Стаття 292 КК РФ. службове підроблення

Поточна редакція ст. 292 КК РФ з коментарями та доповненнями на 2018 рік

1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою, а також державним службовцям або муніципальним службовцям, який не є службовою особою, в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, а також внесення в зазначені документи виправлень, які деформують їх справжній зміст, якщо ці діяння скоєно з корисливої або іншої особистої зацікавленості (при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною першою статті 292.1 цього Кодексу), -
караються штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років , або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -
караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Коментар до статті 292 КК РФ

1. Склад злочину:
1) об'єкт: основний - встановлений порядок функціонування органів державної влади і місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, державних корпорацій, а також Збройних Сил Російської Федерації, інших військ і військових формувань Російської Федерації, авторитет державної влади; додатковий - права і законні інтереси громадян і організацій, що охороняються законом інтереси суспільства і держави;
2) об'єктивна сторона: дії по внесенню до офіційних документів інформації, що не відповідає дійсності. Ці дії можуть виражатися або у внесенні в такий документ неправдивих відомостей (як правило, при виготовленні документа), або у внесенні в готовий документ виправлень, які деформують його справжній зміст;
3) суб'єкт: спеціальний - посадова особа або державний службовець чи службовець органу місцевого самоврядування, який не є посадовою особою. Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посаді федеральної державної служби і отримує грошове утримання (винагорода, постачання) за рахунок коштів федерального бюджету. Державний цивільний службовець суб'єкта РФ - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади державної цивільної служби суб'єкта РФ і отримує грошове утримання (винагороду) за рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ. У випадках, передбачених федеральним законом, державний цивільний службовець суб'єкта РФ може отримувати грошове утримання (винагороду) також за рахунок коштів федерального бюджету. Муніципальним службовцям є громадянин, який виконує в порядку, визначеному муніципальними правовими актами відповідно до федеральними законами і законами суб'єкта РФ, обов'язки за посадою муніципальної служби за грошове утримання, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету;
4) суб'єктивна сторона: злочин, передбачений ч.1 цієї статті, характеризується прямим умислом, ч.2 - прямим або непрямим умислом. Обов'язковим елементом складу злочину є мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість.

Злочин, передбачений ч.1 ст. 292 КК РФ, вважається закінченим з моменту внесення змін до офіційного документу незалежно від його подальшого використання. Частина 2 ст. 292 КК РФ містить матеріальний склад - злочин вважається закінченим з моменту настання шкідливих наслідків, які представляють собою істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави.

Наступ названих наслідків відноситься до кваліфікуючою ознакою злочину, відповідальність за яке встановлена ​​ч.2 коментарів статті.

2. Чинне законодавство.

1) ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" (ст. 10 - поняття державних службовців);
2) ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" (ст. 13 - поняття державного службовця);
3) ФЗ "Про муніципальної службі в Російській Федерації" (ст. 10 - поняття муніципального службовця);
4) ФЗ "Про обов'язковий примірник документів" (ст. 5 - поняття офіційного документа);
5) лист Федеральної служби судових приставів від 10.05.2012 N 12 / 12-11016-АП "Про заходи протидії службовим підроблення та зловживання посадовими повноваженнями";
6) лист Федеральної служби судових приставів від 28.11.2011 N 12 / 12-28974-АП "Про заходи щодо протидії службове підроблення в ФССП Росії";
7) вказівку Слідчого комітету при прокуратурі РФ від 29.12.2008 N 7/224 "Про організацію роботи в системі Слідчого комітету при прокуратурі Російської Федерації в сфері протидії корупції".

3. Судова практика:
1) постанову ВС РФ від 09.07.2013 N 24 "Про судову практику у справах про хабарництво та про інші корупційні злочини";
2) Пленум ВС РФ в постанові від 16.10.2009 N 19 "Про судову практику у справах про зловживання посадовими повноваженнями і про перевищення посадових повноважень" роз'яснив судам, що якщо поряд з вчиненням дій, що тягнуть за собою кримінальну відповідальність за статтею 285 КК РФ, відбувається службовий підроблення, то вчинене підлягає кваліфікації за сукупністю зі ст. 292 КК РФ. У цій же постанові надано роз'яснення, що корислива зацікавленість - це прагнення посадової особи шляхом вчинення неправомірних дій отримати для себе або інших осіб вигоду майнового характеру, не пов'язану з незаконним безоплатним зверненням майна на свою користь чи користь інших осіб (наприклад, незаконне отримання пільг, кредиту, звільнення від будь-яких майнових витрат, повернення майна, погашення боргу, оплати послуг, сплати податків і т.п.); інша особиста зацікавленість - це прагнення посадової особи отримати вигоду немайнового характеру, обумовлене такими спонуканнями, як кар'єризм, сімейність, бажання прикрасити дійсне становище, отримати взаємну послугу, заручитися підтримкою у вирішенні якого-небудь питання, приховати свою некомпетентність і т.п .;
3) свою позицію щодо конституційності окремих положень ст. 292 КК РФ неодноразово висловлював Конституційний Суд РФ, див., Наприклад, визначення КС РФ від 17.11.2009 N 1469-О-О, визначення КС РФ від 13.10.2009 N 1236-О-О, визначення КС РФ від 25.11.2010 N 1561-О-О;
4) Юргамишскім районним судом (Курганська область) (вирок від 13.08.2012) гр.І. визнана винною в скоєнні двох злочинів, передбачених ч.1 ст. 292 КК РФ (в редакції ФЗ від 07.03.2011 N 26), їй призначено покарання за кожне із злочинів із застосуванням ч.1 ст. 62, ч.5 ст. 62 КК РФ у вигляді штрафу в сумі 30000 рублів. На підставі ст. 69 ч.2 КК РФ шляхом часткового складання призначених покарань остаточно призначено покарання у вигляді штрафу в сумі 40000 рублів;
________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/26717779/26699275/
5) Ікрянінський районним судом (Астраханська область) (вирок від 03.03.2011) встановлено, що гр.К. вчинив службове підроблення, що спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян, організацій та охоронюваних законом інтересів суспільства і держави, при наступних обставинах. Громадянин К. був визнаний винним в скоєнні злочину, передбаченого ст. 292 ч.2 КК РФ, з призначенням йому покарання у вигляді одного року позбавлення волі з позбавленням права займати посади в органах охорони водних біологічних ресурсів на термін в шість місяців.

