Содержание

1 Стаття 225 ТК РФ. Навчання в галузі охорони праці
- 1.1 Коментар до статті 225 ТК РФ
- 1.2 Інший коментар до ст. 225 Трудового кодексу Російської Федерації
2 Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці
- 2.1 Коментар до статті 225 Трудового Кодексу РФ
3 Стаття 225 ТК РФ. Навчання і професійна підготовка в галузі охорони праці
- 3.1 Коментар до статті 225 ТК РФ:
4 Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці
5 Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці
- 5.1 Другий коментар до статті 225 Трудового кодексу
6 Стаття 225 ТК РФ. Навчання в галузі охорони праці (чинна редакція)

Стаття 225 ТК РФ. Навчання в галузі охорони праці

Нова редакція ст. 225 ТК РФ

Всі працівники, в тому числі керівники організацій, а також роботодавці - індивідуальні підприємці, зобов'язані проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально- трудових відносин.

Для всіх вступників на роботу осіб, а також для працівників, переведених на іншу роботу, роботодавець або уповноважена ним особа зобов'язані проводити інструктаж з охорони праці, організовувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим.

Роботодавець забезпечує навчання осіб, які поступають на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, безпечних методів і прийомів виконання робіт зі стажуванням на робочому місці і здачею іспитів та проведення їх періодичного навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в період роботи.

Держава сприяє організації навчання з охорони праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

Коментар до статті 225 ТК РФ

Роботодавець зобов'язаний забезпечити безпечні умови і охорону праці. Працівники, в тому числі керівники, в свою чергу, зобов'язані пройти це навчання. На це вказано в коментованій статті.

Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій затверджено спільним Постановою Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 (далі по тексту коментаря до зазначеної статті - Порядок). При цьому враховується думка Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Для всіх вступників на роботу осіб, а також для співробітників, які переводяться на іншу роботу, роботодавець або уповноважена ним особа зобов'язані:

- проводити інструктаж з охорони праці;

- організовувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим.

Інструктаж з охорони праці

Про те, що інструктаж проведено, робиться запис у відповідному журналі, з розшифровкою підпису інструктували та підписи особи, яка інструктує, а також із зазначенням дати, коли це було зроблено. Конкретний порядок, умови, терміни і періодичність проведення інструктажів працівників окремих галузей і організацій визначається відповідними галузевими та міжгалузевими нормативними правовими актами з безпеки і охорони праці.

Щоб провести інструктаж працівників з охорони праці, необхідні:

1) локальні нормативні акти з питань охорони праці (інструкції з охорони праці, інструкції з техніки безпеки окремих виробничих дільниць (цехів, підрозділів, відділів та ін.), Положення про порядок видачі працівникам засобів колективного та індивідуального захисту та ін.);

2) програма проведення вступного інструктажу працівників з охорони праці;

3) наказ про покладання на конкретних працівників обов'язків з проведення вступного інструктажу;

4) журнали проведення інструктажів працівників з охорони праці;

5) програма проведення первинного інструктажу працівників з охорони праці;

6) наказ про покладання на конкретних працівників обов'язків з проведення первинного інструктажу;

7) перелік професій і посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу.

Виділяють наступні види інструктажу:

- первинний інструктаж на робочому місці;

Вступний інструктаж проводиться спеціалістом з охорони праці або працівником, спеціально уповноваженим роботодавцем на проведення подібного роду інструктажу.

Вступний інструктаж в обов'язковому порядку проводиться для наступних категорій працівників:

- осіб, які приймаються на роботу, незалежно від їх освіти та стажу роботи;

- відряджених в організацію осіб;

- працівників сторонніх організацій, які виконують роботи на виділеній ділянці;

- навчаються в освітніх установах відповідних рівнів, що проходять в організації виробничу практику;

- інших осіб, які беруть участь у виробничій діяльності організації.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться безпосереднім керівником або виконавцем робіт (майстром, виконробом і т.д., які пройшли в установленому порядку навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці) до початку виконання працівником самостійної роботи. Первинний інструктаж на робочому місці може проводити також керівник структурних підрозділів організації.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться з:

- новоприйнятими в організацію працівниками, включаючи тимчасових (ст. 289 Трудового кодексу РФ), сезонних працівників (ст. 293 Трудового кодексу РФ), сумісників (ст. 282 Трудового кодексу РФ) і надомників (ст. 310 Трудового кодексу РФ);

- співробітниками організації, переведеними з іншого структурного підрозділу, або з працівниками, яким доручається виконання нової для них роботи;

- відрядженими працівниками сторонніх організацій, учнями освітніх установ відповідних рівнів, що проходять виробничу практику (практичні заняття), і з іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності організації.

