спрямованих на ліквідацію наслідків фізичного зносу конструктивних елементів, інженерного обладнання, елементів благоустрою та приведення їх технічного стану у відповідність з нормативними вимогами.

При проведенні капітального ремонту зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки зазначених об'єктів.

Основні документи, що використовуються при здійсненні землекористування і забудови

Генеральний план сільського або міського поселення - єдиний документ територіального планування, що містить положення про територіальне планування, відповідні карти (схеми) і вказівки на послідовність їх виконання.

Правила землекористування і забудови на території міського чи сільського поселення - документ містобудівного зонування, в якому встановлюються територіальні зони та їх межі, містобудівні регламенти, порядок застосування такого документа і порядок внесення до нього змін.

Містобудівна регламент - встановлювані в межах кордонів відповідної територіальної зони види дозволеного використання земельних ділянок, так само як все, що знаходиться над і під поверхнею земельних ділянок і використовується в процесі їх забудови та подальшої експлуатації об'єктів капітального будівництва, граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також обмеження використання земельних ділянок та об'єкта тов капітального будівництва, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації.

Карта містобудівного зонування міського чи сільського поселення - карта в складі ПЗЗ, на якій встановлюються кордону територіальних зон і їх кодові позначення, а також відображаються межі зон з особливими умовами використання територій та межі територій об'єктів культурної спадщини.

Технічні регламенти - документи, які прийняті міжнародним договором Російської Федерації, ратифікованим у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, або федеральним законом, встановлюють обов'язкові для застосування і виконання вимоги безпеки до об'єктів технічного регулювання (продукції, в тому числі будівель, будов і споруд, процесів виробництва, експлуатації , зберігання, перевезення, реалізації та утилізації).

До вступу в силу відповідних технічних регламентів відповідно до п.1 ст.46 Федерального закону «Про технічне регулювання» вимоги до продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними документами федеральних органів виконавчої влади, підлягають обов'язковому виконанню тільки в частині, що відповідає цілям: захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державі від ного або муніципального майна; охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин; попередження дій, що вводять в оману набувачів.

Регіональні (місцеві) нормативи містобудівного проектування - встановлюються з урахуванням особливостей території мінімальні розрахункові показники забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини (в тому числі об'єктами соціального та комунально-побутового призначення, доступності таких об'єктів для населення (включаючи інвалідів), об'єктами інженерної інфраструктури, благоустрою території).

Проектна документація - документація, яка містить матеріали в текстовій формі і у вигляді креслень (карт, схем) і визначає архітектурні, функціонально-технологічні, конструктивні та інженерно-технічні рішення для забезпечення будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, їх частин, а також капітального ремонту, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

Спеціальні дозволи в галузі землекористування і забудови - дозвіл на умовно дозволений вид використання, дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Дозвіл на умовно дозволений вид використання - документ, що дозволяє правовласникам земельних ділянок застосування виду використання з числа умовно дозволених видів використання, встановлених цими Правилами для відповідної територіальної зони.

Дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва - документ, що дає забудовникові право здійснювати будівництво, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт з відхиленням від зазначених граничних параметрів, встановлених містобудівним регламентом, в межах, визначених цим дозволом.

публічний сервітут - право обмеженого користування чужою земельною ділянкою, необмеженим колом осіб в державних або громадських інтересах (публічних інтересах) нас підставі закону чи іншого нормативного правового акта Російської Федерації і суб'єкта РФ ..

Орендарі земельних ділянок - особи, які володіють і користуються земельними ділянками за договором оренди, договору суборенди;

землевласники - особи, які використовують земельні ділянки на праві довічного успадкованого володіння;

землекористувачі - особи, які володіють і користуються земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування або на праві безоплатного термінового користування;

Об'єкти (територіальні) містобудівної діяльності:

функціональні зони - зони, для яких Генеральним планом визначені межі і функціональне призначення.

територіальні зони - зони, для яких в Правилах землекористування та забудови визначено межі та встановлено містобудівні регламенти.

Зони з особливими умовами використання територій - охоронні, санітарно-захисні зони, зони охорони об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації (далі - об'єкти культурної спадщини), водоохоронні зони, зони охорони джерел питного водопостачання, зони охоронюваних об'єктів, інші зони, що встановлюються відповідно до законодавства Російської Федерації.

Зони охорони об'єктів культурної спадщини - території, кордону і особливі умови використання яких, визначаються законодавством про об'єкти культурної спадщини.

Об'єкт культурної спадщини - об'єкт, що володіє історико-архітектурної, художньої, наукової і меморіальної цінністю, що має особливе значення для історії і культури Російської Федерації (об'єкт федерального значення), суб'єкта Російської Федерації (об'єкт регіонального значення) або муніципального освіти (об'єкт місцевого значення) а також об'єкт археологічної спадщини .

Знову виявлений об'єкт культурної спадщини - об'єкт, рекомендований для включення до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, щодо якої протягом не більше року з дня надходження до відповідного органу охорони об'єктів культурної спадщини документів, зазначених в статті 17 Федерального закону «Про об'єкти культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації »має бути прийнято рішення про включення, або про відмову включення його до реєстру.

Санітарно-захисна зона - озеленена територія спеціального призначення, що відокремлює селитебную частина міста від промислового підприємства і іншого об'єкта відповідно до чинного законодавства вимагає організації санітарно-захисної зони, розміри і організація якої залежать від характеру і ступеня шкідливого впливу об'єкта на навколишнє середовище.

зони водоохоронні - території, які прилягають до берегової лінії річок, струмків, каналів, озер, водосховищ та на яких встановлюється спеціальний режим здійснення господарської та іншої діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення зазначених водних об'єктів і виснаження їх вод, а також збереження середовища існування водних біологічних ресурсів та інших об'єктів тваринного і рослинного світу.

Берегова смуга - смуга землі вздовж берегової лінії водного об'єкта загального користування, призначається для загального користування.

Ширина берегової смуги водних об'єктів загального користування становить двадцять метрів, за винятком берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж десять кілометрів.

Ширина берегової смуги каналів, а також річок і струмків, довжина яких від витоку до гирла не більше ніж десять кілометрів, становить п'ять метрів.

Прибережні захисні смуги - частини території в межах водоохоронних зон, на територіях яких вводяться додаткові обмеження господарської та іншої діяльності.

Особливо охоронювані природні території - ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси і об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучено рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання і для яких встановлено режим особливої ​​охорони.

Території загального користування - території, якими безперешкодно користується необмежене коло осіб, в тому числі розташовані поза територією кварталів - площі, вулиці, набережні, бульвари і на території кварталів - проїзди і сквери.

Вулично-дорожня мережа - система взаємопов'язаних територіальних комунікаційних об'єктів (площ, вулиць, проїздів, набережних, бульварів), території яких є, як правило, територіями загального користування.

