Указ Президента РФ от 4 декабря 2009 г. N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 4 декабря 2009 г. N 1381
"О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2015 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:

Утвердить прилагаемый перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

4 декабря 2009 г.

Перечень
типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 4 декабря 2009 г. N 1381)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2015 г.

1. Первый заместитель, заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

2. Член высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Первый заместитель, заместитель председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. Председатель конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*.

8. Заместитель председателя конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*.

9. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*.

10. Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

11. Заместитель председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

12. Секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

13. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.

14. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.

15. Аудитор (член) контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.

16. Уполномоченный по правам человека (ребенка, коренных малочисленных народов) в субъекте Российской Федерации*.

17. Мировой судья.

Указом Президента РФ от 5 октября 2015 г. N 499 перечень дополнен примечанием

Примечание. Законодательством субъектов Российской Федерации могут учреждаться государственные должности субъектов Российской Федерации с двойным наименованием.

* Указанные должности могут учреждаться законодательством субъекта Российской Федерации.

Утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов РФ.

В него вошли первый заместитель, заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, член высшего исполнительного органа, председатель законодательного (представительного) органа (а также его первый заместитель и заместитель), председатель (и его заместитель) комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа, депутат законодательного (представительного) органа.

В перечень также включены председатель (и его заместитель) и судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ, председатель (и его заместитель), секретарь, член региональной избирательной комиссии, председатель (и его заместитель) и аудитор (член) контрольно-счетного органа, уполномоченный по правам человека (ребенка, коренных малочисленных народов), мировой судья.

Указано, какие из этих должностей могут учреждаться законом субъекта РФ.

В соответствии с действующим законодательством на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, за исключением депутатов законодательного (представительного) органа и мировых судей, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства РФ.

Указ Президента РФ от 4 декабря 2009 г. N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации"

Текст Указа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. N 49 (часть II ) ст. 5921

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Указ Президента РФ от 5 октября 2015 г. N 499

Основы государственной службы и кадровой политики

CoolAir предлагает надежное программное обеспечение для игровых клубов

Признаки государственной должности

В целом для государственной должности характерны шесть основных признаков:

• утверждение государственным правовым актом;
• принадлежность только государственному органу;
• зависимость объема полномочий от объема полномочий и функций государственного органа;
• предназначение для обеспечения и непосредственного исполнения полномочий государственных органов;
• оплата труда по исполнению должностных обязанностей только за счет государственного бюджета (федерального или субъекта Федерации);
• ответственность лица замещающего государственную должность, за качество ее исполнения в соответствии с законодательством.

Все государственные должности в Российской Федерации подразделяются на два вида: государственные должности Российской Федерации и ее субъектов; государственные должности государственной службы.

Государственные должности Российской Федерации — это политические должности, которые устанавливаются Конституцией и федеральными законами РФ. Их замешают публичные политики (в старой классификации категория «А»), обладающие государственно-политическими властными полномочиями. На федеральном уровне к ним относятся: Президент РФ, Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации. Председатель Государственной Думы, заместитель Председателя Государственной Думы. Председатель Правительства РФ и его заместители, федеральные министры, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, полномочный представитель Президента РФ, руководители иных федеральных государственных органов (Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Центрального банка Уполномоченный по правам человека), аудиторы Счетной палаты, Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъекта РФ, прокуроры Прокуратуры РФ, судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального суда.

На региональном уровне к лицам, замещающим государственные должности субъектов РФ, относятся руководители высшего государственного органа исполнительной власти: президенты республик, губернаторы (главы) краев, областей и округов и их заместители, а также депутаты местных законодательных собраний, судьи конституционного (уставного) суда. Их перечень в систематизированном виде содержится в конституциях (уставах) субъектов РФ, законах субъектов РФ о государственной службе и называются они по-разному — высшие конституционные должности, государственные должности, политические должности.