Первинний інструктаж на робочому місці можуть не проходити працівники, які не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням і ремонтом обладнання, використанням електрифікованого чи іншого інструменту, зберіганням і застосуванням сировини і матеріалів, відповідно до переліку професій і посад, затвердженим роботодавцем.

Повторний інструктаж проходять ті ж категорії працівників, що і первинний інструктаж на робочому місці. Термін його - не рідше одного разу в шість місяців за програмами, розробленими для проведення первинного інструктажу на робочому місці.

Позаплановий інструктаж проводиться в випадках, які передбачені пунктом 2.1.6 Порядку при:

- введенні в дію нових або зміні законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці, а також інструкцій з охорони праці;

- зміні технологічних процесів, заміні або модернізації устаткування, пристосувань, інструменту та інших факторів, що впливають на безпеку праці;

- порушення працівниками вимог охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу настання тяжких наслідків (нещасний випадок на виробництві, аварія і т.п.);

- перервах в роботі (для робіт з шкідливими і (або) небезпечними умовами - більше 30 календарних днів, а для решти робіт - понад два місяці).

А також на вимогу посадових осіб органів державного нагляду і контролю.

Цільовий інструктаж проводять з працівниками, які виконують разову роботу, при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і робіт, на які оформляється наряд-допуск, дозвіл або інші спеціальні документи, а також при проведенні в організації масових заходів.

Отже, інструктаж обов'язковий для тих, хто влаштовується на роботу або переводиться на іншу роботу.

В ході інструктажу співробітників знайомлять з наявними небезпечними або шкідливими виробничими факторами, з вимогами охорони праці, що містяться в локальних нормативних актах організації, інструкціях з охорони праці, технічної, експлуатаційної документації, а також з безпечними методами і прийомами виконання робіт. Інструктаж також може включати в себе вивчення правил пожежної безпеки.

Після закінчення інструктажу проводять перевірку набутих працівником знань і навичок безпечних прийомів роботи.

Якщо співробітники мають безперервний стаж роботи в галузі охорони праці не менше п'яти років, то протягом року після вступу на роботу можуть не проходити обов'язкове навчання і перевірку знань вимог охорони праці. Це стосується працівників:

- мають кваліфікацію інженера (фахівця) з безпеки технологічних процесів і виробництв або з охорони праці;

- федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ в області охорони праці, державного нагляду та контролю;

- освітніх установ, що здійснюють викладання дисципліни "охорона праці".

Зверніть увагу: спеціальне навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт проходять співробітники, які будуть працювати на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. Навчання таких працівників проводиться з обов'язковою стажуванням на робочому місці, складанням іспитів і подальшим періодичним навчанням з охорони праці та перевіркою знань вимог охорони праці в період роботи. На цьому наполягає частина 3 статті 225 Трудового кодексу РФ.

Навчання працівників з охорони праці

Навчання працівників з охорони праці направлено на ознайомлення їх з нормативними вимогами щодо охорони праці, а також з безпечними методами і прийомами виконання робіт і правилами надання першої допомоги постраждалим.

На нашу думку, навчання працівників з охорони праці в першу чергу стосується організацій, що належать до галузей матеріального виробництва (промисловості, транспорту, будівництва і ін.), Оскільки саме в таких організаціях виробничі фактори в більшій мірі можуть створювати загрозу життю та здоров'ю працівників.

Працівники робітничих професій проходять навчання під час вступу на роботу або при переведенні на іншу роботу протягом місяця після надходження на роботу (п. 2.2.1 Порядку).

При надходженні працівників робітничих професій на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці такі працівники проходять навчання протягом першого місяця після призначення на роботу з обов'язковою стажуванням на робочому місці і подальшим складанням іспитів.

Навчання працівників робітничих професій надання першої допомоги постраждалим здійснюється роботодавцем періодично: не рідше одного разу на рік - для працюючих осіб та не пізніше одного місяця після прийому на роботу - для новоприйнятих працівників (п. 2.2.4 Порядку).

На підставі п. 2.2.3 Порядку роботодавцям необхідно самостійно визначити порядок, форму, періодичність і тривалість навчання та перевірки знань працівників робітничих професій у своїй організації відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт.