Земельна ділянка як об'єкт містобудівної діяльності - частина поверхні землі, кордони якої описані і засвідчені в установленому земельному законодавстві порядку, на якій і під якою розташовані об'єкти капітального будівництва, в тому числі спорудження лінійних об'єктів, зелені насадження, інші об'єкти благоустрою, або яка призначена для розміщення зазначених об'єктів.

Територія об'єкта культурної спадщини - історично сформований земельну ділянку, межі якої встановлені і описані в порядку, визначеному чинним законодавством, на якій розташований об'єкт (виявлений об'єкт) культурної спадщини, на який дія містобудівного регламенту не поширюється.

лінійні об'єкти - лінії електропередачі, лінії зв'язку (в тому числі лінійно-кабельні споруди), трубопроводи, автомобільні дороги, залізничні лінії та інші подібні споруди.

Зелені насадження загального користування - зелені насадження на виділених в установленому порядку земельних ділянках, призначених для рекреаційних цілей, доступ на які вільний для необмеженого кола осіб (в тому числі зелені насадження парків, міських садів, скверів, бульварів, зелені насадження озеленення міських вулиць).

Зелені насадження, які виконують спеціальні функції - зелені насадження санітарно-захисних, водоохоронних, захисно-меліоративних, протипожежних зон.

проїзд внутріквартальний - частина території кварталу, що є територією загального користування та використовується як елемент внутрішньоквартальної комунікаційної системи, пов'язаної в свою чергу з вулично-дорожньою мережею.

Місце для зберігання автомобіля - місце на відкритій або закритій автостоянці, призначене для зберігання (парковки) одного автомобіля.

Об'єкти і споруди капітального будівництва.

Об'єкт капітального будівництва - будівлю, будівля, споруда, об'єкти, будівництво яких не завершено, за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів та інших подібних будівель.

малоповерхова забудова - забудова будинками до 4 поверхів включно (включаючи мансардний).

среднеетажние забудова - забудова будинками від 5 до 9 поверхів включно (включаючи мансардний).

багатоповерхова забудова - забудова будинками від 10 поверхів і вище.

Одноквартирного житлового будинку (котедж) - індивідуальний житловий будинок, призначений для проживання однієї сім'ї і має прибудинкова ділянка.

Блокований житловий будинок - будівля квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку.

котеджна забудова - ділянку або група ділянок котеджної забудови, які формують самостійні житлові освіти (селища, комплекси котеджної забудови) або входять до складу інших житлових утворень.

приквартирну ділянку - земельну ділянку, що примикає до будинку (квартирі) з безпосереднім виходом на нього.

Показники використання земельних ділянок і параметри будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Основний вид дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва - вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, застосування якого не вимагає отримання спеціальних дозволів.

Умовно дозволений вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва - вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, застосування якого вимагає отримання спеціальних дозволів.

Допоміжний вид дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва - вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, який може застосовуватися тільки в якості додаткового по відношенню до основного або умовно дозволеному увазі використання і здійснюватися спільно з ним на території однієї земельної ділянки

Граничні розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва - граничні фізичні характеристики земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва (будівель і споруд), які можуть бути розміщені на території земельних ділянок відповідно до містобудівного регламентом.

Висота об'єкта капітального будівництва - відстань по вертикалі, виміряний від проектної позначки землі до найвищої точки плоского даху або до найвищої точки коника скатної даху, без урахування технічних пристроїв (антен, вентиляційних труб, ліфтових шахт).

Загальні положення про карту містобудівного зонування міського чи сільського поселення і містобудівних регламентах.

На карті містобудівного зонування відображені:

• кордони і кодові позначення встановлених Правилами територіальних зон;
• кордони і кодові позначення затверджених в установленому порядку зон з особливими умовами використання території,
• кордони затверджених в установленому порядку територій об'єктів культурної спадщини,

Містобудівні регламенти установліваютсяя щодо земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, розташованих в межах територіальних зон, відображених на карті містобудівного зонування.

Дія встановлених Правилами містобудівних регламентів поширюється на всі земельні ділянки та об'єкти капітального будівництва, розташовані в межах територіальних зон, за винятком земельних ділянок:

• розташованих в межах територій пам'яток та ансамблів, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, а також в межах територій пам'яток або ансамблів, які є нововиявленими об'єктами культурної спадщини;
• розташованих в межах територій загального користування;
• лінійних об'єктів.

Межі зон з особливими умовами використання територій, що встановлюються відповідно до законодавства РФ, які не відображені на Карті містобудівного зонування сільського поселення, включаються в ПЗЗ після їх затвердження в установленому чинним законодавством порядку.

У містобудівних регламентах щодо земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва вказані:

• види дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва: основні види дозволеного використання; умовно дозволені види використання; допоміжні види дозволеного використання;
• граничні (мінімальні і (або) максимальні) розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;
• обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації.

Значення містобудівних регламентів в частині граничної висоти будинків, будівель, споруд встановлені в текстовому вигляді - в Главі 3 Частини III Правил і в графічному вигляді - на схемі меж дії містобудівних регламентів в частині граничної висоти будинків, будівель і споруд (Частина III Правил).

При цьому більш суворі вимоги, що відносяться до однієї і тієї ж території, поглинають м'якші.

Обмеження використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва полягають в обмеженні прав на землю.

Зміст обмежень, використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва в складі містобудівного регламенту визначено відповідно до законодавства Російської Федерації.

Порядок застосування і внесення змін в Правила землекористування і забудови

РЕГУЛЮВАННЯ землекористування І ЗАБУДОВИ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Структурні підрозділи муніципального органу місцевого самоврядування, уповноважені регулювати і контролювати землекористування і забудову

Відповідно до законодавства, іншими нормативно-правовими актами до органів, уповноважених регулювати і контролювати землекористування і забудову в частині дотримання цих Правил, відносяться:

• адміністрація міського чи сільського поселення (уповноважені Головою адміністрації структурних підрозділів адміністрації);
• інші уповноважені органи.

З питань застосування цих Правил органи, уповноважені регулювати і контролювати землекористування і забудову:

• на запит Комісії по землекористуванню та забудові надають висновки з питань, пов'язаних з проведенням публічних слухань;
• беруть участь в регулюванні землекористування і забудови відповідно до законодавства, Статутом сільського поселення, цими Правилами і на підставі положень про ці органи.

Комісія із землекористування і забудови

Комісія по землекористуванню та забудові є постійно діючим дорадчим органом при Главі адміністрації міського чи сільського поселення по забезпеченню реалізації цих Правил.

Комісія здійснює свою діяльність відповідно до цих Правил, Положення про Комісію, іншими нормативно-правовими актами, що регламентують її діяльність.

До складу Комісії входять керівники структурних підрозділів адміністрації сільського поселення в галузі містобудування та архітектури, земельних ресурсів та майнових відносин, економіки, природокористування та екологічної безпеки, інших підрозділів; представники інших органів, діяльність яких пов'язана з питаннями планування, розвитку, облаштування і функціонування територій.

