Регистрация программы для ЭВМ и базы данных

Алгоритмы, методы и программы ЭВМ не входят в число патентоспособных объектов интеллектуальной собственности. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация программ для ЭВМ и патентование алгоритмов (это возможно только в США, где это разрешено законом). Патентование интеллектуальной собственности предусмотрено только в отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Например, тот же алгоритм, но представленный в виде последовательности действий может быть оформлен как изобретение.Способы (алгоритмы), предполагающие только вычислительные действия, не могут охраняться патентом на изобретение.

Правообладатель программы для ЭВМ – это лицо которое имеет возможность распоряжаться программой по своему усмотрению, а также привлекать к ответственности третьих лиц, использующих его программу без разрешения. По сути правообладатели – это владельцы исключительного права на программы для ЭВМ.

Правообладателем программы для ЭВМ может быть как автор (авторский коллектив разработчиков), так и третье лицо, по заказу которого была разработана программа. Во втором случае после разработки программы автор передает все права на программу. Обратите внимание на то, что авторское право на компьютерные программы неотчуждаемо. Авторами программы всегда будут указаны ее разработчики, вне зависимости от того кто является правообладателем. Владелец же решения имеет неограниченное право использования программы для ЭВМ, в том числе извлечение прибыли от ее использования или распространения. Правовая охрана программы для ЭВМ также должна быть обеспечена именно владельцем, а нее авторами.

Как зарегистрировать программу для ЭВМ?

Для программ ЭВМ и баз данных можно провести государственную регистрацию в Роспатенте и получить свидетельство на охрану кода программы. Данное свидетельство можно условно назвать - патент на программу для ЭВМ.

Согласно статье 1261 ГК РФ программы для ЭВМ (в том числе операционные системы и программные комплексы) защищаются авторским правом и не требуют обязательной регистрации. Несмотря на это, такая процедура позволяет правообладателю более эффективно защищать свои интересы при возникновении споров.

Свидетельство о регистрации является основным доказательством исключительных прав на этот объект интеллектуальной собственности, а также дает возможность официально передавать (продавать) авторские права на программный продукт и активно распространять их.

Для получения свидетельства о регистрации необходимо подать соответствующее заявление по форме РП в Роспатент, вместе с ним предоставить короткое описание ПО (реферат для программы ЭВМ) и часть кода регистрируемого программного обеспечения.

Как проходит государственная регистрация программного обеспечения в Роспатенте?

Регистрация с получением свидетельства на программу для ЭВМ или базу данных, предусмотрена Гражданским кодексом и осуществляется Роспатентом (ФИПС). Заявка рассматривается в срок от 3 дней до 2 месяцев, после чего правообладателю выдается свидетельство о том, что данное ПО включается в Реестр программ для ЭВМ, который публикуется в официальном бюллетене Роспатента (ФИПС).

Правообладатель имеет исключительное право на распространение программного продукта, полное или частичное воспроизведение, модифицирование программы. Кроме этого, автор и/или правообладатель программного продукта (а это могут быть разные лица) имеет следующие права:

• право авторства (принадлежит автору);
• право на имя (принадлежит автору);
• право на название программного продукта (принадлежит правообладателю);
• право на распространение (выпуск) программы, а также право запрещать распространение(принадлежит правообладателю);
• право на защиту программы и ее названия (принадлежит правообладателю).

Что дает свидетельство о регистрации базы данных и ПО выданное Роспатентом?

Свидетельство (патент) на программу гарантирует ее дополнительную юридическую охрану. Зарегистрированный же код программы для ЭВМ в Роспатенте служит доказательством его принадлежности конкретному создателю (автору). Свидетельство о государственной регистрации компьютерной программы будет являться доказательством в случае возникновении спора: при выявлении плагиата и контрафакта. Узнать подробнее о защите в спорах в области интеллектуальной собственности.

Специалист по интеллектуальной собственности

Елена Беляева более 3 лет работает в области защиты интеллектуальной собственности. К ФПБ «Гардиум» присоединилась в 2015 году.

Нарушение прав на программы ЭВМ

Существует несколько распространенных видов нарушения прав на компьютерные программы или как его еще называют, компьютерного пиратства:

• Копирование авторских программ и данных конечными пользователями
• Установка авторских программ на жесткие носители
• Подделка авторских программ
• Использование авторских программ с нарушением действия лицензий
• Интернет-пиратство (практически не поддается диагностике)

Нарушителей прав на программы ЭВМ и базы данных можно привлечь к административной, уголовной, а также гражданско-правовой ответственности. В судебном порядке с нарушителя может быть взыскан ущерб, который включает в себя моральный ущерб автора, ущерб, принесенный деловой репутации правообладателя, а также упущенную выгоду от нарушения авторских прав на программное обеспечение.

Поверенные Патентно-адвокатского бюро Гардиум имеют большой опыт в регистрации компьютерных программ и баз данных. Мы отлично знаем весь процесс регистрации программного обеспечения от составления заявки, до получения свидетельства, и благодаря этому мы можем значительно уменьшить срок регистрации программы для ЭВМ, который обычно составляет 62 рабочих дня. Стоимость услуг, а также размер государственной пошлины зависит от страны, в которой необходимо защитить Ваш объект, а также от страны, в которой зарегистрирован правообладатель. Выберете подходящий для Вас пакет услуг.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности
(Роспатент)

Внесение изменений в реестры программ для ЭВМ, БД, ТИМС, а также в свидетельства

Наименование государственной услуги

Внесение изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы

Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги, по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы (далее - Регламент) вступил в действие с 08.01.2016.

Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-ФЗ в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) были внесены изменения, в частности, пункт 1 Статьи 1232 Кодекса был дополнен абзацем, обязывающим правообладателей уведомлять федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности "…об изменении относящихся к государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации сведений о правообладателе: наименования или имени, места нахождения или места жительства и адреса для переписки".

Риск неблагоприятных последствий от невыполнения этого требования возлагается на правообладателя.

Этот же пункт дополнен абзацем, позволяющим Федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности "вносить изменения в сведения, относящиеся к государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя".

Положениями Регламента определяются условия и административные процедуры для выполнения действий по заявлению лица, которому принадлежит объект интеллектуальной собственности или по просьбе любого лица, обнаружившего очевидную и/или техническую ошибку, по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.

Кроме этого Регламент устанавливает состав, последовательность и требования к порядку выполнения административных процедур по приему, регистрации и рассмотрению заявлений (просьб) о внесении изменений в реестры, а также в свидетельства, а также максимальные сроки осуществления соответствующих административных действий. Регламентом, также определены результаты осуществления административных процедур.

Вступивший в силу Регламент должен способствовать интересам правообладателей и упростить процедуру их взаимодействия с Роспатентом при получении указанных государственных услуг.

С 8 января 2016 г. вступил в силу утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) подзаконный акт, регламентирующий предоставление государственных услуг, связанных с внесением изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.

Приказом Минэкономразвития России от 28.08.2015 № 611 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы.

Положения этого Регламента базируются на нормах законодательства о предоставлении государственных услуг и обновленной части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-ФЗ.

Законом РФ от 23.09.1992 № 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и законом РФ от 23.09.1992 № 3526-I "О правовой охране топологий интегральных микросхем" была предусмотрена возможность заявителю по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности или по собственной инициативе до публикации сведений в официальном бюллетене дополнять, уточнять и исправлять материалы заявки.

Возможность внесения изменений в другие сведения о регистрации этих объектов интеллектуальной собственности была отражена в разработанном Роспатентом и утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.12.2007 № 346 Административном регламенте исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по осуществлению ведения реестров зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, публикации сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах, о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты, об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.05.2008, регистрационный № 11785).

Названный Административный регламент определял последовательность административных процедур, сроки государственной регистрации и порядок ведения Государственных реестров объектов патентных прав и средств индивидуализации, Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, Реестров программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем (далее - реестры), а также сроки и порядок публикации сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности.

Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-ФЗ в часть четвертую Гражданского кодекса были внесены изменения, в частности пункт 1 Статьи 1232 Кодекса был дополнен абзацем, обязывающим правообладателей уведомлять федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности "…об изменении относящихся к государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации сведений о правообладателе: наименования или имени, места нахождения или места жительства и адреса для переписки".

Риск неблагоприятных последствий от невыполнения этого требования возлагается на правообладателя.

Этот же пункт дополнен абзацем, позволяющим федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности "вносить изменения в сведения, относящиеся к государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя".