________________
URL: http://docs.pravo.ru/document/view/18847255/16563044/

Консультації і коментарі юристів по ст 292 КК РФ

Якщо у вас залишилися питання за статтею 292 КК РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном або на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щодня за московським часом. Питання, отримані з 21.00 до 9.00, будуть оброблені на наступний день.

Стаття 292 КК РФ. службове підроблення

Нова редакція ст. 292 КК РФ

1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою, а також державним службовцям або муніципальним службовцям, який не є службовою особою, в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, а також внесення в зазначені документи виправлень, які деформують їх справжній зміст, якщо ці діяння скоєно з корисливої або іншої особистої зацікавленості (при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною першою статті 292.1 цього Кодексу), -

караються штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років , або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Коментар до статті 292 КК РФ

1. Суспільна небезпека злочину полягає в тому, що в результаті його вчинення може бути порушено не тільки нормальне функціонування державних органів і органів місцевого самоврядування, а й полегшено вчинення інших, більш небезпечних, ніж сам службове підроблення, злочинів, таких, як зловживання посадовими повноваженнями , різних форм розкрадань та ін.

2. Об'єкт злочинного посягання - суспільні відносини, що забезпечують нормальну роботу державного апарату і апарату місцевого самоврядування як в цілому, так і окремих його ланок.

3. Обов'язковою ознакою службового підроблення є предмет посягання - офіційний документ.

3.1. Під офіційним документом розуміється письмовий акт, виконаний на паперовому або електронному носії, що виходить від того чи іншого структурного ланки держапарату, що засвідчує конкретні факти і події, які тягнуть для використовують їх осіб певні юридичні наслідки. Дані документи повинні бути належним чином складені і містити необхідні реквізити (номер, дату, штамп, печатку, підпис відповідної посадової особи). До таких, зокрема, відносяться офіційні реєстраційні книги (наприклад, книги органів загсу і т.п.), журнали (наприклад, журнали обліку інформації в чергових частинах ОВС) та інші документи, що засвідчують певні події і факти (трудова книжка, паспорт, посвідчення особи, свідоцтво про народження і т.п.).

3.2. Як правило, офіційні документи оформляються в письмовій формі. Разом з тим ст. 11 ФЗ від 27.07.2006 N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" та ч. 2 ст. 1 ФЗ від 13.12.2001 N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис" передбачають можливість надання юридичної сили документу, що зберігається, обробляється і передається за допомогою автоматизованих і телекомунікаційних систем, які підтверджуються електронним цифровим підписом. Частина 2 ст. 434 ГК також допускає в якості однієї з форм укладення договорів використання електронних засобів зв'язку. Таким чином, офіційні документи, виконані у зазначеній формі, також будуть предметом даного злочинного посягання.
--------------------------------
Відомості Верховної. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Відомості Верховної. 2002. N 2. У розділі ст. 127.

3.3. Приватні документи можуть бути предметом посягання, передбаченого коммент. статтею, за умови, що вони перебувають у віданні державних органів або організацій.

4. Об'єктивна сторона службового підроблення полягає в одному із зазначених у законі дій: а) внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи або б) внесення в ці документи виправлень, які деформують їх справжній зміст.

4.1. При першій формі підробки в документ вносяться фіктивні, що не відповідають дійсності дані. Однак сам документ зберігає ознаки і реквізити справжнього. Він виготовляється на офіційному бланку, містить вказівки посади і прізвища осіб, чиї підписи повинні бути на документі, і т.д. (Інтелектуальний підроблення).

4.2. Другу форму виконання об'єктивної сторони службового підроблення складають дії по внесенню в офіційні документи виправлень, які деформують його справжній зміст. В цьому випадку в документ, який має всі необхідні реквізити і містить певні відомості офіційного характеру, вносяться виправлення, зокрема, шляхом підчищення, заміни наявного там тексту або цифр іншими, які спотворюють його дійсний зміст (матеріальний підробку).

4.3. Склад злочину формальний. Злочин закінчено (складом) в момент скоєння одного із зазначених дій незалежно від настання яких-небудь матеріальних суспільно небезпечних наслідків. Подальше використання підробленого документа вимагає кваліфікації за сукупністю з відповідною статтею КК РФ.

4.4. Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони службового підроблення є його вчинення з використанням винною особою своїх службових повноважень. Дії суб'єкта, не пов'язані з виконанням обов'язків по службі, не можуть бути кваліфіковані як службове підроблення.

5. Відповідно до п. 16 Постанови Пленуму ВР СРСР від 30.03.1990 N 4 у випадках, коли винна особа використовує виготовлені ним завідомо фіктивні документи для здійснення розкрадання, його дії слід кваліфікувати за сукупністю двох злочинів: як розкрадання і як службове підроблення.