За рішенням Ради депутатів городскогоілі сільського поселення до складу Комісії включаються депутати.

До складу Комісії рішенням Ради депутатів можуть бути також делеговані особи, що представляють громадські і приватні інтереси громадян, власників нерухомості, комерційних та інших організацій.

Сфера повноважень Комісії по землекористуванню та забудові

• представляє проект правил землекористування і забудови в орган місцевого самоврядування на перевірку на предмет відповідності вимогам технічних регламентів, генеральним планом поселення, схемами територіального планування.
• проводить публічні слухання у випадках і порядку, відповідно до глави 4, Частини I Правил;
• готує Главі адміністрації сільського поселення рекомендації за результатами публічних слухань, в тому числі, рекомендації про надання дозволу на умовно дозволений вид використання, на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції, рекомендації по досудовому врегулюванню спорів у зв'язку зі зверненнями фізичних і юридичних осіб з приводу рішень органів місцевого самоврядування, що стосуються питань землекористування і забудови;
• організовує підготовку пропозицій про внесення змін до Правил, а також проектів місцевих нормативно-правових актів, інших документів, пов'язаних з реалізацією та застосуванням цих Правил.

З питань застосування та реалізації цих Правил в обов'язки уповноваженого органу архітектури та містобудування входить:

• підготовка для адміністрації сільського поселення і Ради депутатів регулярних (не рідше одного разу на рік) доповідей про реалізацію і застосування Правил, що включають відповідний аналіз і пропозиції щодо вдосконалення Правил шляхом внесення в них змін;
• участь у підготовці документів з надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок для будівництва, реконструкції;
• підготовка містобудівних планів земельних ділянок в якості документів при оформленні дозволів на будівництво;
• надання Комісії по землекористуванню та забудові висновків з питань реалізації цих Правил;
• надання на запит Комісії висновків, матеріалів для проведення публічних слухань;
• ведення Карти містобудівного зонування і Карти зон з особливими умовами використання територій та внесення в них в установленому порядку змін;
• надання зацікавленим особам інформації, яка міститься в Правилах землекористування та забудови, документах територіального планування, документації про планування території;
• інші обов'язки, відповідно до Положення про уповноважений орган архітектури та містобудування і цими Правилами.

З питань застосування цих Правил уповноважений орган у сфері охорони навколишнього середовища, уповноважений орган у сфері санітарно-епідеміологічного нагляду відповідно до законодавства здійснюють контроль за дотриманням обмежень по екологічним, санітарно-епідеміологічним умов.

Використання та забудова земельних ділянок, на які поширюється дія містобудівних регламентів

Використання та забудова земельних ділянок на території, на які поширюється дія містобудівних регламентів, можуть здійснюватися правовласниками земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва з дотриманням дозволеного використання об'єктів їх прав.

Дозволеним для земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва, на які поширюється дія містобудівних регламентів, є таке використання, яке здійснюється відповідно до зазначених в містобудівному регламенті:

• видами дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;
• граничними розмірами земельних ділянок і граничними параметрами дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;
• обмеженнями використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, встановленими відповідно до законодавства Російської Федерації.

Особливості використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, які не відповідають містобудівним регламентам

Земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, що існували на законних підставах до набрання чинності цих Правил, і розташовані на територіях, для яких встановлені містобудівні регламенти та на які дія цих містобудівних регламентів поширюється, є невідповідними містобудівним регламентам у випадках, коли:

• існуючі види використання земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва не відповідають видам дозволеного використання, зазначеним як дозволені для відповідних територіальних зон;
• існуючі види використання земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва відповідають видам дозволеного використання, зазначеним як дозволені для відповідних територіальних зон, але розташовані в межах зон з особливими умовами використань територій, в межах яких не передбачено розміщення відповідних об'єктів;
• існуючі розміри земельних ділянок і параметри об'єктів капітального будівництва, не відповідають граничним розмірами земельних ділянок та граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва;
• розташовані на зазначених земельних ділянках і в об'єктах капітального будівництва виробничі та інші об'єкти вимагають встановлення санітарно-захисних зон, що виходять за межі територіальної зони розташування цих об'єктів.

Земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, що існували до набрання чинності Правил і не відповідають містобудівним регламентам, можуть використовуватися без встановлення строку приведення їх видів у відповідність з містобудівним регламентом, за винятком випадків, коли використання цих об'єктів становить небезпеку для життя і здоров'я людей, навколишнього середовища, пам'яток історії та культури, що встановлено органами виконавчої влади відповідно до чинного законодавства, нормами і технічно ми регламентами.

Для об'єктів, які становлять небезпеку, виконавчими органами державної влади встановлюється термін приведення їх у відповідність з містобудівним регламентом, нормативами і технічними регламентами або накладається заборона на використання таких об'єктів до приведення їх у відповідність з містобудівним регламентом, нормативами і технічними регламентами.

Реконструкція об'єктів капітального будівництва може здійснюватися тільки шляхом приведення таких об'єктів у відповідність з містобудівним регламентом або шляхом зменшення їх невідповідності граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції за умови отримання відповідного дозволу в порядку, наведеному в розділі 1.8. Частини I Правил.

У разі, якщо використання зазначених в п. 1.5.1. цього розділу земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва триває і небезпечно для життя або здоров'я людини, для навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини, відповідно до федеральних законів може бути накладена заборона на використання таких земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва.

Використання та забудова територій, на які дію містобудівного регламенту не поширюється і для яких містобудівні регламенти не встановлюються

Використання земельних ділянок, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, визначається уповноваженими органами виконавчої влади.

Режим використання і забудови територій, на які, відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації, дія містобудівного регламенту не поширюється, визначається:

• щодо об'єктів, розташованих в межах територій загального користування - положеннями нормативних правових актів виконавчих органів влади сільського поселення, що видаються відповідно до федеральних законів і цими Правилами, в тому числі з пунктами 1.6.3. і 1.6.4. цього розділу;
• щодо ділянок, зайнятих лінійними об'єктами, - технічними регламентами або будівельними нормами і правилами відповідних відомств і органів контролю.

У відношенні ділянок, розташованих в межах територій пам'яток та ансамблів, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, а також в межах територій пам'яток або ансамблів, які є нововиявленими об'єктами культурної спадщини рішення про режим їх змісту, параметрах реставрації, консервації, відтворення, ремонту та пристосування приймаються в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про охорону обсягів по Ктов культурної спадщини.

У межах території вулично-дорожньої мережі, розташованої в межах територій загального користування, зазначених в пункті 1.6.1. цього розділу, нормативними правовими актами виконавчих органів влади сільського поселення може допускатися розміщення наступних об'єктів:

• інфраструктури громадського транспорту (зупинок і стоянок громадського транспорту, диспетчерських пунктів і т.д.);
• автозаправних станцій;
• попутного обслуговування пішоходів (дрібно-роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування) у тимчасових будівлях і спорудах.