Пункт 5.1 Статьи 1262 Кодекса для программ для ЭВМ и баз данных, пункт 7 Статьи 1452 Кодекса для топологий интегральных микросхем предоставляют правообладателю возможность вносить изменения в сведения соответствующих реестров. Порядок реализации этого права в Роспатенте отражен в Регламенте по внесению изменений в реестры, и свидетельства.

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" в Регламент включены следующие разделы:

Важная для заявителей справочная информация содержится в пунктах 4-9 раздела Регламента "Общие положения". Это, в частности, адреса, телефоны, графики работы Роспатента и ФИПС, в том числе консультационно-справочного пункта, адреса официальных сайтов Роспатента и ФИПС, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Раздел "Стандарт предоставления государственной услуги" устанавливает требования к предоставлению государственных услуг, в частности требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, поэтому особенностью Регламента является то, что при предоставлении государственной услуги Роспатент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, что влияет на сроки рассмотрения заявлений, но значительно упрощает работу заявителя при формировании пакета документов, направляемых в Роспатент.

В данном разделе описываются результаты предоставления государственной услуги, сроки исполнения, нормативные документы, требования к представляемым документам, которые заявитель подает в Роспатент в связи с предоставлением государственной услуги, основания для отказа в приеме документов.

Наиболее значимым является раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур".

В Регламенте на государственные услуги по внесению изменений в реестры, и в свидетельства содержатся четыре административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления, просьбы;

2) рассмотрение заявления, просьбы;

3) внесение изменений в соответствующий реестр и (или) в свидетельство;

4) официальная публикация сведений о внесенных изменениях в соответствующий реестр.

Процедура приема и регистрации для всех Регламентов одинакова и по действиям, и по сроку исполнения.

Результатами административной процедуры приема и регистрации документов являются:

1) прием и регистрация заявления, просьбы;

2) отказ в приеме и регистрации заявления, просьбы и направление заявителю соответствующего уведомления с указанием основания для отказа.

Административная процедура рассмотрения заявления, просьбы для программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем включает в себя только проверку обоснованности внесения изменений в соответствующий реестр (уплата государственной пошлины за внесение изменений в зарегистрированные программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем Налоговым кодексом не предусмотрена).

Максимальный срок проверки обоснованности внесения изменений в соответствующий реестр и (или) в свидетельство составляет десять рабочих дней с даты регистрации заявления, просьбы для программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем.

Если в результате проверки обоснованности внесения изменений в соответствующий реестр и (или) в свидетельство установлено, что заявителем не представлены документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в соответствующий реестр и (или) в свидетельство, предусмотренные Регламентом, либо они не соответствуют предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации требованиям, заявителю направляется запрос с предложением в течение трех месяцев со дня его направления представить недостающие и (или) надлежаще оформленные документы.

Результатами административной процедуры по рассмотрению заявления, просьбы являются:

а) удовлетворение заявления;

б) отказ в удовлетворении заявления, направление заявителю соответствующего уведомления с приведением мотивов отказа;

а) удовлетворение просьбы, направление уведомлений:

лицу, направившему просьбу, о результатах рассмотрения просьбы;

правообладателю об исправлении очевидной и технической ошибки;

б) отказ в удовлетворении просьбы и направление соответствующего уведомления лицу, представившему просьбу.

Административная процедура внесения изменений в соответствующий реестр, и (или) в свидетельство включает следующие административные действия:

1) внесение изменений в соответствующий реестр;

2) внесение изменений в соответствующее свидетельство.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней.

Административная процедура официальной публикации сведений о внесенных изменениях в соответствующий реестр включает следующие административные действия:

1) подготовка к публикации извещений о внесенных изменениях;

Максимальный срок выпуска официальных изданий Роспатента составляет двадцать пять рабочих дней со дня внесения изменений в соответствующий реестр.

Четвертый раздел Регламента посвящен формам контроля за предоставлением государственной услуги. Регламент предусматривает осуществление текущего контроля, планового и внепланового контроля.

Плановые и внеплановые проверки проводятся с целью выявления фактов нарушения прав заявителей, исследования причин допущенных нарушений, принятия мер, направленных на восстановление нарушенных прав заявителей, на повышение качества и обеспечение полноты предоставления государственной услуги.

Ответственным лицом за принятие решения о проведении текущего, планового и внепланового контролей является руководитель Роспатента или уполномоченное им лицо Роспатента.

Если выявленное нарушение касается направленного заявителю решения, уведомления, запроса или иного документа Роспатента, противоречащего законодательству, и оспаривание этого документа в административном порядке не предусмотрено, руководитель Роспатента или уполномоченное им должностное лицо Роспатента вправе признать решение, уведомление, запрос или иной документ недействительным и отозвать этот документ.

Регламент устанавливает, что любое лицо вправе контролировать соблюдение порядка при предоставлении государственной услуги.

Пятый раздел Регламента посвящен досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) Роспатента, а также его должностных лиц.

Жалоба на действия (бездействие) и решения Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих может быть подана в:

1) Роспатент, в том числе на имя руководителя Роспатента, заместителя руководителя Роспатента или уполномоченного лица Роспатента;

Жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Решения по жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роспатента, федеральных государственных служащих могут быть обжалованы заявителем путем подачи жалобы руководителю Роспатента.

Действия (бездействие) и решения руководителя Роспатента могут быть обжалованы заявителем подачей жалобы в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Заявление о внесении изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы подается правообладателем.

Для исправления очевидных и (или) технических ошибок Роспатент может вносить изменения в реестры по просьбе любого лица об исправлении очевидных и (или) технических ошибок, предварительно уведомив об этом правообладателя.

Ведение дел с Роспатентом может осуществляться любым лицом, в том числе правообладателем, самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц"

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 611 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы". Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2015 г. Регистрационный № 40237

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

В случае подачи заявления:

1. Заявление, составленное в машинописной форме (форма заявления приведена в приложении N 1 к Регламенту)

2. Документ, подтверждающий согласие авторов с изменением состава авторов, содержащий сведения об отсутствии спора между всеми ранее указанными и вновь указываемыми в качестве авторов лицами, составленный в произвольной машинописной форме

3. Копия вступившего в законную силу решения суда об установлении правообладателей (предоставляется в случае наличия судебного спора об установлении правообладателя и изменении состава правообладателей)

4. Копия вступившего в законную силу решения суда, принятого по спору об авторстве (представляется в случае наличия спора об авторстве и разрешения его в судебном порядке)

5. Документ, подтверждающий согласие вновь указываемого автора (авторов) или его законного представителя на обработку персональных данных, если в заявлении в связи с изменением состава авторов не сделано соответствующее указание, составленный в произвольной машинописной форме

6. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на совершение указанного в заявлении действия, если заявление подается представителем заявителя

7. Согласие субъектов персональных данных, указанных в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, на обработку их персональных данных в Роспатенте в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги (форма согласия приведена в приложении N 2 к Регламенту)

Если в качестве правообладателя выступают несколько лиц, то в случае указания в заявлении необходимости внесения в соответствующий реестр изменений, касающихся изменения наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества физического лица) и (или) адреса места нахождения юридического лица (места жительства физического лица) одного правообладателя, допускается подача заявления только лицом, изменившим свое наименование (фамилию, имя, отчество) или адрес места нахождения (места жительства) соответственно.

В случае подачи просьбы:

Просьба, составленная в произвольной машинописной форме, с указанием регистрационного номера (идентификатора) соответствующего свидетельства и подписью заявителя(ей) или его (их) представителя с расшифровкой фамилии и инициалов подписывающего лица

Документы подаются на русском языке. Если прилагаемые к заявлению документы подаются на иностранном языке, к ним прилагается перевод, подписанный лицом, осуществившим данный перевод.

Заявление о внесении изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы (DOC - 55 Кб)

Согласие на обработку персональных данных (DOC - 36 Кб)

Образец заполнения заявления о внесении изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства (PDF - 237 Кб)

Образец заполнения согласия на обработку персональных данных (PDF - 166 Кб)

Документы представляются в Роспатент:

в окно приема документов

место нахождения помещения приема корреспонденции, адресованной в Роспатент или ФИПС:
Москва, Бережковская наб., д. 30, корп. 1;

график работы окна приема документов:
понедельник – четверг: &:30–17:45; пятница: &:30–16:45; перерыв: 12:30–13:00;
суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни – выходные дни;

отправлением через организацию почтовой связи

почтовый адрес Роспатента и ФИПС:
Роспатент, Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-3, 125993, Российская Федерация;

справочный телефон Центра телефонного обслуживания граждан и организаций Единого портала государственных услуг:
(8 800) 100 70 10

Стоимость предоставления государственной услуги и порядок оплаты

Основания для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет 45 рабочих дней.