6. Суб'єктивна сторона складу злочину характеризується умисною формою вини у вигляді прямого умислу. Винний усвідомлює, що він вносить в документ неправдиві відомості або виправлення, що спотворюють його дійсний зміст, і бажає вчинити зазначені дії.

6.1. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив - корислива чи інша особиста зацікавленість (див. П. 4.2 коммент. До ст. 285).

Неправильне оформлення документів по недбалості, неуважності і в інших подібного роду випадках не утворює складу службового підроблення. Така поведінка може спричиняти дисциплінарну відповідальність або за наявності відповідних ознак кваліфікуватися як халатність.

7. Суб'єктом службового підроблення може бути посадова особа (див. П. 5 - 5.6 коммент. До ст. 285) або державний або муніципальний службовець, який не є посадовою особою (див. П. 5 - 5.2 коммент. До ст. 288).

8. Службова підробка - злочин невеликої тяжкості.

Інший коментар до ст. 292 Кримінального кодексу Російської Федерації

1. Предметом злочину є офіційний документ, тобто документ, прийнятий органами законодавчої, виконавчої та судової влади, що носить обов'язковий, рекомендаційний або інформаційний характер. Однак судова практика виходить з того, що не будь-який офіційний документ в зазначеному контексті є предмет службового підроблення. За змістом ст. 292 КК РФ предметом службового підроблення є лише такі документи, які засвідчують події чи факти, що мають юридичне значення і тягнуть відповідні юридичні наслідки, які документи, які надають права, покладають обов'язки або звільняють від них.

2. Об'єктивна сторона службового підроблення виражена в одному з наступних дій: а) внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (інтелектуальний підроблення) - передбачає початкове складання документа, який відповідає за змістом дійсності, помилкового по суті. Якщо в результаті інтелектуальної підробки будь-яка особа незаконно набуває громадянство Російської Федерації, скоєне кваліфікується за спеціальною нормою - ч. 1 ст. 292.1 КК; б) внесення в офіційні документи виправлень, які деформують їх справжній зміст (матеріальний підробку), - припускає зміну спочатку справжнього документа шляхом видалення частини відомостей і (або) доповнення його відомостями, що не відповідають дійсності, в результаті чого спотворюється оцінка всієї міститься в документі інформації. Способами матеріального підроблення можуть бути позначка іншим числом, підчищення, витравлювання написів і т.п.

3. Суб'єктивна сторона службового підроблення характеризується прямим умислом і наявністю спеціального мотиву: корисливої ​​або іншої особистої зацікавленістю.

4. Кваліфікований склад злочину передбачає випадки, коли службовою підробкою істотно порушуються права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави. Фактично ч. 2 є спеціальною нормою по відношенню до ч. 1 ст. 285 КК РФ.

1. Службове підроблення, тобто внесення службовою особою, а також державним службовцям або муніципальним службовцям, який не є службовою особою, в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, а також внесення в зазначені документи виправлень, які деформують їх справжній зміст, якщо ці діяння скоєно з корисливої або іншої особистої зацікавленості (при відсутності ознак злочину, передбаченого частиною першою статті 292.1 цього Кодексу), -

караються штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або виправними роботами на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років , або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави, -

караються штрафом у розмірі від ста тисяч до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Предметом злочину є офіційний документ - письмовий або інший документ, що виходить від державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, управлінських структур Збройних Сил РФ, інших військ і військових формувань РФ, що надає певні права, що покладає обов'язки або звільняє від них або засвідчує юридично значимих фактів або події. Офіційний документ - це документ, який породжує певні юридичні наслідки.
-----------
У Федеральному законі від 27.07.2006 N 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» (в ред. Від 28.07.2012) (РГ. 2010. 2 серпня.) Дається поняття електронного документа. Електронний документ - документована інформація, представлена ​​в електронній формі, тобто у вигляді, придатному для сприйняття людиною з використанням ЕОМ, а також для передачі по інформаційно-телекомунікаційних мереж та обробки в інформаційних системах (п. 11.1 ст. 2). Електронний документ є рівнозначним документом, підписаним власноручним підписом, у випадках, якщо федеральними законами або іншими нормативно-правовими актами не встановлюйте мається на увазі вимога про складання такого документа на паперовому носії. Поняття електронного підпису розкривається в ст. 2 Федерального закону від 06.04.2011 N 63-ФЗ «Про електронний підпис» (в ред. Від 10.07.2012) (РГ. 2011. 8 квітня.). Електронний підпис - інформація в електронній формі, яка приєднана до іншої інформації в електронній формі (підписується інформації) або іншим чином пов'язана з такою інформацією і яка використовується для визначення особи, яка підписує інформацію.

Наприклад, постанови про порушення та припинення кримінальної справи засвідчують такі події і факти, що мають юридичне значення і тягнуть юридичні наслідки, в зв'язку з чим внесення до цих документів завідомо неправдивих відомостей посадовими особами органів внутрішніх справ з іншої особистої заінтересованості, що виразилася в бажанні поліпшення показників розкриття злочинів, є службовою підробкою, відповідальність за вчинення якого передбачена статтею коментарів.

Документи, які виходять від окремих осіб, комерційних та інших організацій, які не є державним чи муніципальним закладом (договори, розписки і т.д.), самі по собі офіційними документами не є. Разом з тим, якщо такі документи потрапляють у відання (діловодство) зазначених вище державних (муніципальних) органів або установ, їх слід визнати офіційними, оскільки через діяльність публічного апарату влади і управління вони набувають властивості офіційного документа; крім того, їх спотворення здатне ускладнити виконання покладених на державні або муніципальні структури функцій.