Режим використання і забудови територій сільського поселення, для яких містобудівні регламенти не встановлюються, визначається документами про використання (в тому числі, містобудівними планами) відповідних земельних ділянок, підготовлюваними уповноваженими органами виконавчої влади відповідно до містобудівного, лісовим, водним, історико-культурним і природоохоронним законодавством Російської Федерації.

Здійснення будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

Будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва на території сільського поселення здійснюється правовласниками земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва, в межах об'єктів їх прав відповідно до вимог, встановлених Містобудівною Кодексом РФ, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, що встановлюють особливості здійснення зазначеної діяльності в сільському поселенні.

Правовласники земельних ділянок, розміри яких менше встановлених містобудівним регламентом мінімальних розмірів, або конфігурація, інженерно-геологічні або інші характеристики, перелік яких може бути встановлений виконавчими органами державної влади сільського поселення, несприятливі для забудови, має право звернутися за дозволами на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва , реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Зазначений дозвіл може бути виданий тільки для окремої земельної ділянки в порядку, наведеному в розділі 1.8. Частини I Правил.

Умовою доступу забудовників земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва до систем інженерної та транспортної інфраструктур, які перебувають в розпорядженні інших суб'єктів, є висновок ними угоди з власниками зазначених інфраструктур відповідно до встановлених нормативними правовими актами

Видача дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

Фізична або юридична особа, зацікавлена ​​в отриманні дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва направляє заяву про його надання до Комісії по землекористуванню та забудові.

Форма і склад заяви про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва встановлюється нормативно-правовим актом Адміністрації сільського поселення.

До заяви додаються матеріали, що підтверджують наявність у земельної ділянки характеристик, які перешкоджають ефективному використанню земельної ділянки без відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Заява про видачу дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва виноситься Комісією по землекористуванню та забудові на публічні слухання в порядку, що встановлюється відповідно до федеральним законодавством.

Комісія із землекористування і забудови здійснює підготовку рекомендацій про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу із зазначенням причин прийнятого рішення і направляє їх в Адміністрацію міського чи сільського поселення.

Рекомендації готуються за результатами розгляду заявки на засіданні Комісії з урахуванням висновку про результати публічних слухань.

Для підготовки рекомендацій Комісія може запросити висновки уповноважених органів поселення в області архітектури і містобудування, охорони навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони та використання об'єктів культурної спадщини, інших органів, до компетенції яких входить прийняття рішень, по предмету заяви.

Письмові висновки зазначених уповноважених органів надається в Комісію по землекористуванню та забудові протягом 14 днів з дня надходження запиту.

• дається оцінка відповідності намірів заявника цих Правил;
• характеризуються можливість і умови дотримання заявником технічних регламентів (нормативів і стандартів), встановлених з метою охорони навколишнього природного і культурно-історичного середовища, здоров'я, безпеки проживання і життєдіяльності людей;
• характеризуються можливість і умови дотримання прав і інтересів власників суміжно розташованих об'єктів нерухомості, інших фізичних і юридичних осіб в результаті відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

Рішення про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу приймає Адміністрація міського чи сільського поселення.

Фізична або юридична особа має право оскаржити в судовому порядку рішення про видачу дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва або про відмову у видачі такого дозволу.

Дозволи на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва діє протягом 5 років.

Якщо у цей строк заявник не приступив до здійснення будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва на підставі отриманого дозволу, Адміністрація сільського поселення може продовжити термін його дії на один рік, якщо не відбулося змін містобудівного регламенту в частині, що стосується даного випадку.

Відповідальність за порушення Правил землекористування та забудови

Фізичні та юридичні особи, а також посадові особи, винні в порушенні законодавства про містобудівну діяльність і в галузі охорони і використання земель, несуть дисциплінарну, майнову, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації, області та муніципальними правовими актами.

Зміна видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва фізичними та юридичними особами

Загальний порядок зміни видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва

Зміна видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва на території міського чи сільського поселення здійснюється відповідно до містобудівних регламентів за умови дотримання вимог технічних регламентів та інших вимог відповідно до чинного законодавства.

Зміна видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва на території міського чи сільського поселення може здійснюватися правовласниками земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, без додаткових дозволів і погоджень, якщо застосовуються в результаті цієї зміни види використання вказані в містобудівному регламенті в якості основних видів дозволеного використання або є допоміжними по відношенню до існуючих в межах об'єкта прав а основним або умовно дозволеним видам використання.

Зміна видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва може здійснюватися в установленому органами місцевого самоврядування порядку.

Рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва або про відмову в наданні такого дозволу приймається в порядку, встановленому Містобудівною кодексом Російської Федерації, цими Правилами (розділ 2.2 Частини I Правил), Адміністрацією міського чи сільського поселення.

У випадках, якщо земельна ділянка і об'єкт капітального будівництва розташований на землях, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються, то рішення про можливість зміни виду його дозволеного використання приймається уповноваженими органами виконавчої влади РФ і області відповідно до федеральних законами.

Зміна правовласниками земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва видів дозволеного використання житлових приміщень на види нежитлового використання і видів дозволеного використання нежитлових приміщень на види житлового використання здійснюється шляхом переведення житлового приміщення в нежитлове приміщення та нежитлового приміщення в житлове уповноваженим органом місцевого самоврядування з дотриманням встановлених цим органом умов такого перекладу, і в порядку, встановленому житловим законодавством.

При цьому види дозволеного використання зазначених приміщень повинні відповідати видам дозволеного використання, визначеного цими Правилами для відповідної територіальної зони.

Порядок надання дозволу на умовно дозволений вид використання

Фізична або юридична особа, зацікавлена ​​в отриманні дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва (далі - дозвіл на умовно дозволений вид використання) направляє заяву про його надання до Комісії по землекористуванню та забудові міського чи сільського поселення.

Заява про видачу дозволу на умовно дозволений вид використання може подаватися:

• при підготовці документації з планування території;
• при плануванні будівництва (реконструкції) капітальних будівель і споруд,
• при плануванні зміни виду використання земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва в процесі їх використання,
• в інших випадках.

Форма і склад заяви про видачу дозволу на умовно дозволений вид використання встановлюється нормативно-правовим актом Адміністрації міського чи сільського поселення.

Питання про надання дозволу на умовно дозволений вид використання підлягає обговоренню на публічних слуханнях.

Комісія із землекористування і забудови здійснює підготовку рекомендацій про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу із зазначенням підстав для прийнятого рішення. Рекомендації готуються за результатами розгляду заявки на засіданні Комісії, з урахуванням висновку про результати публічних слухань.

Для підготовки рекомендацій Комісія може запросити висновки уповноважених органів в галузі архітектури та містобудування, охорони навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони та використання об'єктів культурної спадщини, інших органів, до компетенції яких входить прийняття рішень, по предмету заяви.