Отличительным признаком лиц, заметающих государственные должности Российской Федерации, является либо факт их избрания на всенародных выборах (Президент РФ, депутаты всех уровней), либо утверждение высшими законодательными органами по представлению глав исполнительной власти (Председатель Правительства РФ, федеральные министры, губернаторы регионов. Генеральный прокурор, председатель и аудиторы Счетной палаты, председатель ЦИК, судьи и т.п.).

Эти должностные лица — политики, и по закону они не являются государственными служащими; на них не распространяются нормы законодательства о государственной службе: их правовой статус, деятельность и полномочия регулируются специальными законами. Например, деятельность Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров регулируется Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации». Законами регулируется деятельность депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей и других должностных лиц — политиков. Аналогично данный вопрос решается и на региональном уровне.

Государственные должности государственной службы согласно законодательству 1 Федеральный закон № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации». Ст. 8. учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации. законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ранее должности государственной службы занимали государственные служащие, замешавшие должности категорий «Б» и «В»).

В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» от 2003 г. № 58-ФЗ все должности государственной службы подразделяются на следующие виды:

• должности федеральной государственной гражданской службы;
• должности государственной гражданской службы субъектов РФ;
• воинские должности;
• должности правоохранительной службы.

Воинские и правоохранительные должности являются только федеральными. В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы разных видов. Это видно, в частности, на примере МВД: в штатах этого ведомства имеются должности правоохранительной службы, воинские и федеральной гражданской службы.

Нормативными правовыми актами устанавливается соотношение должностей федеральной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы, соотношение должностей федеральной гражданской службы и типовых должностей гражданской службы субъектов РФ.

Важно, что в государственных органах законодательно разрешено иметь должности, не являющиеся должностями государственной службы; это должности младшего обслуживающего и технического персонала. Трудовая деятельность таких работников регулируется не законом о государственной службе, а трудовым законодательством РФ.

Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ

Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ

должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ. К г.д. относятся, например, должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Губернатора, федерального судьи и др.

В широком аспекте к г.д. относится не только группа "политических" должностей, но и все карьерные должности (государственной службы - см. например, "государственный гражданский служащий"). Г.д. - это первичная ячейка структуры любого государственного органа, предусмотренная действующим законодательством и штатно-организационными нормативами. За каждой должностью закреплена часть компетенции соответствующего государственного или муниципального органа с точным установлением компетенционных должностных обязанностей и полномочий лица, замещающего эту должность. Профессионально-квалификационные характеристики и требования, предъявляемые государством к лицу, замещающему определенную должность или претендующему на ее занятие, четко закреплены за каждой должностью в соответствующих должностных регламентах.

Должности государственной службы как основная группа г.д. учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ. Должности государственной службы подразделяются: на должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта РФ; воинские должности; должности правоохранительной службы. В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов. Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям.

Добавлено в закладки: 0

Что такое государственная должность? Описание и определение понятия.

Должность государственная – это должность в каких-либо органах государственной власти, с установленной заработной платой и списком обязанностей за надлежащее исполнение данных обязанностей. Обязанности и права лица, которое находится на государственной должности, обуславливаются компетенцией государственного органа и кругом полномочий самого лица.

Фонд заработной платы должностных лиц формируют за счёт федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

За соответственное исполнение должностных обязанностей государственной должности лицо имеет ответственность в согласии с действующим законодательством.

Рассмотрим, более детально, что значит государственная должность.

Обязанности при государственной должности

Федеральные законы устанавливают, что госслужащим является гражданин РФ, выполняющий обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение. Поэтому статус госслужащего определяется хотя бы двумя условиями: перемещение государственной должности, которая учреждена государством или госорганом, и получение разряда квалификации (специального ранга, звания, классного чина).

Должность с организационной точки зрения являет собой структурную определенную единицу, которая находится в системе государственной службы. Должность в этом смысле является независимой от непосредственно госслужащего, то есть конкретного лица, которое ее занимает. Должность также определяет круг задач, которые передают группе служащих или одному государственному служащему, которые занимают в государственных органах однотипные должности.