Офіційний документ повинен мати необхідні реквізити (номер, дата, печатка та інші реквізити в залежності від характеру самого документа) і бути підписаним уповноваженим на це посадовою особою.

2. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, може бути виконана одним з наступних дій: 1) внесенням в офіційний документ завідомо неправдивих відомостей; 2) внесенням в офіційний документ виправлень, які деформують його справжній зміст.

Внесення в офіційний документ завідомо неправдивих відомостей має місце у випадку, коли в справжній за своєю формою документ (тобто зберігає всі зовнішні реквізити) вносяться не відповідають дійсності відомості (так званий інтелектуальний підроблення). Також дане діяння може виражатися в нанесенні на документ неправдивих реквізитів, наприклад проставлення дати, що не відповідає фактичній даті складання документа, або в підробці підпису на документі.

Внесення в офіційний документ виправлень, які деформують його справжній зміст, - це підчищення, дописка справжнього тексту, вчинення інших дій, в результаті яких змінюється зміст, інформативна навантаження документа (матеріальний підробку).

Службове підроблення має місце тільки в тому випадку, коли внесення в документ завідомо неправдивих відомостей і виправлень пов'язано зі службовими функціями винної особи, тобто здійснюється саме в зв'язку з виконанням ним своїх службових обов'язків. Якщо ж посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює такі ж дії, але безвідносно до наявної по службі можливості, склад цього злочину відсутній. При певних умовах це діяння може бути кваліфіковано за ст. 327 КК. З цієї ж статті слід кваліфікувати дії винного, коли посадова особа або державний (муніципальний) службовець здійснює вказані дії не по відношенню до офіційного документу, який є таким спочатку, незалежно від вироблених з ним дій, а працює зі звичайним документом, виготовляючи з нього документ офіційний.

Слід враховувати, що при внесенні завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, що є підставою до придбання громадянства (наприклад, вид на проживання), скоєне кваліфікується за ч. 1 ст. 292.1 КК як за спеціальною нормою (ч. 3 ст. 17 КК).

3. Склад злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, є формальним. Злочин закінчено з моменту внесення в офіційний документ неправдивих відомостей або виправлень, які деформують його справжній зміст, незалежно від того, чи був в подальшому такий документ використаний. Використання підробленого документа при вчиненні будь-якого злочину слід кваліфікувати за сукупністю службового підроблення з відповідним злочином (наприклад, зі ст. Ст. 159, 160 КК). Заздалегідь не обіцяний службове підроблення з метою приховування розкрадання, вчиненого іншою особою, не може бути кваліфікований як пособництво в розкраданні і охоплюється тільки складом злочину, передбаченого статтею коментарів.

Внесення в офіційний документ неправдивих відомостей або виправлень з метою подальшого його використання для вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину утворює сукупність службового підроблення та приготування до відповідного тяжкому або особливо тяжкому злочину.

4. Суб'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 коментарів статті, виражена виною у вигляді прямого умислу. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони є мотив злочину - корислива чи інша особиста зацікавленість (про зміст цієї ознаки див. Коментар до ст. 285). Відсутність наміру виключає наявність розглянутого складу злочину. Підписання ж, наприклад, підробленого документа через недбалість при наявності відповідних ознак може бути кваліфіковане як халатність по ст. 293 КК.

5. Суб'єкт злочину - спеціальний. Їм може бути як посадова особа, так і державний службовець чи службовець органу місцевого самоврядування, який не є посадовою особою.

6. Частина 2 коментованої статті передбачає відповідальність за вчинення одного із зазначених у ч. 1 цієї статті дій, наслідком якого стало істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави (про це згодом див. Коментар до ст. 285).

Відповідальність за службове підроблення документів посадовою особою за статтею 292 КК РФ

Одним із злочинних дій, що здійснюються в межах нашої країни і загрожують притягненням до кримінальної відповідальності, є службове підроблення документів. Службове підроблення - це занесення завідомо неправдивої або неправдивої інформації в документи, які стосуються офіційним.

В такому випадку подібне виправлення документів або внесення даних обов'язково має проводитися особами, які займають певні посади або є співробітниками державних організацій. Міра покарання, яка буде застосовуватися в цьому випадку, залежить безпосередньо від складу злочину і визначається судовим органом.

Коментарі до визначення підробки та його предмета

Злочин, кваліфікується як службова фальсифікація, може виражатися в двох наступних формах:

• Внесення в офіційні папери (які створені та існують в письмовому вигляді) інформації або даних, які не відповідають дійсності. Такий вид підроблення за своїм кваліфікуючою ознаками відноситься до інтелектуального і розцінюється відповідно до статті 292 КК РФ як створення фальсифікованого документа;
• Виправлення даних або інформації, яка міститься в документах. У такому випадку під виправленням розуміють підчищення, механічне виправлення (дати, суми, прізвища, інших даних), витравлювання раніше занесених відомостей (для того, щоб виключити їх зі складу паперу).