Указанный срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем по запросу недостающих и (или) надлежаще оформленных документов и их рассмотрения в соответствии с пунктами 52, 54 Регламента.

Схема предоставления государственной услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, размещается Роспатентом:

на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС

на Едином портале государственных услуг
(предоставляется ежедневно и круглосуточно по справочному телефону Центра телефонного обслуживания граждан и организаций Единого портала государственных услуг на основе сведений, содержащихся в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

на информационных стендах в консультационно-справочном пункте Роспатента и ФИПС (предоставляется работниками консультационно-справочного пункта Роспатента и ФИПС лицам, обратившимся за разъяснениями непосредственно в указанный пункт в рабочие часы пункта или по его телефону, письменно почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанному заявителем)

в информационных брошюрах, буклетах, на информационных листках, подготавливаемых Роспатентом, ФИПС (предоставляется на безвозмездной основе на тематических встречах, организуемых и проводимых Роспатентом, ФИПС с заявителями, патентообладателями и иными заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственных услуг)

на информационных стендах в помещениях Роспатента и ФИПС для приема заявлений и иной корреспонденции

на информационных стендах в помещениях Роспатента и ФИПС для обслуживания лиц с ограниченными возможностями

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роспатента, а также его должностных лиц

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) Роспатента и (или) его должностных лиц, решений Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих.

Предмет жалобы

Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) Роспатента и его должностных лиц и (или) решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Роспатента, при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены Регламентом;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Роспатента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба на действия (бездействие) и решения Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих может быть подана в:

1) Роспатент, в том числе на имя руководителя Роспатента, его заместителя;

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", интернет-сайта Роспатента, Единого портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (контактная информация).

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, указание должностного лица Роспатента, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (а) контактного (ых) телефона (ов), адрес (а) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Регистрация поступившей в Роспатент жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке на рассмотрение таких жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Роспатента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы Регламентом не предусмотрено.

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы Роспатент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

Решение по жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роспатента, федеральных государственных служащих может быть обжаловано заявителем подачей жалобы руководителю Роспатента.

Действия (бездействие) и решения руководителя Роспатента могут быть обжалованы заявителем подачей жалобы в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право получить, а Роспатент, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Заявитель информируется о сроках и порядке рассмотрения жалобы.

1. Каков размер госпошлины за внесение изменений в Реестры программ для ЭВМ или баз данных, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных?

Согласно п. 27 Регламента, основания для уплаты государственной пошлины за предоставление данной государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

2. Где на сайте Роспатента можно найти форму заявления о внесении изменений в Реестры программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы?

Форма указанного заявления расположена на сайте Роспатента по адресу:

3. Какой комплект документов подается в Роспатент для внесения изменений в Реестр программ для ЭВМ?

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в п. 18 Регламента:

1) заявление, составленное в машинописной форме (форма заявления приведена в приложении №1 к Регламенту);

2) документ, подтверждающий согласие авторов с изменением состава авторов, содержащий сведения об отсутствии спора между всеми ранее указанными и вновь указываемыми в качестве авторов лицами, составленный в произвольной машинописной форме;

3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении правообладателей (предоставляется в случае наличия судебного спора об установлении правообладателя и изменении состава правообладателей);

4) копия вступившего в законную силу решения суда, принятого по спору об авторстве (представляется в случае наличия спора об авторстве и разрешения его в судебном порядке);

5) документ, подтверждающий согласие вновь указываемого автора (авторов) или его законного представителя на обработку персональных данных, если в заявлении в связи с изменением состава авторов не сделано соответствующее указание, составленный в произвольной машинописной форме;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на совершение указанного в заявлении действия, если заявление подается представителем заявителя;

7) согласие субъектов персональных данных, указанных в документах, необходимых для предоставления государственной услуги, на обработку их персональных данных в Роспатенте в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - согласие), по форме, представленной в приложении N 2 к Регламенту.

Если в качестве правообладателя выступают несколько лиц, то в случае указания в заявлении необходимости внесения в соответствующий Реестр изменений, касающихся изменения наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества физического лица) и (или) адреса места нахождения юридического лица (места жительства физического лица) одного правообладателя, допускается подача заявления только лицом, изменившим свое наименование (фамилию, имя, отчество) или адрес места нахождения (места жительства) соответственно.

4. Каким образом можно исправить очевидную или техническую ошибку в отношении программы для ЭВМ или базы данных?

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации Роспатент по заявлению правообладателя вносит изменения, связанные с исправлением очевидных и технических ошибок, в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных и свидетельство о государственной регистрации.

Кроме того Роспатент может вносить изменения в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных для исправления очевидных и технических ошибок по собственной инициативе или по просьбе любого лица, предварительно уведомив об этом правообладателя.

5. Каким образом можно исправить очевидную или техническую ошибку в отношении топологии интегральных микросхем?

В соответствии с пунктом 7 статьи 1452 Гражданского кодекса Российской Федерации Роспатент по заявлению правообладателя вносит изменения для исправления очевидных и технических ошибок в Реестр топологий интегральных микросхем и свидетельство о государственной регистрации топологии. Просьба об исправлении Реестре топологий интегральных микросхем очевидных и (или) технических ошибок от любых иных лиц указанной статьей не предусмотрена.

Реестр российского ПО – инструкция для госзаказчиков

С 1 января 2016 года все государственные и муниципальные органы, государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казённые и бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязаны соблюдать запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Запрет введен постановлением правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При закупке программного обеспечения вышеперечисленные заказчики должны прямо указывать на запрет приобретать импортное ПО в извещении об осуществлении закупки.

Запрет распространяется на закупки программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения.

Есть несколько исключений, когда закупка импортного ПО заказчикам разрешена. Это:

• закупки программного обеспечения и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
• закупки программного обеспечения и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

Во всех остальных случаях от заказчика перед осуществлением закупки программного обеспечения потребуется работа с единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Реестр – ключевой элемент механизма, обеспечивающего исполнение постановления правительства. Он представляет собой классифицированный список программных продуктов.

Формированием и ведением реестра в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти занимается Минкомсвязь России.

Заказчик не имеет права приобретать без специального обоснования программные продукты, аналоги которых есть в реестре.

Применительно к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) запрет распространяется на следующие позиции (без учета компьютерных игр):

Код ОКПД2

58.29.11.000 — Системы операционные на электронном носителе

58.29.12.000 — Обеспечение программное сетевое на электронном носителе

58.29.13.000 — Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе

58.29.14.000 — Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе

58.29.21.000 — Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые

58.29.29.000 — Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе

58.29.31.000 — Обеспечение программное системное для загрузки

58.29.32.000 — Обеспечение программное прикладное для загрузки

58.29.40.000 — Обеспечение программное в диалоговом режиме

58.29.50.000 — Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление (передача) неисключительного права на использование программного обеспечения» или «Предоставление (передача) лицензий на право воспроизводить, распространять или использовать компьютерные программы, описания программ и вспомогательные материалы, касающиеся системного и прикладного программного обеспечения, включая права на размножение и распространение программного обеспечения, права на использование компонентов программного обеспечения в целях создания других программных продуктов или включения в такие продукты»)

62.01.29.000 — Оригиналы программного обеспечения прочие

63.11.13.000 — Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя (в части, удовлетворяющей следующему описанию: «Предоставление прав использования конкретного программного обеспечения и баз данных, размещенных, эксплуатируемых и управляемых на компьютерном оборудовании, не принадлежащем пользователю, через удаленный доступ к такому оборудованию, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с предоставлением или без предоставления для установки на компьютерном оборудовании пользователя программного обеспечения, обеспечивающего указанное использование» (проще говоря, речь идёт о SaaS)

Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных (вместе с кодами общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, ОКПД) см. здесь.