Тому в кожній організації повинні бути прийняті відповідні положення про порядок організації та проведення навчання з охорони праці працівників робітничих професій.

Спеціальні вимоги щодо проходження навчання з охорони праці для керівників та спеціалістів організацій встановлені розд. 2.3 Порядку.

Керівники і фахівці організацій проходять навчання з охорони праці в обсязі посадових обов'язків під час вступу на роботу протягом першого місяця, далі - у міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки.

Навчання за відповідними програмами з охорони праці керівники і фахівці організацій можуть проходити:

- в самій організації - за наявності спеціальної комісії з перевірки знань вимог охорони праці (п. 3.4 Порядку);

- в освітніх установах професійної освіти та інших навчальних організаціях - при наявності у них ліцензії на право ведення освітньої діяльності, викладацького складу, що спеціалізується в галузі охорони праці, і відповідної матеріально-технічної бази.

Перелік осіб, які проходять навчання в спеціалізованих організаціях, міститься в п. 2.3.2 Порядку.

До них, наприклад, відносяться керівники організацій, їх заступники, які курирують питання охорони праці, заступники головних інженерів з охорони праці, роботодавці - фізичні особи, керівники, фахівці, інженерно-технічні працівники, які здійснюють організацію, керівництво і проведення робіт на робочих місцях і в виробничих підрозділах, а також контроль і технічний нагляд за проведенням робіт, фахівці служб охорони праці та інші фахівці.

Однак, як нами було зазначено вище, такі працівники альтернативно можуть проходити навчання в спеціальній комісії, утвореної всередині організації.

Комісія утворюється на підставі наказу (розпорядження) роботодавця (керівника організації) з числа працівників, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці, в складі не менше трьох осіб.

До складу комісій можуть входити керівники організацій та їх структурних підрозділів, фахівці служб охорони праці, головні фахівці (технолог, механік, енергетик і т.д.).

У роботі комісії можуть брати участь представники виборного профспілкового органу, який представляє інтереси працівників даної організації, в тому числі уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок.

Комісія з перевірки знань вимог охорони праці повинна складатися з голови, заступника (заступників) голови, секретаря та членів комісії.

Навчання в комісії може здійснюватися працівниками служб охорони праці організацій (ст. 217 ТК), які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи в галузі охорони праці.

Згідно п. 2.3.4 Порядку навчання з охорони праці здійснюється:

- навчальними організаціями - відповідно до власних робочими навчальними планами і програмами, розробленими і затвердженими на основі зразкових навчальних планів і програм, прийнятих Мінпраці Росії;

- в організаціях - відповідно до затверджених роботодавцем програмами навчання, розробленими на основі зразкових навчальних планів і програм, прийнятих Мінпраці Росії.

Перелік документів, необхідних для організації навчання працівників з охорони праці:

1) положення про порядок організації та проведення навчання з охорони праці працівників робітничих професій (в тому числі працівників, які поступають на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці);

2) наказ про утворення комісії з перевірки знань вимог охорони праці;

3) положення про комісію з перевірки знань вимог охорони праці;

4) програми навчання з охорони праці.

Перевірка знань вимог охорони праці

Зрозуміло, що після того, як інструктаж закінчений необхідно перевірити, як співробітники їх засвоїли. Перевірка знань і практичних навичок безпечної роботи співробітників робітничих професій здійснюється безпосередніми керівниками робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а при необхідності - в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки і охорони праці (п. 3.1 Порядку).

Керівники і фахівці організацій проходять чергову перевірку знань вимог охорони праці не рідше одного разу на три роки у відповідній комісії.

Якщо навчання проводилося в своїй організації, то і перевірка знань проводиться в комісії, створеної у фірмі. Якщо ж тренінг проводила спеціалізована навчальна фірма, то перевірка знань проводиться в комісії, створеної в даній навчальної організації (п. 3.4 Порядку).

До складу комісій навчальних організацій можуть входити керівники і штатні викладачі цих організацій, а також керівники (фахівці) органів виконавчої влади РФ і суб'єктів Російської Федерації в області охорони праці, члени профспілкових чи інших уповноважених працівниками представницьких органів.

Результати перевірки знань працівників оформляють протоколом засідання комісії незалежно від того, в якій організації ця комісія утворена (п. 3.6 Порядку).

За результатами успішної перевірки знань працівник отримує спеціальне посвідчення за підписом голови комісії, завірений печаткою організації, що проводила навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.