Як предмет порушеної кримінальної справи розглядаються безпосередньо самі документи з підробленим або внесеної інформацією, яка не відповідає дійсності. До таких паперів пред'являються деякі вимоги, щоб вони могли додаватися до справи і бути підставою для її порушення:

1. Офіційна папір повинна виражати кінцеві результати будь-яких подій, які, в результаті, мають юридичну або економічну силою і значенням;
2. Характер незаконно створених документів може бути як дозвільного характеру (внаслідок якого, наприклад, визначається можливість отримання громадянства, оформлення земельної ділянки, виділення об'єкта нерухомості і т.д.) або заборонного (через створення якого матимуть місце заборони на здійснення дій будь-якого характеру, видачі документів і т.д., вигідні іншим особам);
3. Обов'язковою є наявність певних реквізитів в документі:

• Дата, коли він складений або ж затверджений,
• штамп (печатка) тієї організації, органу державної влади або муніципальної влади, який його видав;
• реєстраційний номер - той, який проставляється для підтвердження видачі або отримання різної офіційної документації - виходить або входить нумерація.

Окремо варто відзначити, що кримінальний кодекс при порушенні справи за статтею 292 не вимагає розгляду мети, для якої в подальшому повинен був використовуватися сам документ. В даному випадку розглядається лише безпосередньо дія, спрямована на спотворення або виправлення даних в паперах.

При встановленні факту скоєного злочину слідчими органами також встановлюються такі факти, супутні незаконному діяння:

• звідки надійшов документ, відомості в якому визначаються, як занесені з порушенням повноважень;
• факт, ким був складений документ. У тому випадку, якщо він піддався виправлення тією особою, яка має право на оформлення, видачу, підписання, тоді він може розглядатися в якості предмета справи. Якщо ж посадова особа або службовець організації не має повноважень на підписання або оформлення, в такій ситуації справа може бути порушена скоєно зовсім за іншою статтею - 327 КК, виражатися в іншому складі злочину і, як наслідок, інші заходи покарання.

Одним з основних моментів при визначенні підпадання діянь осіб є наявність певної мети, без якої вони не можуть характеризуватися як службове підроблення:

• подальше використання в своїх цілях. Це може бути застосування для подальшої можливості оформлення будь-яких документів, отримання пільг, грошових коштів як особисто для себе, так і для своїх родичів, друзів, близьких (навіть без отримання будь-якого матеріального винагороди);
• матеріальна вигода. Такий варіант передбачає внесення неправдивих даних або виправлень до офіційних документів для інших осіб, які, в свою чергу, за таку дію передали певну суму грошей, матеріальну цінність або зробили послугу без оплати. Як в першому, так і в другому випадку, дана стаття кримінального кодексу практично не бере до уваги наслідки, які матиме подальше застосування таких документів. Цілком можливо, що при спробі використання паперів вже буде порушуватися абсолютно інша справа за іншою статтею.

Виходячи з коментарів до ст. 292 КК РФ, а також відповідно до її текстом, за скоєний злочин, яке може визначатися як службове підроблення, передбачається така міра покарання:

1. Ч.1 статті передбачає заходи, що застосовуються до осіб, якщо слідчими органами буде встановлено таку складова справи:

• Навмисне занесення помилкових даних в акти і паперу звітного характеру;
• Внесення відомостей до паперу офіційного характеру, які полягають в здійсненні виправлень, усунення певних даних. Всі такі дії повинні в підсумку приводити до спотворення загального сенсу вмісту. В такому випадку кримінальний кодекс навіть не розглядає факт, чи був такий документ використаний для будь-яких цілей - тут вже розглядається виключно факт його виправлення.

Особа не може звинувачуватися в тому випадку, якщо при ініціюванні порушення справи будуть надані або виявлено факти, які будуть свідчити про відсутність прямого умислу, що полягає в особистій користі. Якщо подібні дані не будуть отримані, то дії обвинуваченого можуть визначатися як підпадають під статтю про халатність.

Покарання за першою частиною статті визначається наступне:

• Накладення зобов'язання виплати штрафний суми грошей. Її величина визначається виключно судом і може досягати до 80 тис. Рублів. Також він може бути виражений в певному розмірі заробітної плати засудженого і максимально досягати розміру доходу за 6 місяців. У такому випадку навіть враховується і той дохід, який не пов'язаний з офіційним працевлаштуванням, якщо факт отримання коштів доказуем;
• Виконання робіт обов'язкового характеру. Їх тривалість в деяких випадках може досягати терміну на 2 роки;
• Арешт засудженого на строк тривалістю до 6 місяців. Окремим випадком може бути осуд вагітних, або жінок, які мають дітей віком до 14 років, оскільки такий захід до них застосовуватися не може;
• Позбавлення особи свободи - подібна міра не застосовується тільки при наявності злочину, пов'язаного тільки з підробкою - її використовує при паралельному здійсненні інших злочинних дій;

1. Ч.2 статті. Вона розглядає обставини справи, яке полягає в службовій підробці, результатом якого є уявлення небезпеки суспільству або те, яке тягне за собою порушення прав як окремих юридичних або фізичних осіб або суспільства і держави. Визначається такий злочин як небезпечне правопорушення, яке вимагає більш жорстких заходів покарання в порівнянні з першою частиною статті:

• Виплата певної суми штрафу. Його величина в залежності від обставин справи може коливатися в межах від 100 до 500 тис. Рублів. Також штраф, як і по першій частині статті, можуть висловлювати в розмірі доходу засудженого, максимальна межа якого визначається в трирічної заробітної плати;
• Примусові роботи, тривалість яких може досягати періоду в 4 роки з одночасним обмеженням на право займати певну посаду на строк до 3 років або ж безстроково;
• Позбавлення волі на період чотирьох років з паралельним забороною на трудову діяльність на певних посадах на три роки або ж безстроково.