Письмові висновки зазначених уповноважених органів надається в Комісію по землекористуванню та забудові протягом 14 днів з дня надходження запиту.

• дається оцінка відповідності намірів заявника цих Правил;
• характеризуються можливість і умови дотримання заявником технічних регламентів (нормативів і стандартів), встановлених з метою охорони навколишнього природного і культурно-історичного середовища, здоров'я, безпеки проживання і життєдіяльності людей;
• характеризуються можливість і умови дотримання прав і інтересів власників суміжно розташованих об'єктів нерухомості, інших фізичних і юридичних осіб в результаті застосування зазначеного в заяві виду дозволеного використання

Рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу приймається Адміністрацією міського чи сільського поселення.

Зазначене рішення підлягає опублікуванню в порядку, встановленому для офіційного опублікування правових актів органів виконавчої влади, іншої офіційної інформації, і може бути розміщено на офіційному сайті Адміністрації міського чи сільського поселення в мережі Інтернет.

Дозвіл на умовно дозволений вид використання може бути надано з умовами, які визначають межі його реалізації з метою запобігання пошкодженню сусідніх землекористувачам і з метою недопущення істотного зниження вартості сусідніх об'єктів нерухомості.

Фізична або юридична особа має право оскаржити в судовому порядку рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання або про відмову в наданні такого дозволу.

Підготовка документації з планування території органами місцевого самоврядування

Рішення про підготовку документації з планування території приймаються уповноваженими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади області, органами місцевого самоврядування.

Зміст, склад, порядок підготовки, погодження, обговорення і затвердження документації з планування території визначається Містобудівною кодексом Російської Федерації (статті 41, 42, 43, 44, 45), законодавством про містобудівну діяльність суб'єкта РФ, цими Правилами.

Порядок підготовки документації з планування території, яка розробляється на підставі рішення органу місцевого самоврядування (яке підлягає опублікуванню протягом 3-х днів з дня прийняття) визначається статтею 46 Містобудівного кодексу Російської Федерації.

Планування території в частині підготовки, виділення земельних ділянок здійснюється за допомогою розробки документації з планування території:

• проектів планування без проектів межування в їх складі;
• проектів планування з проектами межування в їх складі;
• проектів межування як самостійні документи (поза складом проектів планування) з обов'язковим включенням до складу проектів межування містобудівних планів земельних ділянок;
• містобудівних планів земельних ділянок як самостійні документи (поза складом проектів межування).

Рішення про розробку того чи іншого виду документації з планування території стосовно до різних випадків приймаються уповноваженим органом в галузі архітектури та містобудування з урахуванням характеристик планованого розвитку конкретної території, а також таких особливостей:

• проекти планування (без проектів межування в їх складі) розробляються у випадках, коли за допомогою червоних ліній необхідно визначити, змінити:

а) межі планувальних елементів території (кварталів, мікрорайонів),

б) межі земельних ділянок загального користування та лінійних об'єктів без визначення меж інших земельних ділянок,

в) межі зон дії публічних сервітутів для забезпечення проїздів, проходів по відповідній території;

• проекти планування з проектами межування в їх складі розробляються у випадках, коли крім кордонів, зазначених у підпункті 1) даного пункту цієї статті, необхідно визначити, змінити:

а) межі земельних ділянок, які не є земельними ділянками загального користування,

б) межі зон дії публічних сервітутів,

в) межі зон планованого розміщення об'єктів капітального будівництва для реалізації державних або муніципальних потреб,

г) підготувати містобудівні плани знову утворених, змінюваних земельних ділянок;

• проекти межування як самостійні документи (поза складом проектів планування) з обов'язковим включенням до складу проектів межування містобудівних планів земельних ділянок розробляються в межах червоних ліній планувальних елементів території (раніше встановлених проектами планування), не розділена на земельні ділянки, або поділ якої на земельні ділянки не завершено, або потрібна зміна раніше встановлених меж земельних ділянок;

• містобудівні плани земельних ділянок як самостійні документи (поза складом проектів межування) готуються за зверненнями правовласників раніше сформованих земельних ділянок, які, плануючи здійснити будівництво, реконструкцію на таких ділянках об'єктів капітального будівництва, повинні підготувати проектну документацію відповідно до наданих їм містобудівними планами земельних ділянок.

За допомогою документації з планування території визначаються:

• характеристики і параметри планованого розвитку, будівельного освоєння та реконструкції територій, включаючи характеристики і параметри розвитку систем соціального обслуговування, інженерного обладнання, необхідних для забезпечення забудови;

• лінії містобудівного регулювання, в тому числі:

1. червоні лінії, що обмежують території загального користування (включаючи автомагістралі, дороги, вулиці, проїзди, площі, набережні) від територій іншого призначення і позначають планувальні елементи - квартали, мікрорайони, інші планувальні елементи території;
2. межі земельних ділянок лінійних об'єктів - магістральних трубопроводів, інженерно-технічних комунікацій, а також межі зон дії обмежень уздовж лінійних об'єктів;
3. кордони зон дії обмежень навколо об'єктів, що охороняються, а також навколо об'єктів, які є джерелами (потенційними джерелами) забруднення навколишнього середовища;
4. межі земельних ділянок, які планується вилучити, в тому числі шляхом викупу, для державних або муніципальних потреб, або зарезервувати з подальшим вилученням, у тому числі шляхом викупу, а також межі земельних ділянок, визначених для державних або муніципальних потреб без резервування і вилучення, в тому числі шляхом викупу, розташованих в складі земель, що перебувають у державній або муніципальній власності;
5. межі земельних ділянок, які планується надати фізичним або юридичним особам - при межування вільних від забудови територій;
6. межі земельних ділянок на територіях існуючої забудови, що не розділених на земельні ділянки;
7. межі земельних ділянок в існуючій забудові, які планується змінити шляхом об'єднання земельних ділянок і встановлення меж нових земельних ділянок - у випадках реконструкції

Містобудівні плани земельних ділянок

Призначення і зміст містобудівних планів визначається Містобудівною кодексом Російської Федерації. Форма містобудівного плану земельної ділянки встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації Федеральним органом виконавчої влади.

Містобудівні плани земельних ділянок затверджуються в установленому порядку:

• в складі проектів межування - у випадках, коли готуються підстави для формування зі складу державних, муніципальних земель земельних ділянок з метою надання фізичним, юридичним особам для будівництва, а також у випадках планування реконструкції в межах декількох земельних ділянок;
• в якості самостійного документа - у випадках планування будівництва, реконструкції будівель, будов, споруд в межах раніше сформованих земельних ділянок, стосовно яких відсутні містобудівні плани земельних ділянок.

У зазначених випадках містобудівні плани земельних ділянок надаються в порядку і в строки, визначені містобудівним законодавством.