Якщо вже працівник не здав іспит, то він зобов'язаний пройти повторну перевірку в строк не пізніше одного місяця. Припустимо проводити позачергові перевірки знань вимог охорони праці працівників незалежно від терміну проведення попередніх перевірок (п. 3.3 Порядку).

Перелік документів, необхідних для проведення перевірки знань вимог охорони праці:

1) положення про організацію та проведення перевірок знань вимог охорони праці працівників робітничих професій;

2) журнал обліку виданих посвідчень про перевірку знань вимог охорони праці.

Відповідальність роботодавців в сфері охорони праці

Отже, роботодавці зобов'язані навчати співробітників на предмет охорони праці та перевіряти засвоєне. Невиконання таких вимог тягне за собою адміністративну відповідальність за статтею 5.27 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до зазначеної статті порушення законодавства про працю та про охорону праці тягне за собою накладення на посадових осіб та підприємців адміністративного штрафу в розмірі від 5 до 50 МРОТ.

Фірма може бути оштрафована на суму від 300 до 500 МРОТ. Більш того, вона може бути піддана адміністративному призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.

Контроль над дотриманням трудового законодавства здійснюється посадовими особами органів федеральної інспекції праці (гл. 57 Трудового кодексу РФ). Якщо при проведенні перевірки роботодавця державний інспектор праці встановить, що працівники організації не пройшли в установленому порядку навчання та перевірку знань, то крім відсторонення таких працівників від роботи (ст. 357 Трудового кодексу РФ) він має право видати роботодавцю припис про усунення виявлених порушень трудового законодавства.

Невиконання в термін законного припису державного інспектора праці про усунення порушень на підставі статті 19.5 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення може спричинити накладення адміністративного штрафу на:

- громадян - у розмірі від 3 до 5 МРОТ;

- посадових осіб - від 10 до 20 МРОТ або дискваліфікацію на строк до трьох років;

- юридичних осіб - від 100 до 200 МРОТ.

Інший коментар до ст. 225 Трудового кодексу Російської Федерації

1. Процедури і терміни проведення інструктажів з охорони праці визначені Порядком навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організації, затвердженим Постановою Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 12 січня 2003 р N 1/29 (БМТ РФ. 2003. N 3 ).

Порядок навчання з охорони праці обов'язковий для виконання для всіх роботодавців і працівників. На основі даного Порядку федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єкта РФ і органи місцевого самоврядування можуть встановлювати додаткові вимоги до організації та проведення навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників підвідомчих їм організацій, що не суперечать вимогам Порядку.

2. Передбачені наступні види інструктажів.

Вступний інструктаж проводиться з усіма працівниками при прийомі на роботу, а також з працівниками, відрядженими в організацію, з практикантами і іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності організації.

Первинний інструктаж проводиться на робочому місці до початку самостійної роботи з тими ж особами, індивідуально з показом безпечних прийомів праці.

Повторний інструктаж проводиться для перевірки і підвищення рівня знань правил та інструкцій з охорони праці - не рідше ніж через шість місяців роботи.

Позаплановий інструктаж проводиться при введенні в дію або зміні правил з охорони праці, заміні обладнання, зміні технологічного процесу та інших факторів, що впливають на безпеку праці.

Цільовий інструктаж проводять при виконанні разових робіт, при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і робіт, на які оформляється наряд-допуск, дозвіл та інші спеціальні документи, а також при проведенні і організації масових заходів.

Про проведення перших трьох видів інструктажів та їх допуск до роботи працівник, який проводив інструктаж, робить запис в журналі реєстрації інструктажу і (або) в особовій картці з обов'язковим підписом інструктували та особи, яка інструктує. При реєстрації позапланового інструктажу вказують причину його проведення. Цільовий інструктаж з працівниками, які проводять роботи по наряду-допуску, дозволу і т.п., фіксується в наряді-допуску або іншої документації, що дозволяє проведення робіт.

3. Для працівників робітничих професій роботодавець зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також перекладаються на іншу роботу.

При прийомі на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці роботодавець зобов'язаний забезпечити навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт зі стажуванням на робочому місці і здачею іспитів. У процесі трудової діяльності для цих працівників необхідно проводити періодичні навчання з охорони праці з перевіркою знань вимог охорони праці.

4. Навчання керівників і фахівців з охорони праці проводиться в обсязі посадових обов'язків під час вступу на роботу протягом першого місяця, а далі - у міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки.