Окремі види незаконних дій, що розглядаються кримінальним кодексом РФ, мають таке поняття, як термін давності, після закінчення якого особа, яка вчинила незаконне дію, вже не може притягуватися до відповідальності. За статтею службового підроблення такий термін визначається в залежності від складу злочину і його обставин, при цьому його максимальна тривалість може становити 6 років.

Що таке службове підроблення (коментар до ст. 292 КК РФ)?

службове підроблення - склад злочину, яке віднесено до групи протиправних дій, спрямованих проти державної влади. Про те, що таке службове підроблення і як не помилитися з кваліфікацією дій громадян, ви дізнаєтеся з нашої статті.

Що таке службове підроблення (ст. 292 КК РФ)

під службовою підробкою законодавець має на увазі вписування посадовою особою або державним / державним службовцям до офіційних документів завідомо невірної інформації (так само підчищення в документах), яка спотворює справжній зміст паперів. Ці діяння повинні здійснювалися з корисливої ​​або іншої персональної зацікавленості.

Ч. 2 ст. 292 вказує на більш небезпечний склад злочину - службове підроблення, який тягне за собою порушення прав громадян, суспільства або держави.

Підробка досить часто відбувається укупі з іншими злочинами. Наприклад, з метою приховати розтрату і т. Д. Важливо не тільки правильно відокремити один склад від іншого, але і звернути увагу на кваліфікуючі ознаки.

Коментар до ст. 292 «Службове підроблення» (ч. 1)

Будь-який злочин має в своєму складі суб'єкта, об'єкт, об'єктивну і суб'єктивну сторони. Незалежно від статті КК РФ, якщо в діяннях громадянина не буде цих складових, він залишиться безкарним.

Суб'єктивна сторона підроблення полягає в 2 діях, які можуть відбуватися як одночасно, так і немає:

• складання завідомо неправдивих офіційних документів;
• внесення в документи змін, які можуть спотворити їх загальний зміст.

Прикладом офіційних документів можуть бути нормативний акт, диплом, листок тимчасової непрацездатності, трудова книжка і т. Д.

При цьому предметом злочину є не тільки вже існуючий документ, в який вписуються виправлення або вносяться нові відомості, але і новостворений, який засвідчує юридичний факт і має правові наслідки (наприклад, трудова книжка, диплом).

Зверніть увагу! Злужебний підроблення має місце не тільки в паперах, які виходять від конкретного органу - місця роботи посадової особи, а й в інших документах, що надходять на його розгляд (наприклад, в актах ревізії).

Злочин закінчується в момент скоєння протиправних дій з документами. Для законодавця не має значення, буде даний документ застосовуватися після внесення змін чи ні.

Притягнути до відповідальності за підробку можна тільки посадових осіб та службовців державних / муніципальних органів. Громадяни та працівники організацій відповідальності за даним складом не несуть.

Дане діяння завжди здійснюється лише з прямим умислом. В іншому випадку при наявності зібраних доказів слідство може кваліфікувати злочинні дії як недбалість, так як громадянин виявив недбалість при виправленні документа, але ніяк не прямий умисел.

Коментар до ст. 292 «Службове підроблення» (ч. 2)

У ч. 2 ст. 292 КК РФ законодавець визначив суспільну небезпечність службового підроблення у вигляді порушення прав громадян (організацій) або суспільства (держави).

Злочини, передбачені ч. 2, носять більш серйозний характер, а відповідно, і покарання за них суворіше.

Злочин закінчиться, коли настануть наслідки вчинків посадових осіб, які призвели до порушення прав.

При цьому повинна бути встановлено причинно-наслідковий зв'язок між вчиненим діянням і наслідками.

Суб'єктивна сторона в даному випадку повинна бути охарактеризована тільки прямим або непрямим умислом. Ні про яку необережності мови йти не може.

У ч. 1 ст. 292 КК РФ, яка описує протиправні дії громадянина, спрямовані на вчинення службового підроблення, законодавець передбачив альтернативну санкцію:

• штраф до 80 000 руб. або в розмірі заробітку засудженого за 6 місяців (як доходи можуть бути прийняті будь-які, в тому числі неофіційні, наявність яких слідство зможе довести);
• обов'язкові роботи до 480 годин (виконуються у вільний від основної діяльності час);
• виправні роботи до 2 років (можливі за основним місцем роботи або в будь-якій організації в разі відсутності такого);
• примусові роботи до 2 років (призначаються досить рідко);
• арешт до 6 місяців (не може призначатися неповнолітнім, вагітним і жінкам, які мають дітей до 14 років);
• позбавлення волі до 2 років (як правило, даний запобіжний захід обирається у випадках, коли фальсифікація був здійснений спільно з іншим злочином, наприклад розтратою).

У ч. 2 ст. 292 КК РФ передбачає відповідальність за службове підроблення, яка спричинила за собою порушення прав громадян або держави:

• штраф від 100 000 до 500 000 руб. або в розмірі заробітку засудженого за 1-3 роки;
• примусові роботи до 4 років або позбавлення волі до 4 років із забороною займатися визначеною діяльністю на 3 роки (заборона виступає доповненням до основного покарання, суд цілком може обійтися і без нього).

Судова практика по службовій підробці

приклад 1

М., будучи старшим виконробом, на прохання бухгалтера А. видав їй 4 відрядних посвідчення, а ще в одному поставив відмітку про те, що вона була у відрядженні.

На підставі виписаних паперів А. відзвітувала перед ревізією за недостачу. Однак касаційна інстанція скасувала вирок районного суду за звинуваченням М. в службовій підробці. Суд прийшов до висновку, що М. не знав про наміри головного бухгалтера і видавав їй документи, вважаючи, що вона дійсно була у відрядженнях. Відповідно, М. не складав завідомо неправдивий документ. Склад злочину відсутній.