Для того, чтобы принять решение о закупке ПО, заказчику необходимо провести работу с реестром. При работе с реестром российского ПО заказчик, размещающий заказ на поставку программных продуктов, должен:

1) изучить классификатор и определить, какому классу соответствует программное обеспечение, планируемое к закупке;

2) зайти на официальный сайт реестра и выяснить, есть ли в реестре сведения о программном обеспечении по данному классу (как это сделать, см. ниже);

3) если сведения об одном или нескольких программных продуктах по искомому классу в реестре есть, заказчику необходимо будет самостоятельно определить, соответствует ли хотя бы один из продуктов тем характеристикам, которые требуются заказчику и которые он планирует включить в описание объекта закупки. Для этого целесообразно определить требуемые функциональные, технические и эксплуатационные характеристики ПО и сравнить их с аналогичными характеристиками ПО, сведения о котором размещены в реестре.

Примерная форма сравнения характеристик приведена ниже:

Примечание

Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации № 1236 в части характеристик ПО, реестровая запись содержит только адрес страницы сайта правообладателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения. На практике сайт правообладателя не всегда содержит всю необходимую информацию о ПО. Механизм получения такой информации для подготовки обоснования не урегулирован. В случае недостаточности информации о необходимом ПО целесообразно запросить правообладателя о предоставлении таких характеристик.

По результатам проведенной работы заказчик принимает одно из двух решений: либо приобретать один из российских программных продуктов, указанных в реестре, либо обосновывать закупку ПО, не входящего в реестр.

Второе возможно, если:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении искомого класса;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр по искомому классу, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует требованиям заказчика.

В этом случае заказчик должен подготовить, утвердить и опубликовать (вместе с документацией о закупке) обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такая обязанность установлена частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Порядок подготовки обоснования (Порядок) утвержден постановлением правительства от 16.11.2015 г. № 1236.

Стоит обратить внимание, что в соответствии с п. 4 Порядка, заказчик должен утвердить указанное обоснование по состоянию непосредственно на день размещения извещения об осуществлении закупки. Недостаточно утвердить обоснование одновременно со всем пакетом документации о закупке.

Для соблюдения указанного положения, учитывая сложные процедуры закупки в целом, заказчикам стоит осуществлять мониторинг не только самого реестра, но и заявлений, поданных для включения в реестр (они также размещены на сайте оператора реестра). Это позволит заранее предусмотреть включение того или иного программного обеспечения в реестр.

Целесообразно подготовить проект обоснования в момент подготовки полного пакета документации о закупке, а затем актуализировать и утвердить его в день публикации.

Обоснование должно содержать указание на:

а) обстоятельство, в связи с которым невозможно соблюдение запрета (выбирается подпункт «а» или «б» пункта 2 постановления правительства Российской Федерации № 1236);

б) класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) должно соответствовать программное обеспечение, являющееся объектом закупки;

в) требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам программного обеспечения, являющегося объектом закупки, установленные заказчиком (с указанием класса (классов), которому (которым) должно соответствовать программное обеспечение, см. выше);

г) функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, в том числе количественные, по которым программные продукты из реестра не соответствуют установленным заказчиком требованиям к программному продукту, являющемуся объектом закупки, по каждому программному продукту из реестра (с указанием его названия). Сравниваемые таким образом программные продукты должны принадлежать одному классу (пример сравнения программных продуктов).

См. также примеры обоснований невозможности закупки ПО из реестра: для настольной операционной системы; для серверной операционной системы. Ещё примеры аналогичных документов, представленных в обоснование невозможности закупить отечественный программный продукт, можно посмотреть здесь.

Если в реестре нет сведений о программном обеспечении по искомому классу (выбран подпункт «а» пункта 2 постановления правительства Российской Федерации № 1236), последний блок («г») в обоснование не включается.

По данному блоку («г») также следует иметь в виду, что постановлением правительства Российской Федерации № 1236 не предусмотрено обязательное указание и функциональных, и технических, и эксплуатационных характеристик закупаемого ПО, чтобы доказать его отличие от ПО, указанного в реестре. Тем не менее, некорректно указанные характеристики, как требуемого заказчику ПО, так и ПО, размещенного в реестре, могут послужить основанием для возникновения претензий контролирующих органов. Причиной для претензий может послужить, например, обращение разработчика программного обеспечения, сведения о котором внесены в реестр, с жалобой в Федеральную антимонопольную службу на некорректное обоснование заказчиком невозможности соблюдения запрета.

В случае недостаточности информации о характеристиках ПО, сведения о котором размещены в реестре, целесообразно запросить правообладателя о предоставлении таких характеристик.

Если такая информация не будет предоставлена, целесообразно сделать скриншоты страниц сайта правообладателя, на которых размещена информация о характеристиках ПО из реестра (на момент публикации обоснования), и приложить данные скриншоты к обоснованию.

Пример обоснования невозможности соблюсти запрет на закупку ПО приведен в приложении.

Проверка наличия в реестре сведений о программном обеспечении по конкретному классу на сайте reestr.minsvyaz.ru в его нынешнем виде выполняется следующим образом:

1) на сайте реестра российского ПО заходим в раздел «Реестр»;

2) выбираем необходимый класс (классы) ПО:

3а) если в реестре сведений о программном обеспечении по искомому классу нет, появляется соответствующее сообщение:

3б) если в реестре есть сведения о программном обеспечении искомого класса, появляется список программных продуктов:

Актуальные дополнения (по состоянию на декабрь 2017)

В марте 2017 года правительство утвердило дополнительные требования к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения. Требования определяют состав, архитектуру, функции ПО, необходимого для замены импортных аналогов.

В частности, интерфейс ПО должен быть реализован на русском языке. ПО не должно требовать установки иного ПО (дополнительных программных модулей, шрифтов), имеющего любые ограничения на его свободное распространение на территории России, за исключением операционных систем. Обновления ПО должны выполняться только после подтверждения со стороны пользователя или уполномоченных сотрудников. При этом для каждого вида ПО (операционная система, коммуникационное программное обеспечение, офисный пакет почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, ПО файлового менеджера, справочно-правовая система (СПС), ПО системы электронного документооборота и средства антивирусной защиты) предусмотрены специальные требования.

Согласно постановлению реестровая запись дополнена сведениями о соответствии или несоответствии ПО дополнительным требованиям. Однако по состоянию на конец 2017 года таких сведений в реестре обнаружить не удалось.

В июне 2017 года Минкомсвязь опубликовала методические рекомендации по реализации планов перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе взамен ранее закупленного офисного ПО.

Полный перечень нормативных актов, относящихся к импортозамещению ПО, см. здесь.

Регистрация программ для ЭВМ и баз данных

Порядок предоставления охраны программам для ЭВМ и базам данных проще, чем, например, процедура предоставления патентной охраны, поскольку не требует экспертизы программных продуктов.

Процедура регистрации программ для ЭВМ и баз данных состоит из этапов:

• подачи заявки;
• рассмотрения заявки;
• выдачи свидетельства.

Подача заявки на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных

Заявку на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных подают в Федеральную службу по интеллекту­альной собственности (Роспатент) через ее структурное подразделение – ФИПС (Федеральный институт промышленной собственности). Подать заявку можно в течение всего срока действия исключительного права. Однако сделать это может только правообладатель, т. е. обладатель исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных. Например, автор программного продукта или работодатель (если разработка велась в рамках трудовых отношений), или другое лицо, которому исключительные права были переданы в законном порядке (по договору, в порядке наследования).

Процедуру подачи и рассмотрения заявок определяет приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 года № 211. Административный регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по регистрации программы для ЭВМ или базы данных утвержден приказом Мин-экономразвития России от 5 апреля 2016 года № 210.

Заявка состоит из:

• заявления на официальную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных с указанием правообладателя, а также автора (если он не отказался быть указанным в заявлении); их местонахождение (место жительства);
• депонируемых материалов, которые идентифицируют программу для ЭВМ или базу данных, включая реферат;
• документов об оплате государственной пошлины или основания для освобождения от ее уплаты или уменьшения ее размера. Размер пошлины зависит от категории и количества заявителей.

Имейте в виду: по одной заявке можно зарегистрировать только одну программу для ЭВМ или одну базу данных. Соответственно, для регистрации, например, трех программ для ЭВМ нужно оформить и подать три заявки.

Если сведения о программе для ЭВМ или базе данных, правообладателе и авторах нельзя разместить полностью в соответствующих графах бумажного заявления, составляется дополнение к заявлению.

Материалы заявки на регистрацию (за исключением реферата) представляют в одном экземпляре, реферат – в двух экземплярах. Заявку подают на русском языке. К материалам, представленным на иностранном языке, необходимо приложить перевод на русский язык.

Документы представляются в Роспатент:

1. в окно приема документов;
2. отправлением через организацию почтовой связи;
3. с использованием интернет-сайта Роспатента;
4. с использованием Единого портала государственных услуг.