У містобудівних планах земельних ділянок:

• фіксуються межі земельних ділянок з позначенням координат поворотних точок;
• фіксуються межі зон дії публічних сервітутів, встановлення яких обумовлено наявністю інженерно-технічних комунікацій, необхідністю забезпечення проїзду, проходу, встановлення інших обмежень використання нерухомості на користь необмеженого кола осіб;
• фіксуються мінімальні відступи від меж земельних ділянок, що позначають місця, за межами яких забороняється зводити будинки, будівлі, споруди;
• міститься інформація про містобудівні регламенти, яка надається у вигляді викладу відповідних фрагментів тексту цих Правил, або у вигляді вказівки на відповідні статті, частини статей цих Правил;
• міститься інформація про наявність розташованих в межах земельної ділянки будівель, будов, споруд, які не відповідають містобудівній регламентом;
• міститься визначення допустимості, або неприпустимість поділу земельної ділянки на кілька земельних ділянок меншого розміру;
• фіксуються затверджені в складі документації з планування території кордону зон планованого резервування, викупу земельних ділянок, їх частин для реалізації державних, муніципальних потреб.

Містобудівні плани земельних ділянок є обов'язковою підставою для:

• виносу меж земельних ділянок на місцевість - у випадках містобудівної підготовки і формування земельних ділянок зі складу державних, муніципальних земель;
• прийняття рішень про надання фізичним та юридичним особам прав на сформовані зі складу державних, муніципальних земель земельні ділянки;
• прийняття рішень про вилучення, в тому числі шляхом викупу, резервування земельних ділянок для державних і муніципальних потреб;
• підготовки проектної документації для будівництва, реконструкції;
• видачі дозволів на будівництво;
• видачі дозволів на введення об'єктів в експлуатацію.

Проведення громадських слухань з питань землекористування і забудови

Публічні слухання з питань землекористування і забудови (далі також - публічні слухання) проводяться з метою:

• інформування громадськості з питань землекористування і забудови в, реалізації права фізичних та юридичних осіб контролювати прийняття органами виконавчої влади рішень у зазначеній галузі і забезпечення права участі громадян в прийнятті зазначених рішень;
• запобігання шкоди, яка може бути завдана користувачам і правовласникам об'єктів, що знаходяться в безпосередній близькості до земельних ділянок, на яких планується здійснити будівництво, реконструкцію, як і власникам об'єктів, з приводу яких запитується спеціальний дозвіл.

Публічні слухання організуються і проводяться Комісією по землекористуванню та забудові з питань:

• затвердження цих Правил, внесення в них доповнень, змін;
• оформлення дозволів на відхилення від граничних розмірів земельних ділянок під будівництво, експлуатацію, від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів нерухомості, оформлення дозволу на зміну одного виду дозволеного використання земельних ділянок, об'єктів нерухомості на інший вид;
• підготовки документації з планування територій;
• встановлення публічних сервітутів.

На публічні слухання по внесенню змін до чинних Правил запрошуються власники нерухомості, інтереси яких зачіпаються, а також представники органів, уповноважених регулювати і контролювати землекористування і забудову, інші зацікавлені особи.

Позиція зазначених органів з даного питання має бути письмово зафіксована у відповідних висновках, які подаються до Комісії по землекористуванню та забудові до проведення публічних слухань і доступних для ознайомлення всім зацікавленим особам.

Після завершення публічних слухань за проектом внесення змін до Правил землекористування та забудови Комісія з урахуванням результатів цих публічних слухань забезпечує внесення змін до проекту Правил землекористування та забудови і подає зазначений проект Главі адміністрації. Обов'язковими додатками до проекту Правил землекористування та забудови є протоколи публічних слухань і висновок про результати публічних слухань.

Комісія по землекористуванню та забудові публікує сповіщення про майбутній публічному слуханні не пізніше 15 днів до його проведення.

Оповіщення дається у формі:

• публікацій в місцевих газетах;
• оголошень по місцевому радіо і телебаченню;
• вивішування оголошень в приміщенні Адміністрації міського поселення і на місці розташування земельної ділянки, щодо якої буде розглядатися питання.

Оповіщення повинно містити інформацію про:

• характері обговорюваного питання;
• дату, час та місце проведення громадських слухань;
• дату, час і місце попереднього ознайомлення з відповідною інформацією (типі планованого будівництва, місці розташування земельної ділянки, вигляді необхідного використання і т. д.).

Підсумки слухання і прийняте Комісією по землекористуванню та забудові висновок публікуються в місцевій газеті і на сайті Адміністрації.

Внесення змін до Правил землекористування та забудови

Підставами для розгляду питання про внесення змін до Правил землекористування та забудови є:

• необхідність врахування змін, що відбулися в законодавстві Російської Федерації, області;
• невідповідність Правил землекористування та забудови Генеральним планом сільського поселення Сосенскій, що виникло в результаті внесення до Генерального плану змін;
• необхідність включення в Правила додаткових положень (додаткових містобудівних вимог щодо умов охорони об'єктів культурної спадщини та природного комплексу, за екологічними умовами, за встановленими параметрами дозволеного будівництва);
• надходження пропозицій про зміну меж територіальних зон, зміну містобудівних регламентів.

Пропозиції про внесення змін до Правил землекористування та забудови сільського поселення Сосенскій направляються до Комісії по землекористуванню та забудові:

• федеральними органами виконавчої влади - у випадках, якщо Правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва федерального значення;
• виконавчими органами державної влади суб'єкта РФ у випадках:
• якщо Правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва регіонального і місцевого значення
• органами місцевого самоврядування на території міського чи сільського поселення - у випадках, якщо Правила землекористування і забудови можуть перешкодити функціонуванню, розміщення об'єктів капітального будівництва місцевого значення;
• фізичними або юридичними особами в ініціативному порядку, або у випадках, якщо в результаті застосування Правил землекористування та забудови земельні ділянки та об'єкти капітального будівництва не використовуються ефективно, завдається шкода їх правовласникам, знижується вартість земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, не реалізуються права і законні інтереси громадян та їх об'єднань.

Комісія із землекористування і забудови протягом 30 днів з дня надходження пропозиції про внесення зміни до ПЗЗ здійснює підготовку укладення, в якому містяться рекомендації про внесення відповідно до надійшли пропозицією зміни в ПЗЗ або про відхилення такої пропозиції із зазначенням причин відхилення, і направляє цей висновок главі адміністрації міського чи сільського поселення.

Глава адміністрації міського чи сільського поселення, з урахуванням рекомендацій, що містяться у висновку Комісії, протягом 30 днів приймає рішення про підготовку проекту про внесення зміни до Правил землекористування та забудови або про відхилення пропозиції про внесення зміни до цих Правил із зазначенням причин відхилення і надсилає копію такого рішення заявникам.

Уповноважений орган Адміністрації міського чи сільського поселення здійснює перевірку змін проекту Правил землекористування та забудови, представленого Комісією, на відповідність федеральним і регіональним правовим актам, вимогам технічних регламентів, генеральним планом міського чи сільського поселення.