Нужно разграничивать понятия «замещение госдолжности» и «учреждение госдолжности». Учреждение государственной должности — это порядок установления государственной должности уполномоченным субъектом (должностным лицом, государственным органом) в структуре непосредственно государственного органа. Должности гражданской государственной федеральной службы учреждаются указом Президента РФ или федеральным законом; должности гражданской государственной службы субъектов РФ учреждают законы или другие нормативные правовые акты субъектов РФ, учитывая положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения выполнения полномочий государственного лица или органа, которое замещает государственную должность. Государственные учрежденные должности (или должности государственной службы) перечисляют в Реестре государственных должностей или в Реестре должностей гражданской государственной службы Российской Федерации. Замещение государственной должности — это метод поступления гражданина на государственную службу (конкурс, избрание, назначение).

В действующем российском законодательстве о государственной службе государственная должность определяют, как должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и в других государственных органах, которые образуются соответственно с Конституцией России, с установленными кругом обязанностей по обеспечению и исполнению полномочий этого госоргана, денежным содержанием и ответственностью за выполнение данных обязанностей.

С оставляющие понятия государственной должности

Таким образом, законодательно закрепляют такие составляющие данного понятия:

• должность — это структурная единица государственных органов;
• ее учреждают в порядке, который установлен законодательством;
• устанавливается круг обязанностей, который соответствует полномочиям госоргана;
• включает денежное содержание и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, которые установлены.

Закон определяет модель и систему государственной службы по должностному организационному критерию, устанавливая перечень и типы должностей госслужбы и характеризуя их. Из системы данных должностей исключают государственные должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ и прочих лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральный закон определяет государственную службу в качестве профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению выполнения полномочий:

федеральных органов государственной власти, других государственных федеральных органов (государственных федеральных органов);

органов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ);

лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются Конституцией России, федеральными законами для того, чтобы непосредственно исполнять полномочия федеральных государственных органов (лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации). К ним относят, к примеру, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, председателей палат Федерального Собрания РФ, депутатов, министров, судей и так далее;

лиц, которые замещают должности, которые устанавливаются уставами, конституциями, законами субъектов РФ для непосредственного выполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ).

Деятельность лиц, которые замещают государственные должности Российской Федерации, и лиц, которые замещают государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не контролируется. Их правовой статус устанавливают специальные федеральные законы и другие нормативно-правовые акты.

Мы коротко рассмотрели государственную должность и составляющие ее понятия. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Государственная должность субъекта рф это

Государственная служба всегда проходит на государственных должностях .

Понятие государственной должности:

2. Федеральные государственныедолжности. Государственные должности субъектовРоссийской Федерации. Муниципальные выборные должности

Понятие государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ, которое дано в ст. 1 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» используется в законе в служебной роли для того, чтобы более четко представить понятие «государственная гражданская служба». Действительно, законодательство о государственной и государственной гражданской службе не регулирует организацию государственных должностей, а также порядок и условия их замещения, правовой статус лиц, замещающих государственные должности.

осударственные должности РФ— должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Лица, замещающие эти должности, исполняют непосредственно или совместно с другими лицами, замещающими подобные должности, полномочия федеральных государственных органов.

Существенным отличием этих должностей от должностей государственной службы является также то, что они учреждаются Конституцией РФ или федеральными законами. Способ установления должностей одновременно является и основанием для отнесения их к указанной категории.

В действовавшем ранее федеральном законе от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» данные должности носили наименование государственных должностей категории «А».

В действующих законах термин «должность категории «А» не используется, но критерий выделения данной категории должностей сохранен.

Сводный перечень наименований государственных должностей РФ установлен указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» 1 .

 Этот Перечень постепенно изменяется. Так, первоначально он содержал 44 должности.