Чтобы правильно оформить заявку на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных, следует знать некоторые особенности этой процедуры. Рассмотрим их.

В левом поле заявления знаком «×» отмечается вид представленного на регистрацию объекта.

В поле «Адрес для переписки» приводятся полный почтовый адрес на территории Российской Федерации заявителя, Ф. И. О. или наименование адресата, номер телефона, факса и адрес электронной почты адресата, если они имеются.

В графе 1 заявления указывается название программы для ЭВМ или базы данных. Допускается использование в названии предупредительной маркировки с указанием вида, номера и даты документа, подтверждающего правомерность ее использования.

В графе 2 заявления приводятся сведения обо всех заявителях (правообладателях). В графе 2А заявления проставляется знак «×» перед соответствующим основанием возникновения прав на регистрируемую программу для ЭВМ или базу данных из числа указанных в данной графе. Если оснований несколько, то знак «×» проставляется перед соответствующими основаниями.

В графе 3 заявления проставляется знак «×» в поле, указывающем на отсутствие или наличие в регистрируемой программе для ЭВМ или базе данных персональных данных.

В графе 4 заявления указывается год окончания создания регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных.

В графе 5 заявления указываются страна и год первого опубликования (выпуска в свет) регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных или страна и год обнародования базы данных, если они имели место до даты подачи заявки на регистрацию. В графе 5А заявления указывается год обновления регистрируемой базы данных.

Графа 6 заявления заполняется, если заявка подается в отношении базы данных. Если представленная на регистрацию база данных ранее была зарегистрирована в Реестре баз данных как объект иных прав, в соответствующем поле проставляется знак «×» и указывается номер и дата регистрации. Если представленная на регистрацию база данных ранее не была зарегистрирована в Реестре баз данных, то знак «×» проставляется в поле «нет». Если в графе 6 не отмечено ни одно из полей, то при проверке заявки на регистрацию считается, что представленная на регистрацию база данных ранее не была зарегистрирована.

В графе 7 заявления указывается общее количество авторов. Если авторы (или хотя бы один из авторов) отказались быть упомянутыми в качестве таковых, дополнительно проставляется знак «×» в соответствующем поле данной графы.

В графе 7А заявления указываются сведения об авторе, не отказавшемся быть упомянутым в качестве такового, включающие его фамилию, имя, отчество; число, месяц и год рождения; место жительства, включая указание страны, и телефон (при наличии). Заполнением графы 7А заявитель подтверждает наличие у него:

• согласия авторов на указание сведений о них в заявлении о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных;
• согласия авторов на обработку указанных персональных данных Роспатентом в связи с предоставлением государственной услуги.

В графе 8 заявления приводятся сведения о плательщике государственной пошлины, если уплата осуществлена уполномоченным представителем правообладателя. Если уплата государственной пошлины осуществлена непосредственно правообладателем, графа 8 не заполняется.

В графе 9 заявления знаком «×» отмечаются прилагаемые к заявке на регистрацию документы.

В графе 10 заявления по желанию заявителя приводятся его контактные реквизиты для предоставления третьим лицам (телефон, факс, адрес электронной почты, почтовый адрес и другие).

В графе 12 заявления приводится подпись заявителя или его представителя с указанием даты подписания.

От имени фирмы заявление подписывает ее руководитель или другое лицо, уполномоченное на это доверенностью (с указанием должности). Подпись скрепляют печатью фирмы.

Документы заявки на регистрацию должны быть выполнены на прочной, белой, гладкой, неблестящей бумаге. Каждый документ нужно начинать на отдельном листе. Минимальный размер верхнего, нижнего и правого поля на листах документов составляет 20 мм, размер левого поля – 25 мм.

В каждом документе заявки на регистрацию второй и последующие листы следует нумеровать арабскими циф­рами. Документы должны быть напечатаны шрифтом черного цвета, не менее 12 размера, через 1,5 интервала.

О факте поступления материалов заявки ФИПС сам уведомляет заявителя. В уведомлении должен быть указан регистрационный номер заявки и дата поступления.

В дальнейшей переписке с ФИПС всегда следует указывать номер заявки. В противном случае, если номер не установят косвенным образом, на­правленные документы могут возвратить.

Образец заполнения заявления о государственной регистрации программы ЭВМ и базы данных

Требования к оформлению депонируемых материалов

Депонируемые материалы, включая реферат, должны обеспечивать однозначную идентификацию регистрируемой программы для ЭВМ или базы данных.

Депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ, представляются в форме исходного текста (полного или фрагментов) или иной форме, присущей языку программирования, на котором написана представленная на регистрацию программа для ЭВМ, в объеме, достаточном для ее идентификации.

Допускается включать в состав указанных депонируемых материалов подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, а также порождаемые ею аудиовизуальные отображения в любой визуально воспринимаемой форме. Депонируемые материалы, идентифицирующие базу данных, должны отражать объективную форму представления совокупности содержащихся в ней самостоятельных материалов в виде примеров реального наполнения и принципы их систематизации (структуру базы данных), позволяющие осуществить нахождение и обработку этих материалов с помощью ЭВМ.

В качестве материалов, объективно подтверждающих количественное содержание базы данных, могут быть представлены экранные изображения фрагментов отчетов, подготовленных системой управления базой данных (СУБД), с указанием числа выявленных информационных элементов и (или) в форме нумерационных списков. Документы, подтверждающие существенные финансовые, материальные, организационные или иные затраты, потребовавшиеся на создание базы данных, должны содержать описание вида затрат, их конкретные размеры или иные показатели.

При подаче заявки на регистрацию программ для ЭВМ или баз данных на бумажном носителе депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ или базу данных, исключая реферат, представляются в электронной форме на машиночитаемом носителе в формате PDF/A.

Если представленная на регистрацию база данных содержит аудио-видео материалы, то примеры таких материалов представляются в форматах MP3, AVI, MPEG 2, JPEG.

При представлении фрагментов исходного текста страницы, помимо сквозной нумерации, могут иметь указанную в скобках нумерацию, отражающую их положение в полном исходном тексте.

Депонируемые материалы должны содержать титульный лист с названием программы для ЭВМ или базы данных и указанием правообладателя и всех авторов, если они не отказались быть указанными в качестве таковых.

В реферате приводятся название программы для ЭВМ или базы данных, указанное в заявлении, и сведения, предназначенные для последующей публикации в официальном бюллетене Роспатента: назначение, область применения и функциональные возможности программы для ЭВМ или базы данных.

Реферат должен быть изложен простым и понятным широкому кругу специалистов в конкретной области знания языком.

Для программы для ЭВМ могут быть отражены особенности типа реализующей ЭВМ или другого компьютерного устройства, тип и версия операционной системы.

Для базы данных обязательно указывается, совокупность каких самостоятельных материалов она содержит.

Если программа для ЭВМ или база данных содержит персональные данные, об этом указывается в реферате. Если программа для ЭВМ или база данных является частью составного произведения, приводится название составного произведения.

Реферат должен завершаться указанием:

• языка программирования, на котором написана программа для ЭВМ;
• системы управления регистрируемой базой данных (СУБД);
• объема программы для ЭВМ или базы данных в машиночитаемой форме в единицах, кратных числу байт.

Если название программы для ЭВМ или базы данных, приведенное в реферате, отличается от названия, указанного в заявлении, то правильным считается название, указанное в заявлении.

Приводимые в реферате сокращения должны быть расшифрованы.

Объем реферата не должен превышать 900 знаков. Текст реферата печатается через 1,5 интервала с высотой заглавных букв не менее 2,1 мм.

Рассмотрение заявки государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных

Срок рассмотрения заявления государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных и выдачи свидетельства составляет 62 рабочих дня с даты приема заявки (п. 13 приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 г. № 210).

Этот срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем дополнительных и (или) исправленных материалов. Основная задача рассмотрения заявки на регистрацию программы для ЭВМ или базы данных – проверить, правильно ли оформлена заявка на регистрацию, все ли необходимые документы в наличии, а также – соответствуют ли они формальным требованиям.

Если заявка или приложенные к ней документы оформлены неправильно или неполно, ФИПС направит заявителю запрос с предложением представить надлежаще оформленные документы. Сделать это необходимо в течение трех месяцев со дня направления запроса.

На запрос нужно ответить. Если ответ будет неполным или противоречивым, ФИПС может направить повторный запрос.