За результатами вищевказаної перевірки уповноважений орган Адміністрації направляє проект про внесення змін до ПЗЗ Главі адміністрації міського чи сільського поселення або, в разі виявлення його невідповідності зазначеним вище вимогам і документам, в Комісію на доопрацювання.

Глава адміністрації сільського поселення при отриманні проекту про внесення змін до ПЗЗ приймає рішення про проведення публічних слухань за проектом в строк не пізніше, ніж через 10 днів з дня одержання проекту.

Публічні слухання з розгляду проекту про внесення зміни до ПЗЗ проводяться в порядку і строки, визначені Містобудівною кодексом РФ і справжніми Правилами (Глава 4, Частина 1).

На публічні слухання запрошуються власники нерухомості, інтереси яких зачіпаються, а також представники органів, уповноважених регулювати і контролювати землекористування і забудову, інші зацікавлені особи.

Позиція зазначених органів з даного питання має бути письмово зафіксована у відповідних висновках, які подаються до Комісії до проведення публічних слухань і доступних для ознайомлення всім зацікавленим особам.

Після завершення публічних слухань за проектом внесення змін до Правил землекористування та забудови Комісія з урахуванням результатів цих публічних слухань забезпечує внесення змін до проекту ПЗЗ і подає зазначений проект Главі адміністрації міського чи сільського поселення.

Обов'язковими додатками до проекту ПЗЗ є протоколи публічних слухань і висновок про результати публічних слухань.

Глава адміністрації міського чи сільського поселення не пізніше 7 днів приймає рішення про необхідність внесення змін до ПЗЗ.

У разі прийняття позитивного рішення про внесення змін до чинних Правил, Глава адміністрації направляє проект відповідних пропозицій до Ради депутатів міського чи сільського поселення.

Рада депутатів міського чи сільського поселення затверджує або відхиляє пропозицію щодо зміни (доповнення) Правил землекористування та забудови з урахуванням результатів публічних слухань щодо зазначеного проекту.

Правила землекористування і забудови зміни і доповнення Правил землекористування та забудови сільського поселення Сосенскій підлягають опублікуванню в порядку, встановленому для офіційного опублікування правових актів міського чи сільського поселення.

Регулювання інших питань землекористування і забудови

Встановлення публічних сервітутів

Публічні сервітути встановлюються у випадках, передбачених земельним законодавством, стосовно земельних ділянок та інших об'єктів нерухомості, що належить фізичним або юридичним особам, якщо це необхідно для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення, без вилучення земельних ділянок.

Рішення про встановлення Публічних сервітутів приймаються Адміністрацією міського чи сільського поселення на основі відповідних положень проектів межування території, в порядку встановленому нормативними правовими актами сільського поселення відповідно до законодавства Російської Федерації, області, цими Правилами та іншими законодавчими актами.

Встановлені публічні сервітути реєструються відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним".

Передача інформації про зміну виду дозволеного використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва в орган кадастрового обліку

Орган місцевого самоврядування передає інформацію про зміненому вигляді дозволеного використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва в орган кадастрового обліку та інформує про це правовласника.

Містобудівне зонування і містобудівні регламенти на території міського чи сільського поселення

Загальні вимоги В ЧАСТИНИ ВИДІВ ДОЗВОЛЕНОГО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК ТА ОБ'ЄКТІВ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА.

У містобудівних регламентах в частині видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва вказані:

• основні види дозволеного використання;
• умовно дозволені види використання;
• допоміжні види дозволеного використання;

Загальні вимоги до дозволеним видам використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, які стосуються усіх територіальним зонам в цілому, вказані в цьому розділі.

Додаткові вимоги до основних і умовно дозволеним видам використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, які відповідають кожній з територіальних зон окремо, вказані в розділі 3 Частини III Правил.

У числі загальних вимог до основних і умовно дозволеним видам використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва містобудівних регламентів встановлені наступні:

При дотриманні діючих нормативів допускається розміщення двох і більше дозволених видів використання в межах однієї земельної ділянки, в тому числі в межах однієї будівлі.

При цьому розміщення в межах ділянок житлової забудови об'єктів суспільно-ділового призначення, розрахованих на прийом відвідувачів, допускається тільки в разі, якщо вони мають відокремлені від житлової (прибудинкової) території входи для відвідувачів, під'їзди та майданчики для паркування автомобілів.

Умовно дозволені види використання можуть бути допущені з урахуванням оцінки впливу цих видів на функціонування об'єктів основних видів використання в районі зонування.

Розміщення об'єктів основних і умовно дозволених видів використання у вбудованих і вбудовано-прибудованих до житлових будинків приміщеннях здійснюється відповідно до переліком, наведеним в розділі 3 Частини III Правил за умови дотримання вимог технічних регламентів та інших вимог відповідно до чинного законодавства.

Загальна площа вбудованих і вбудовано-прибудованих до багатоквартирних житлових будинків приміщень займаних об'єктами нежитлового призначення не може перевищувати 30% загальної площі відповідних житлових будинків.

Приміщення при квартирах або індивідуальних будинках, розраховані на індивідуальну трудову діяльність, допускаються при дотриманні діючих нормативів.

Об'єкти комунального господарства, необхідні для інженерного забезпечення декількох земельних ділянок, а також об'єкти цивільної оборони та запобігання надзвичайним ситуаціям, якщо для їх розташування потрібно окремі земельні ділянки, відносяться до дозволених видів використання на території всіх зон при відсутності норм законодавства, що забороняють їх застосування.

У числі загальних вимог до допоміжних видів дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва містобудівних регламентів встановлені наступні:

Для всіх об'єктів основних і умовно дозволених видів використання допоміжними видами дозволеного використання є наступні:

• об'єкти, технологічно пов'язані з об'єктами основних і умовно дозволених видів використання або забезпечують їх безпеку, в тому числі протипожежну, відповідно до нормативно-технічних документів;
• об'єкти торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, необхідні для обслуговування відвідувачів основних, умовно дозволених, а також інших допоміжних видів використання;
• об'єкти тимчасового проживання, необхідні для обслуговування відвідувачів основних, умовно дозволених, а також інших допоміжних видів використання;
• об'єкти комунального господарства (електро-, тепло- газо- водопостачання, водовідведення, телефонізація і т.д.), необхідні для інженерного забезпечення об'єктів основних, умовно дозволених, а також інших допоміжних видів використання, автостоянки та гаражі (в тому числі відкритого типу, підземні та багатоповерхові) для обслуговування жителів і відвідувачів основних, умовно дозволених, а також інших допоміжних видів використання;
• упорядковані, в тому числі озеленені, дитячі майданчики, майданчики для відпочинку, спортивних занять;
• майданчики господарські, в тому числі для сміттєзбірників;
• громадські туалети.

Розміщення об'єктів допоміжних видів дозволеного використання, дозволяється за умови дотримання вимог технічних регламентів та інших вимог відповідно до чинного законодавства.