приклад 2

В. працювала слідчим. До неї в роботу надійшло справу про збут наркотичних засобів. Так як доказів не було, розслідування затяглося. Щоб уникнути покарання за тяганину у справі і поліпшити свої показники перед обличчям начальства, В. оформила розслідування як закінчений і внесла інформацію про це в статистичні картки МВС. Запевнивши офіційні документи своїм підписом, вона направила їх за адресою.

Суд виніс щодо В. вирок, звинувативши її в службовій підробці. Однак касаційна інстанція вирок скасувала, зазначивши, що, незважаючи на дії В. зі створення помилкових документів, склад злочину в її діях відсутній. Статистичні картки, в які були внесені відомості, носять інформативний характер і підлягають застосуванню виключно в рамках роботи відомства. Відповідно, ніяких правових наслідків ні для кого внесення неправдивої інформації не створює. Визнати картки офіційним документом не представляється можливим.

приклад 3

З., працюючи на посаді головного інженера радгоспу, шляхом видання наказів привласнював собі майно підприємства. Районний суд виніс відносно нього вирок і звинуватив в службовій підробці. Однак наглядова інстанція вирок скасувала.

Згідно з положеннями законодавства колгосп не є державним органом, відповідно, З. не може вважатися посадовою особою. Саме тому його дії були перекваліфіковані в шахрайство.

Що ще необхідно знати про службову підробку

Якщо посадова особа вчинила протиправні дії, пов'язані з виготовленням завідомо неправдивих документів, і тим самим перевищив свої повноваження, щоб уникнути подальших шкідливих наслідків, які були б більш небезпечними, ніж фактично заподіяну шкоду, якщо не можна було вчинити інакше, дані дії будуть віднесені до крайньої необхідності. Відповідно, прямого умислу немає, і особа не буде притягнуто до відповідальності за ст. 292 КК РФ.

Коментар до ст. 292 КК РФ дозволяє розширено тлумачити поняття «посадова особа» в плані переданих йому повноважень. Так, якщо громадянин становить офіційний документ, вносячи в нього неправдиві відомості, то на це у нього повинні бути відповідні посадові обов'язки. Однак ці обов'язки повинні бути закріплені за чиновником в установленому законом порядку, наприклад в трудовому контракті, посадової інструкції і т. Д. Якщо ця вимога не виконана, але посадова особа видає неправомірний наказ, так як ця сфера діяльності перебуває в його віданні, цей папір буде вважатися недійсною.

Якщо посадова особа видає документ з метою подальшого привласнення собі майна, то, крім відповідальності за службове підроблення, особа буде відповідати і за розкрадання.

Що стосується мотивів вчинення службового підроблення, то не обов'язково головним будуть корисливі наміри. Посадова особа може внести завідомо неправдиві відомості в документи з метою, наприклад, приховати свою некомпетентність або з бажання прикрасити стан речей.

Зверніть увагу! Завідомо неправдиві відомості повинні вноситися в справжні документи. Наприклад, начальник відділу РАЦС ставить штамп в паспорті знайомого про розлучення, хоча такого не було.

Під внесенням змін в документ, що спотворюють його зміст, розуміється виправлення реквізитів акта або, наприклад, зміна дати видачі.

Службове підроблення може бути інтелектуальним або матеріальним (за способом скоєння). Інтелектуальний означає виготовлення документа на офіційному бланку, але невірного за змістом. В цьому випадку наслідком доводиться хибність внесених відомостей. Матеріальний виражається в трансформації змісту або виду паперу.

Дуже часто службове підроблення використовують з метою приховати інший злочин. Наприклад, для приховування розтрати створюються помилкові документи. У цьому випадку дії злочинців будуть кваліфіковані за 2 статтями: 292 КК РФ і 160 КК РФ.

Статистика МВС підтверджує неухильне зростання злочинів, передбачених ст. 292 КК РФ. Більш того, правоохоронні органи не можуть виявити нові форми підроблення документів, що говорить про латентності підроблення, наприклад, в сфері IT (електронні документи).

Ст. 292 КК РФ "Службове підроблення": коментарі та особливості

Під фальсифікацією традиційно розуміють процес підгонки, створення або імітації об'єктів, документів або статистики, головною метою якого є введення в оману людей. У вітчизняному кримінальному законодавстві відповідальність за подібну діяльність регламентована ст. 292 КК.

У будь-якого злочину і норми, яка передбачає за нього несення відповідальності, існує власна історія становлення. Боротьба з таким діянням, як фальсифікація, почалася задовго до часу виникнення багатьох сучасних держав.

У римському праві дане поняття тлумачилося дуже широко. До підробці, зокрема, відносили підробку заповітів, заходів, монет, ваг, печаток, підкуп суддів, лжесвідчення. Це було збірне поняття і, з юридичної точки зору, ні на що не придатне, що охоплює всі можливі випадки, що стосуються приховування істини.

Англійське кримінальне право визначало в Акті 1981 р підроблення як «створення помилкового кошти з метою підштовхнути когось прийняти його за оригінал і таким чином завдати шкоди собі чи третій особі.

У вітчизняному праві поняття з'явилося ще за часів створення «Руської правди» і пройшло різні метаморфози. До змісту актуальною нині кримінально-правової норми про підробку (ст. 292 КК) найбільш близька формулювання радянських часів. Тоді дане діяння визначалося як підробка справжніх документів або складання неправдивих. При цьому підроблення ділився на посадовий і простий, т. Е. Досконалий приватною особою.