В период рассмотрения заявки вплоть до публикации сведений в официальном бюллетене материалы заявки можно дополнять, уточнять или исправлять. Такие изменения вносят посредством подачи заменяющих листов.

Чтобы внести какие-то изменения в материалы заявки, в ФИПС нужно направить ходатайство с соответствующей просьбой. Формы ходатайств приведены в приложениях 5–8 приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2016 года № 211.

К ходатайству необходимо приложить документ об уплате госпошлины за внесение изменений в материалы за­явки. Размер госпошлины установлен статьей 333.30 Налогового кодекса РФ. Без платежного документа материалы к рассмотрению не принимают.

Максимальный срок рассмотрения ходатайств о дополнениях, уточнениях и исправлениях составляет один месяц с даты их поступления в Роспатент.

Имейте в виду: при изменении наименования заявителя-фирмы или фамилии (имени, отчества) заявителя-гражданина необходимо представить документ, подтверждающий эти изменения.

Если надобность в регистрации программы для ЭВМ или базы данных отпала, заявитель вправе в любое время до даты регистрации отозвать заявку.

Если у ФИПС в ходе рассмотрения заявки возникнут ка­кие-то вопросы, заявителя пригласят на переговоры. Ему придется ответить на вопросы экспертизы, привести свои доводы или возражения, высказать предложения, сделать выводы. Это будет отражено в протоколе встречи, который может заменить ответ на запрос ФИПС (об этом в нем делают отметку).

По результатам проверки заявки (в том числе и после представления исправленных и/или отсутствующих материалов как по запросу, так и по собственной инициативе заявителя) ФИПС принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации программы для ЭВМ или базы данных.

Отказ в регистрации может быть вызван тем, что программа для ЭВМ или база данных содержат сведения, которые составляют государственную тайну, а также если материалы заявки оформлены с недостатками, которые не были устранены после направления запроса.

Если результат проверки положительный, программу для ЭВМ или базу данных вносят в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных. ФИПС сообщает об этом заявителю в уведомлении и выдает свидетельство об официальной регистрации.

Срок выдачи (направления) свидетельства не превышает пяти рабочих дней с даты внесения программы для ЭВМ или базы данных в соответствующий реестр.

Срок выдачи дубликатов свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных составляет 35 рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче дубликата свидетельства.

Сведения об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных Роспатент публикует в официальном бюллетене «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем».

Свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ или базы данных действительно в течение всего срока действия исключительных прав на эти программные продукты.

Имейте в виду: заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Электронная версия журнала
«НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА»

Самое популярное издание бухгалтерских нормативных документов с комментариями к ним от экспертов и разработчиков.

Регистрация программы для ЭВМ, БД в Роспатенте

Вы разработали программу для ЭВМ или базу данных и хотите ее зарегистрировать?

Вы хотите продать свою программу или выдавать лицензии на ее использование?

Можно ли зарегистрировать программу или базу данных на иностранное лицо?

На эти вопросы и на многие другие вопросы, связанные с регистрацией программ для ЭВМ и баз данных Вам ответят наши специалисты!

для юр. лиц — 4 500

для физ. лиц — 3 000

пошлина не предусмотрена

+ 2 500 за каждую последующую программу ЭВМ

Программа для ЭВМ и база данных

Согласно определению, программа для ЭВМ - представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Защита авторских прав на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, осуществляется так же, как авторских прав на произведения литературы (статья 1261 Гражданского кодекса РФ).

Программы для ЭВМ охраняются как литературные произведения.

База данных - представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (статья 1260 Гражданского кодекса РФ).

Базы данных относятся к составным произведениям, т.е. произведениям, представляющим собой результат творческого труда по подбору или расположению материалов.

В настоящее время регистрация БД возможна в соответствии с двумя пунктами ГК РФ:
- по п.4 ст. 1259 ГК РФ
- по п.3 ст. 1334 ГК РФ (право изготовителя БД)

Доклад зам. зав. отделом регистрации ПрЭВМ, БД и ТИМС ФИПС Куликовского Вадима Александровича «Нормативные акты Роспатента, регулирующих предоставление государственных услуг по внесению изменений в Государственные реестры программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных».

Права на программу для ЭВМ или базу данных, как на объекты авторского права, возникают у их авторов с момента создания программы или базы данных. Регистрация программы и базы данных не является обязательной, но может быть произведена по желанию правообладателей в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных (статья 1262 Гражданского кодекса РФ) в Роспатенте.

Регистрация программы для ЭВМ и базы данных целесообразна в случаях, когда:
- планируется продажа (отчуждение) программы или базы данных;
- планируется использование программы или базы данных (лицензионные договоры, договоры залога);
- необходима постановка на баланс предприятия в качестве объекта интеллектуальной собственности;
- при работе с иностранными клиентами;
- требуется подтверждение исключительных прав;
- требуется публикация и другое.

Как осуществляется регистрация программы для ЭВМ и базы данных?

Программу для ЭВМ и базу данных можно зарегистрировать в Роспатенте. Для этого необходимо подготовить определенный комплект документов по программе или базе данных и подать его на регистрацию в Роспатент.

Такая регистрация и депонирование произведения носят заявительный характер, экспертиза не производится (это не патентование!) .

С июля 2016 г. подача депонируемых материалов осуществляется на машиночитаемом носителе (чаще всего используется компакт-диск). Соответственно лимиты на количество страниц отменены.

Программы для ЭВМ или базы данных не должны содержать сведения, составляющие государственную, а также иную охраняемую законом тайну . Правообладатель несет ответственность за разглашение сведений о программе для ЭВМ или базе данных, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с законодательством РФ.

На основании заявки на регистрацию ФИПС проверяет наличие необходимых документов и материалов, их соответствие законодательным требованиям. При положительном результате проверки ФИПС вносит программу для ЭВМ в Реестр программ для ЭВМ, выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации и публикует сведения о зарегистрированных программе для ЭВМ в официальном бюллетене.

По срокам, регистрация программы для ЭВМ и базы данных занимает 3 месяца (срок рассмотрения заявки в Роспатенте 62 рабочих дня).

Распоряжение правом на программу для ЭВМ или базу данных

Изначально исключительные права на программу или базу данных принадлежат авторам (физическим лицам, чьими творческими усилиями создана программа для ЭВМ или база данных). Но они могут переходить к третьим лицам в силу договора.

Договор отчуждения (уступки, купли-продажи) программы для ЭВМ или базы данных должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение данной формы влечет за собой недействительность договора.

Если программы для ЭВМ или база данных зарегистрирована в Роспатенте, то переход права на них по договору отчуждения или без договора (в случае правопреемства: реорганизации или наследования) подлежит государственной регистрации в Роспатенте.

Регистрация передачи права в использование по лицензионным договорам по программам для ЭВМ и базам данных не требуется.

Особенности регистрации программ для ЭВМ и баз данных с иностранными правообладателями

Для иностранных лиц процедура регистрации ничем не отличается от процедуры регистрации программ для ЭВМ или баз данных, правообладателями которых являются российские лица. Не меняются и пошлины за регистрацию. Однако подать комплект документов на регистрацию самостоятельно иностранные лица не могут – только через аттестованного патентного поверенного РФ, имеющего специализацию по программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем.

Имеющийся опыт работы с данными объектами позволяет нам решать самые сложные задачи, возникающие при регистрации объектов интеллектуальной собственности.

Паниченко Игорь Юрьевич - Специалист отдела товарных знаков ( Программы ЭВМ и базы данных)

Реестр российского программного обеспечения

Статья посвящена функционированию реестра российского программного обеспечения, созданного в рамках мер, принимаемых государством с целью ограничить закупки импортного ПО в госструктурах и компаниях с госучастием. Реестр заработал с 1 января 2016 года.

Госорганы смогут закупать ПО из стран Евразийского экономического союза

В декабре 2017 года Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило о том, что Правительство РФ разрешило использовать программное обеспечение (ПО), происходящее из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС), для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Соответствующее постановление, которое подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, также предусматривает создание единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из других государств ЕАЭС. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года [1] .

Согласно постановлению Правительства РФ для ведения реестров российского и евразийского ПО будет создана специальная федеральная государственная информационная система. Также уточняется порядок и сроки внесения изменений сведений о правообладателях ПО.

В реестре отечественного ПО почти четыре тысячи программных продуктов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров подписал в августе 2017 года очередной приказ о включении 150 программных продуктов в единый реестр российского программного обеспечения (ПО). Таким образом, на сегодняшний день реестр российского ПО содержит уже 3915 программных продуктов.