Сумарна загальна площа будівель (приміщень) займаних об'єктами допоміжних видів дозволеного використання розташованих на території однієї земельної ділянки, не повинна перевищувати 50% загальної площі будинків розташованих на території відповідної земельної ділянки.

Сумарна площа території, яку займає об'єктами допоміжних видів дозволеного використання, розташованих на території однієї земельної ділянки не повинна перевищувати 25% загальної площі його території, якщо перевищення не може бути обґрунтовано вимогами цих Правил.

Загальні вимоги В ЧАСТИНИ ГРАНИЧНИХ РОЗМІРІВ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК І ГРАНИЧНИХ параметрів ДОЗВОЛЕНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ОБ'ЄКТІВ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА

Справжнім містобудівним регламентом граничні розміри земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва встановлено в наступному складі:

• мінімальна площа земельної ділянки;
• максимальне або мінімальне кількість поверхів або / і максимальна або мінімальна висота будівель, будов, споруд на території земельної ділянки;
• мінімальні відступи від меж земельних ділянок будівель, будов, споруд;
• максимальна загальна площа об'єктів капітального будівництва нежитлового призначення на території земельних ділянок в межах зон житлової забудови;

У частині граничних розмірів земельних ділянок і граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва містобудівних регламентів встановлені загальні вимоги, що ставляться до всіх виділених територіальним зонам в цілому, зазначені в цьому розділі, і приватні вимоги, що ставляться до кожної з виділених територіальних зон окремо, зазначені в розділі 3 Частини III Правил.

З порядком зміни територіальної зони земельної ділянки дозволить ознайомитися ця стаття.

Містобудівне зонування. Правила землекористування і забудови

Що нам робити сьогодні

Приймач на репере 1508 Початок квітня, але вигляд такий що млинець начебто ще березні Минулорічний квітка Камені

Приватне додаток до постів: Територіальне планування. СТП муніципального району Територіальне планування. Генеральний план Хотілося б ...

Нормативи містобудівного проектування

Глава 3.1 Містобудівного кодексу. Бувають регіональні, місцеві (які діляться на НГП муніципального району, поселення, міського округу). ...

Територіальне планування. Генеральний план

23 стаття Містобудівного кодексу. У Росії муніципальні освіти, по суті, дворівневі. Муніципальний район - муніципальне утворення, і ...

Стратегічне планування. СЕР муніципального району

Склад стратегічних документів муніципального освіти визначається федеральним законом від 28.06.2014 N 172-ФЗ "Про стратегічне планування в ...

Карта землекористування і забудови

Рішення СНД МО "Майкопський район" № 62 від 29.03.2018 року "Про внесення змін до Правил землекористування та забудови муніципального освіти" Абадзехская сільське поселення "

містобудівні Регламенти

Про внесення змін до Правил землекористування та забудови муніципального освіти "Абадзехская сільське поселення"

ПРАВИЛА землекористування І ЗАБУДОВИ

ПРОТОКОЛ публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципального освіти
«Абадзехская сільське поселення»
12 грудня 2017р. № 110

ПРОТОКОЛ публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципального освіти
«Абадзехская сільське поселення»
12 грудня 2017р. № 110

ВИСНОВОК
про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципального освіти
«Абадзехская сільське поселення»
12 грудня 2017р. № 110

ПРОТОКОЛ публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил землекористування та забудови муніципального освіти «Абадзехская сільське поселення»
27 жовтня 2017р. № 93

Висновок про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил землекористування та забудови муніципального освіти «Абадзехская сільське поселення» 27 жовтня 2017р. № 93

ПРОТОКОЛ публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил землекористування та забудови муніципального освіти «Абадзехская сільське поселення»
19 квітня 2017р. № 27

ВИСНОВОК про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил землекористування та забудови муніципального освіти «Абадзехская сільське поселення»
19 квітня 2017р. № 27

КАРТА містобудівного зонування З ОСОБЛИВИМИ УМОВАМИ ВИКОРИСТАННЯ

ПРАВИЛА землекористування І ЗАБУДОВИ З УНЕСЕНИМИ ЗМІНАМИ

РІШЕННЯ № 159-РС ВІД 25.05.2017 РОКУ "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПРАВИЛА землекористування І ЗАБУДОВИ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ" Абадзехская СІЛЬСЬКЕ ПОСЕЛЕННЯ "

ПРОТОКОЛ
публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципального освіти
«Абадзехская сільське поселення»

ВИСНОВОК
про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципального освіти
«Абадзехская сільське поселення»

ПРОТОКОЛ
публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил
землекористування і забудови муніципальних утворень «Абадзехская
сільське поселення »,« Даховських сільське поселення »,« Каменномостський
сільське поселення »,« Кіровське сільське поселення »,
«Червоножовтнева сільське поселення», «Красноульское
сільське поселення »,« Кужорська сільське поселення »,
«Победенское сільське поселення», «Тімірязівське сільське
поселення »,« Тульське сільське поселення »

ВИСНОВОК
про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципальних утворень
«Абадзехская сільське поселення», «Даховських сільське поселення»,
«Каменномостський сільське поселення», «Кіровське сільське поселення»,
«Червоножовтнева сільське поселення», «Красноульское
сільське поселення »,« Кужорська сільське поселення »,
«Победенское сільське поселення», «Тімірязівське сільське
поселення »,« Тульське сільське поселення »

ПРОТОКОЛ
публічних слухань за проектом змін, що вносяться до Правил
землекористування і забудови муніципальних утворень «Абадзехская
сільське поселення »,« Даховських сільське поселення »,« Красноульское
сільське поселення »,« Победенское сільське поселення »,« Каменномостський
сільське поселення »,« Тульське сільське поселення », Тімірязівське
сільське поселення"

ВИСНОВОК
про результати публічних слухань за проектом змін, що вносяться до
Правила землекористування і забудови муніципальних утворень
«Абадзехская сільське поселення», «Даховських сільське поселення»,
«Красноульское сільське поселення», «Победенское сільське поселення»,
«Каменномостський сільське поселення», «Тульське сільське поселення»,
Тімірязівське сільське поселення »

Карта землекористування і забудови

Постанова №1884 від 28.07.2017 «Про призначення публічних слухань за проектом внесення змін до Правил землекористування та забудови на території Владивостоцького міського округу, затверджені рішенням Думи міста Владивостока від 07.04.2010 № 462»

1.1 Карта кордонів ЗОУІТ, меж територій ОКС (PDF, TIFF)

1.2 Карта кордонів ЗОУІТ, меж територій ОКС (острова) (PDF, TIFF)

1.3 Карта кордонів ЗОУІТ, меж територій ОКС (центр частина г. Владивосток) (PDF, TIFF)

2.1 Карта містобудівного зонування Владивостоцького ГО. КУРТ (PDF, TIFF)

2.2 Карта містобудівного зонування Владивостоцького ГО. КУРТ (острова) (PDF, TIFF)

(Пока оценок нет)

Загрузка...