В настоящее время в данный перечень включены следующие должности:

Председатель Правительства РФ, первый заместитель, заместитель председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, заместитель председателя Правительства РФ, заместитель председателя Правительства РФ – руководитель Аппарата Правительства РФ, министр РФ – полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, министр РФ – руководитель Аппарата Правительства РФ, федеральный министр;

Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации (в иностранном государстве), постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) РФ в международной организации (в иностранном государстве);

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания, первый заместитель, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания, председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания, член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания 1 ;

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания, первый заместитель, заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания, председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания, председатель подкомитета Государственной Думы Федерального Собрания, член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания 2 ;

Председатель Конституционного Суда РФ, заместитель председателя Конституционного Суда РФ, судья Конституционного Суда РФ;

Председатель Верховного Суда РФ, первый заместитель, заместитель председателя Верховного Суда РФ, судья Верховного Суда РФ;

Генеральный прокурор РФ;

Председатель Следственного комитета РФ;

Секретарь Совета Безопасности РФ;

Уполномоченный по правам человека;

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей;

руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ;

Председатель Счётной палаты, заместитель председателя Счётной палаты, аудитор Счётной палаты;

Председатель Центрального банка РФ;

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ, заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РФ, секретарь Центральной избирательной комиссии РФ, член Центральной избирательной комиссии РФ;

Председатель федерального суда, заместитель председателя федерального суда, судья федерального суда;

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Конституция РФ также содержит установление таких должностей, как:

депутат Совета Федерации (срок существования должностей — 1993–1995 гг. в связи с переходными положениями Конституции РФ; ч. 1 ст. &8);

прокурор субъекта РФ (ч. 3 ст. 12&);

иной прокурор (ч. 4 ст. 129).

осударственные должности субъектов РФ— аналог государственных должностей РФ — должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 1 4 декабря 2009 г. был принят указ Президента РФ № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации» 2 .

Что должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, определена указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» как государственная должность РФ. Конкретное наименование данной должности устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ.

 К типовым государственным должностям субъектов РФ отнесены должности:

Первый заместитель, заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ, член высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

Председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, первый заместитель, заместитель председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

Председатель конституционного (уставного) суда субъекта РФ, заместитель председателя конституционного (уставного) суда субъекта РФ, судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ;

Председатель избирательной комиссии субъекта РФ, заместитель председателя избирательной комиссии субъекта РФ, секретарь избирательной комиссии субъекта РФ, член избирательной комиссии субъекта РФ с правом решающего голоса;

Председатель, заместитель председателя контрольно-счётного органа субъекта РФ, аудитор (член) контрольно-счётного органа субъекта РФ;

Уполномоченный по правам человека (ребенка, коренных малочисленных народов) в субъекте РФ;

Конкретизация типовых наименований должностей осуществляется в законе субъекта РФ или нормативном правовом акте высшего должностного лица субъекта РФ.

 Так, в соответствии с законом Новосибирской области от 11 мая 2000 г. № 95-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» 1 , в Новосибирской области учреждены государственные должности:

Губернатора Новосибирской области;

Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области;

первого заместителя Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области;

заместителей Губернатора Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области;

министров, членов Правительства Новосибирской области;

депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе (первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области, председатель комитета, председатель комиссии, заместитель председателя комитета, заместитель председателя комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области, член комитета, член комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области);

председателя избирательной комиссии Новосибирской области, заместителя председателя избирательной комиссии Новосибирской области, секретаря избирательной комиссии Новосибирской области;

председателя Контрольно-счётной палаты Новосибирской области, заместителя председателя Контрольно-счётной палаты Новосибирской области, аудиторов Контрольно-счётной палаты Новосибирской области;

мировых судей Новосибирской области;

Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

нтересно, что практика регулирования государственных должностей субъектов РФ категории «А» в 1996–2004 гг. была неоднозначной. В частности, в реестры (перечни) должностей попали должности «депутат, замещающий должность на постоянной основе». Безусловно, профессионализм депутатского корпуса важен, но осуществление на постоянной основе депутатских обязанностей не означает, что статус должен различаться.

униципальная должность— должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются:

— на выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

— иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта) (должности муниципальной службы).

Глава муниципального образования является высшимдолжностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования, является по статусу муниципальным служащим.

(Пока оценок нет)

Загрузка...