Добавленные продукты были признаны соответствующими требованиям, установленным пунктом 5 правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденных постановлением Правительства РФ №1236 от 16 ноября 2015 года «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на основании решения Экспертного совета по российскому ПО при Минкомсвязи России от 14 августа 2017 года.

Минкомсвязи России расширит приоритет отечественного ПО

В июле 2017 года завершилось общественное обсуждение проекта поправок в постановление Правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 года, подготовленного Минкомсвязи России. Постановление устанавливает приоритет отечественного программного обеспечения при госзакупках, в том числе на SaaS, программно-аппаратные комплексы, услуги по разработке, модификации, сопровождению и технической поддержке программного обеспечения.

Важным в постановлении является пункт о нахождении программного обеспечения в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных — как подтверждение его российского происхождения.

В целом предлагаемый проект Минкомсвязи вносит важные изменения в постановление Правительства РФ № 1236. В частности, закрывает лазейки для недобросовестных госзаказчиков, которые использовали их для обхода приоритета российского программного обеспечения, указали в АРПП «Отечественный софт».

Среди других поправок — дополнение критериев российского ПО, закрепляющих отсутствие ограничений, в том числе установленных иностранными государствами, которые препятствуют распространению или иному использованию программы на территории Российской Федерации или отдельных субъектов РФ, а также гарантирующих отсутствие принудительного обновления ПО и управления из-за рубежа.

Как запуск реестра отечественного ПО повлиял на бизнес российских вендоров

TAdviser предложил российским ИТ-компаниям оценить реальное влияние факта запуска реестра российского ПО на их бизнес. По итогам опроса выяснилось, что основная часть компаний отмечает положительные изменения.

Реестр отечественного ПО пополнился 200 новыми продуктами

Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров подписал в мае 2017 года приказ о включении 201 программного продукта в единый реестр российского программного обеспечения (ПО). Таким образом, на сегодняшний день реестр российского ПО содержит уже 3310 программных продуктов, говорится в сообщении Минкомсвязи.

Полный перечень новых продуктов в реестре можно посмотреть на сайте Минкомсвязи.

Минкомсвязи предлагает изымать комиссионные за иностранное ПО

Министр связи Николай Никифоров предложил в мае 2017 года обложить сбором все госкомпании и бюджетные организации, которые не используют российское ПО.

Платеж будет обязательным исключительно для госучреждений. При этом под налогообложение попадет то иностранное ПО, у которого есть российские «софт-клоны». Ознакомиться с IT-продуктами, рекомендуемыми к использованию, можно в реестре отечественного ПО.

В рамках предложения рассматривают сумму, равную 5% всех затрат на санкционированное программное обеспечение. По мнению чиновника, «карающий рублем» механизм станет стимулом для продвижения продуктов российских программистов. А нажитые «непосильным трудом» средства по платежам направят в российский Фонд развития информационных технологий (ФРИТ).

Минкомсвязи засекретило отбор софта в Реестр отечественного ПО

Как стало известно CNews, на прошедшем 13 апреля 2017 г. очном заседании Экспертного совета по российскому ПО курирующее его работу Минкомсвязи раздало экспертам на подпись так называемое соглашение о неразглашении (NDA — non-disclosure agreement) [2] .

По словам источника CNews, знакомого с ситуацией, документ запрещает членам Совета транслировать во внешний мир практически любую информацию о его деятельности. В первую очередь ограничения затрагивают содержание и экспертные оценки заявок на включение тех или иных продуктов в Реестр отечественного софта. Собранные в Реестре программы с 1 января 2016 г. имеют приоритет для использования госорганами — именно им чиновники должны отдавать предпочтение при осуществлении соответствующих госзакупок.

Также теперь перестанут быть достоянием общественности и круг коллективно обсуждаемых на заседаниях Совета вопросов, и характер принятых по ним решений.

Часть экспертов NDA уже подписала, часть забрала с собой для более детального изучения. При этом, по информации CNews, появление данного документа не должно было стать для экспертов полной неожиданностью. Один из источников CNews еще несколько недель назад рассказывал, что Минкомсвязи «болезненно» относится к публикациям в прессе на тему работы Совета и начало готовить текст NDA.

Другой собеседник CNews не стал отрицать распространение NDA среди членов Совета, однако заверил, что «никто никого ничего подписывать не заставлял и заставить не мог», потому что в рамках Совета речь идет о добровольной общественной работе.

В реестр отечественного ПО входит более 3,3 тыс. продуктов

Заседание экспертного совета по российскому программному обеспечению прошло в апреле 2017 года в Минкомсвязи при участии представителей ассоциаций и ведущих ИТ-компаний, которые занимаются разработкой отечественного ПО.

"Результаты деятельности впечатляют. Уже 3310 программных продуктов вошли в реестр. Анализ закупок ПО из реестра в 2016 году говорит о том, что отрасль разработки российского ПО дополнительно получила миллиарды рублей только за счет проводимой нами работы" — отметил глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

Участники заседания обсудили готовящиеся поправки в постановление "Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд", касающиеся правил формирования и ведения единого реестра российских программ, порядок рассмотрения заявок на включение продуктов в реестр и проверок уже включенного в него ПО.

Минкомсвязи решило значительно уточнить правила формирования и ведения Реестра российского ПО, собранные в котором программы с 1 января 2016 г. имеют приоритет для использования госорганами — именно этому софту чиновники должны отдавать предпочтение при осуществлении соответствующих госзакупок. Теперь, в соответствии с уточнениями в данном Реестре смогут находиться только те продукты, чье распространение и использование на территории России или отдельных ее субъектов ничем или никем не ограничено — в том числе иностранными государствами.

Один из членов Экспертного совета при Реестре заверил в марте CNews, что нисколько не сомневается в том, что это касается Крыма. Напомним, что 18 марта 2014 г. после референдума на полуострове Крым вернулся в состав России, что повлекло за собой принятие различного рода международных экономических санкций в отношении нашей страны [3] .

Описание продуктов в Реестре расширяется

Также в соответствии с проектом постановления содержательная часть записей в Реестре о продуктах будет заметно расширена — список сведений о ПО, дополнится рядом пунктов. Как пояснил CNews член Экспертного совета, принципиальных моментов тут несколько. Одним из главных является тот пункт, который предписывает указывать сведения о возможности и условиях получения исходного кода (в документе — «текста») ПО или об отсутствии такой возможности.

Небезынтересным новшеством член Совета считает и пункт, касающийся сведений о включении софта в Национальный фонд алгоритмов и программ.

Также один из пунктов предписывает указывать сведения о соответствии ПО дополнительным требованиям к программам, «установленным Правительством». В данном случае речь идет о требованиях, которые пока не установлены, но уже прописаны в еще одном проекте правительственного постановления, которое сейчас также находится в стадии разработке на regulation.gov.ru. Эти требования весьма обширны и преимущественно узкоспециальны. Из примечательных нюансов можно выделить пункт, в соответствии с которым офисное ПО из Реестра должно работать не менее чем на двух различных ОС семейства Linux.

Возвращаясь к пунктам нового постановления отметим, что ранее к продукту должна была прилагаться ссылка на интернет-страницу, с которой данный софт можно было бы, по сути (по букве правил), установить. Теперь же речь идет о ссылке на страницу, на которой просто должна быть прописана стоимость продукта, либо информация о свободном его использовании.

Ухудшение условий для экспертизы

Анализ старых и новых правил показывает, что ранее для включения ПО в Реестр к соответствующему заявлению правообладатель должен был приложить экземпляр продукта без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования софта.

Новые формулировки туманны и размыты, и член Совета считает, что теперь достаточно будет приложить к заявке лишь элементы продукта, а значит его экспертиза на предмет «отечественности» может быть существенно затруднена.

Сменяемость членов Совета

Подготовленный Минкомсвязи документ также подразумевает внесение ряда изменений в порядок работы Экспертного совета при Реестре. В частности, состав Совета должен ежегодно обновляться не менее чем на треть. При этом член экспертного совета, за исключением представителей Минкомсвязи, не может входить в состав Совета более двух лет подряд. Ранее никаких ограничений на этот счет не было, хотя наблюдательный орган и так регулярно обновлялся.