Сучасне законодавство України визначає підроблення як внесення державним чи муніципальним службовцям, а також посадовою особою завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи, так само як і виправлень в них, які деформують зміст. Кримінальна відповідальність передбачена в тому випадку, якщо ці діяння були вчинені в особистих інтересах або з корисливою метою.

Простий склад передбачає одне з альтернативних покарань винної особи у вигляді:

• штрафу в сумі від 80 тис. руб. або будь-якого іншого доходу винного (в т. ч. зарплати) за період до півроку;
• обов'язкових робіт тривалістю до 480 годин;
• виправних або примусових робіт терміном до 2 років;
• арешту на період до півроку;
• позбавлення особи волі на строк до 2 років.

Кваліфікуючою ознакою по ст. 292 КК є вчинення підроблення, що спричинило істотне порушення законних інтересів організацій, громадян, а також їх прав або інтересів держави або суспільства в цілому, що охороняються законом.

У цьому випадку застосовуються такі види санкцій (в альтернативному порядку):

• штраф в сумі 100-500 тис. руб. або будь-якого іншого доходу винного (в т. ч. зарплата) за період від 1 року до 3 років;
• примусові роботи на строк до 4 років з додатковим забороною на заняття певною діяльністю або обмеженням права займати конкретні посади на період до 3 років (або без такого);
• позбавлення особи волі на строк до 4 років з додатковим забороною на заняття певною діяльністю або обмеженням права займати конкретні посади на період до 3 років (або без такого).

Об'єктом злочинного посягання, по аналізованої ст. 292 КК РФ, є нормальна діяльність державних органів, яка пов'язана з випуском офіційних документів і їх зверненням.

На підставі вищесказаного нескладно здогадатися, на яку річ матеріального світу під час вчинення злочину здійснюється вплив. Іншими словами, що є його предметом. Такими є документи, але не всі, а що відповідають певним вимогам: лунають із боку певної юридичної особи, причому не обов'язково від держоргану, містять в собі всі офіційні ознаки, т. Е. Визнані законом. Докладне роз'яснення дається в коментарях до ст. 292 КК.

Офіційний документ повинен мати всі ознаки публічності. Вони знаходять своє вираження в загальноприйнятій формі, його адресації невизначеному колу осіб (суб'єктів правовідносин), фіксації на матеріальному носії (електронному, паперовому, магнітному та т. Д.). Придбання офіційним документом сили відбувається після того, як він буде підписаний посадовою особою, яка має право підпису.

Службове підроблення (ст. 292 КК) з об'єктивної сторони характеризується формальним складом. Злочин вважається завершеним в момент внесення в офіційний документ неправдивих, недостовірних відомостей. Саме діяння виражається в фальсифікації або підроблення, вчинених різними способами (підчищення, виправлення, додавання і т. Д.). Сюди ж відноситься додавання завідомо неправдивих відомостей. А ось використання такого документа, а також наслідки, які настали в результаті цього, перебувають за рамками складу злочину (згідно зі ст. 292 КК). У предмет доказування дані дії не включаються. Всі подальші злочинні діяння, які будь-яким чином пов'язані з використанням підробленого документа і які настали в результаті цього наслідки, кваліфікуються за іншою кримінально-правовій нормі.

Суб'єкт і суб'єктивна сторона

Суб'єкт службового підроблення визначається як спеціальний. Їм є особа, що перебуває на державній службі, чи посадова, або службовець місцевих органів самоврядування.

Суб'єктивну сторону підроблення закон характеризує як провину в формі прямого умислу. Злочинець усвідомлює протиправний характер своїх дій і бажає їх вчинення. Важливо пам'ятати, що психічне ставлення винного до фальсифікації завжди має бути пов'язане з корисливих умислом і іншої особистої зацікавленістю.

Як вже було сказано вище, предметом підробки є офіційні документи. Коментарі з цього приводу містять такі відомості.

Офіційним документом вважається письмовий акт, виконаний на електронному або паперовому носії та виходить від тієї чи іншої ланки державного апарату. Він повинен засвідчувати конкретні події і факти, що тягнуть для використовують його осіб певні наслідки юридичного характеру. Офіційний документ повинен містити необхідні реквізити: штамп, печатку, дату, номер, підпис посадової особи. До таких можна, наприклад, віднести: реєстраційні книги ЗАГС, трудову книжку, посвідчення особи і т. Д.

Говорячи про корисливий умисел злочинця, законодавець має на увазі прагнення особи витягти для себе якусь вигоду (незаконне). Вона може бути як матеріальної, що виражається в придбанні права на майно, так і нематеріальної - набуття права на розпорядження будь-якими об'єктами інтелектуальної власності.

Формулювання законодавця «інша особиста зацікавленість» трактується досить широко: непомірне марнославство, протекціонізм, кар'єризм, приховування негативних результатів своєї трудової діяльності та ін.

Підробка і фальсифікація: різниця

Злочин, що кваліфікується за ст. 292 КК, має склад, подібний з деякими іншими кримінально караними діяннями. В першу чергу службове підроблення слід відокремлювати від фальсифікації доказів. І в тому і в іншому випадку, на перший погляд, відбувається внесення змін до документів. Однак при фальсифікації спостерігається саме спотворення, що проводиться свідомо, а не підробка. Іншими словами, зміст документа змінюється в тому ключі, в якому це потрібно фальсифікаторові. Крім того, в подальшому предмет повинен бути використаний як доказ (ст. 303 КК РФ).

(Пока оценок нет)

Загрузка...