Минкомсвязи утвердило таблицу соответствия отечественных аналогов популярным иностранным продуктам

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации упростит государственным заказчикам процедуру покупки отечественных программных продуктов. Для этого министерство совместно с Ассоциацией разработчиков программных продуктов (АРПП) подготовило таблицу соответствия отечественных аналогов популярным иностранным продуктам, а также методические указания по применению Постановления Правительства РФ №1236 «Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд» от 16 ноября 2015 года. Такие предложения обсуждались сегодня на шестом очном заседании Экспертного совета по российскому программному обеспечению (ПО) при Минкомсвязи России под председательством министра Николая Никифорова.

Информационная таблица соответствия ПО, происходящего из иностранных государств, классам ПО, предусмотренных классификатором, поможет государственным заказчикам эффективно и быстро анализировать свои возможности при закупке российских программных продуктов в соответствии с новой практикой. Напоминаем, согласно постановлению Правительства РФ №1236, с 1 января 2016 года в России действует принцип приоритета для продуктов, включенных в реестр отечественного ПО, при закупках для государственных и муниципальных нужд, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует ПО с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками.

Представители Минкомсвязи России проанализировали большую часть рынка зарубежных программных продуктов и указали в таблице соответствующие им отечественные аналоги. Таким образом, у государственных заказчиков появится простая возможность при очередной закупке выяснить, какие отечественные программные продукты им подходят. Дальнейшие разъяснения положений постановления Правительства №1236 будут даны в методических указаниях, которые были подготовлены Минкомсвязью России совместно с АРПП.

Анализ практики закупок, проведенный Минкомсвязью России совместно с Федеральной антимонопольной службой, показал, что государственные заказчики не всегда однозначно понимают положение действующей нормативно-правовой базы. Для таких заказчиков будут предложены «Методические указания по осуществлению закупок программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также к порядку подготовки органами государственной власти обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ будет носить рекомендательный характер. В Минкомсвязи России рассчитывают, что с его помощью государственные заказчики поймут, как правильно реализовывать постановление Правительства №1236. Методические рекомендации будут выполнены в виде инструкции, описывающей, как правильно работать с реестром отечественного ПО, выбирать нужные продукты и куда обращаться за разъяснениями. Документ будет постоянно дорабатываться и уточняться в соответствии с практикой закупок и отзывами заказчиков. Участники экспертного совета согласились с тем, что данные меры позволят значительно упростить процедуру государственных закупок программных продуктов.

Российские госструктуры смогут использовать ПО разработчиков из стран ЕАЭС

ИТ-компании стран-участниц ЕАЭС получат возможность регистрировать свои разработки в реестре российского ПО. Поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вынесло на обсуждение Минкомсвязи России.

Софт, разработанный в странах-участницах ЕАЭС, пополнит реестр российского ПО, а также сможет использоваться госструктурами при закупках. Минкомсвязи будет держать на контроле этот вопрос, сообщает CNews.

Минкомсвязи России вынесло на общественное обсуждение законопроект, согласно которому ИТ-компании из стран ЕАЭС смогут вносить свои программные разработки в Единый реестр российского ПО. Законопроект был анонсирован еще в октябре, обсуждение его в Госдуме запланировано на 15 ноября 2016 года.

Среди условий включения в реестр отмечаются следующие: регистрировать софт могут компании из стран-участниц ЕАЭС; это должны быть некоммерческие организации, на управление которыми не оказывают влияние представители третьих стран, а также коммерческие организации, но контрольный пакет которых находится у государств-участниц ЕАЭС. Смогут вносить свои разработки в реестр и обычные граждане Армении, Беларуси, Казахстана или Кыргызстана.

Согласно обязательному условию, экземпляры регистрируемого софта должны свободно реализовываться и применяться на территории страны ЕАЭС. Выплаты по лицензии и другим договорам предоставления прав на использование не должны превышать 30% от выручки правообладателя от реализации софта.

Если поправки к федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» будут приняты, то госструктуры смогут закупать ПО стран ЕАЭС наравне с российским.

17 октября 2016 года Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликовало статистику, согласно которой в составе реестра ПО 2037 программных продуктов от 583 правообладателей.

Основная доля зарегистрированных программных продуктов - прикладное ПО. Системное ПО заняло второе место. В классе «операционные системы» российские правообладатели зарегистрировали 23 продукта [4] .

Около 60% правообладателей зарегистрировали в реестре отечественного ПО единственный продукт. Около трети правообладателей имеют в реестре от двух до десяти продуктов. Доля разработчиков с продуктовой линейкой от 101 до 150 продуктов менее 1% в реестре.

Самое популярное прикладное ПО - информационные системы для отраслевых задач. К этому классу правообладатели отнесли 1259 продуктов.

Среди системного ПО средства обеспечения информационной безопасности вышли в лидеры. Эта группа представлена 263 продуктами.

Среди средств разработки ПО самый популярный класс - библиотеки подпрограмм (SDK).

В разделе «встроенное ПО» зарегистрировано 19 базовых программных систем ввода-вывода (BIOS) и два встроенных программных продукта для телекоммуникационного оборудования.

Баланс интересов - повод для расширения действия реестра ПО РФ на ЕАЭС

21 сентября 2016 года министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров допустил возможность расширения действия отечественного реестра программного обеспечения на весь Евразийский экономический союз.

Свое мнение министр выразил выступая на ежегодной 33-й Всемирной конференции Международной ассоциации научных парков и зон инновационного развития (IASP) «Единое технологическое пространство Евразийского экономического союза (ЕАЭС): модель для сборки».

В ходе дискуссии участники конференции обсуждали вопросы влияния регионализации на мировую экономику, механизмы и возможности стран ЕАЭС в развитии технопарков и инновационных кластеров. Отметили необходимость повышения статуса технопарков и инновационных кластеров, их перехода из национального в международный формат.

Участники дискуссии затронули вопрос выработки единой позиции по ряду аспектов национальных законодательств для совместной работы в ЕАЭС. В частности, глава Минкомсвязи России сообщил, что недавно Правительство РФ приняло постановление, закрепляющее за российскими производителями ценовую преференцию в объеме 15% при поставках продукции и услуг государственным компаниям. Он также рассказал об опыте развития реестра отечественного программного обеспечения и предложил представителям стран союза рассмотреть возможность создания аналогичных механизмов в своих законодательствах.

Реестр российского ПО пополнился 645 новыми программными продуктами

В рамках пятого очного заседания в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, экспертный совет по российскому программному обеспечению в сентябре 2016 года проголосовал за включение 645 новых продуктов в единый реестр российского ПО, т.о. в реестр российского ПО включено уже 1823 программных продукта.

Добавленные программные продукты были признаны соответствующими требованиям, установленным пунктом 5 правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденных постановлением Правительства РФ №1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 16 ноября 2015 г.

Экспертный совет по российскому ПО является постоянно действующим органом, который проводит экспертизу заявлений компаний на включение сведений об их программных продуктах в единый реестр российского ПО. В состав совета входят представители федеральных органов исполнительной власти, институтов инновационного развития, а также ассоциаций российских разработчиков ПО. Представители ведомств не могут иметь в нем более 40% голосов, при этом представители ИТ-индустрии, в чьих интересах реализуется реформа, должны иметь не менее 50% голосов. Решения совета принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих в заседании, в том числе дистанционно. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

"Летограф" требует от министра включить в реестр российского ПО свой продукт на импортной платформе

В августе 2016 года компания «Летограф», разработчик одноименного продукта для создания систем управления документами, направляла письмо министру связи Николаю Никифорову, требуя пересмотреть решение о включении своего продукта в реестр российского ПО. Подробнее - по ссылке.

Откровения разработчика: «Шансов сразу попасть в реестр российского ПО немного»

В компании «Элар», специализирующейся на создании, оснащении и наполнении электронных архивов и других ИТ-услугах, рассказали о «подводных камнях», с которыми столкнулись в процессе подачи и рассмотрения заявки на попадание в реестр российского ПО. В приказах об отказе включить программные продукты в единый реестр, впервые опубликованных Минкомсвязи в июле 2016 года, числятся три решения «Элар»: «АИС Элар-Архив», «Элар-СААД» и «ЭЛАР-Документопоток».

Формально заявки на включение программных продуктов компании в реестр были отклонены из-за наличия в дистрибутивах программных компонентов иностранного происхождения и отсутствия некоторых документов, подтверждающих право собственности компании на ПО, объяснил TAdviser руководитель департамента маркетинга «Элар» Артем Вартанян. Однако, такое «несоответствие» требованиям – следствие того, что процедура внесения в реестр отечественного ПО непрозрачна, заявил он.

(Пока оценок нет)

Загрузка...