Навчання з охорони праці керівників і фахівців проводиться за відповідними програмами як в самій організації, так і в освітніх установах професійної освіти, навчальних центрах при наявності у них ліцензії на право ведення освітньої діяльності.

5. Перевірка теоретичних знань вимог охорони праці та практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводиться безпосередньо керівниками робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а при необхідності - в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки і охорони праці.

Керівники і фахівці організацій проходять перевірку знань вимог охорони праці не рідше одного разу на три роки.

Обсяг і порядок процедури позачергових перевірок визначається стороною, що ініціює її проведення.

Позачергові перевірки проводяться: при введенні нових або при внесенні змін і доповнень до чинних нормативних актів з охорони праці; при вводі в експлуатацію нового обладнання і зміни технологічних процесів, що вимагають додаткових знань з охорони праці; при призначенні або переведення працівників на іншу роботу, якщо нові обов'язки вимагають додаткових знань з охорони праці; на вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці, інших органів державного нагляду і контролю, а також федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Федерації в області охорони праці, органів місцевого самоврядування та роботодавця при встановленні порушень вимог охорони праці; після аварій і нещасних випадків, а також при виявленні неодноразових порушень працівниками вимог нормативних актів з охорони праці; при перерві в роботі на цій посаді більше одного року.

Перевірка знань проводиться комісією в складі не менше трьох осіб, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.

Працівникові, що успішно пройшов перевірку знань вимог охорони праці, видається посвідчення. Повторна перевірка знань можлива в строк не пізніше одного місяця.

Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці

Держава сприяє організації навчання по охороні праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

Коментар до статті 225 Трудового Кодексу РФ

1. Порядок навчання по охороні праці і перевірки знань вимог охорони праці встановлюється уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади (Міністерства охорони здоров'я Росії).

Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій затв. Постановою Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 (далі - Порядок).

Навчання з охорони праці є одним з напрямків профілактичної роботи з охорони праці. Наявність кваліфікованого персоналу в організації - одне з найважливіших умов забезпечення безпеки праці на виробництві, зниження виробничого травматизму та професійних захворювань.

Порядок встановлює загальні положення обов'язкового навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці всіх працівників, в тому числі керівників.

Дія Порядку поширюється на федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, організації незалежно від їх організаційно-правових форм.

Таке навчання можуть організовувати федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади з праці суб'єктів РФ і самі організації. При цьому федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, організації повинні розробляти з урахуванням своєї специфіки відповідні порядки.

Порядок визначає контингент учнів, перелік питань для навчання і перевірки знань з охорони праці, склад, завдання та функції комісії з перевірки знань, стверджує зміст і форми протоколу засідань комісії з перевірки знань з охорони праці працівників організацій та посвідчення для пройшли навчання.

2. Навчанню і перевірці знань підлягають:

працівники організацій, в тому числі її керівник;

члени комітетів (комісій) з охорони праці організацій;

уповноважені (довірені) особи з охорони праці профспілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів;

фахівці федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, які відають питаннями охорони праці;

фахівці з охорони праці органів місцевого самоврядування;

педагогічні працівники освітніх установ початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної, післявузівської професійної освіти, пов'язані з викладанням дисциплін "Охорона праці", "Безпека життєдіяльності", "Безпека технологічних процесів і виробництв", а також з організацією і керівництвом виробничою практикою.

Перевірка знань з охорони праці, що надійшли на роботу керівників і фахівців проводиться не пізніше 1 міс. після призначення на посаду, для працюючих - не рідше 1 разу на 3 роки.

Навчальні організації одночасно з навчанням з охорони праці та перевіркою знань вимог охорони праці можуть проводити навчання і атестацію працівників організацій по інших напрямках безпеки праці, що організовуються федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють функції нагляду і контролю, і іншими зацікавленими федеральними органами виконавчої влади.

Відповідальність за організацію своєчасного і якісного навчання з охорони праці і перевірки знань вимог з охорони праці в цілому по організації покладається на керівника організації, в підрозділах (цех, ділянку, відділ, лабораторія, майстерня тощо.) - на керівника підрозділу.

Безпосередньо перед перевіркою знань з охорони праці керівників і фахівців організовується спеціальна підготовка з метою поглиблення знань з найбільш важливих питань охорони праці.

До складу комісії з перевірки знань вимог з охорони праці працівників організацій можуть бути включені керівники та спеціалісти служб охорони праці, головні фахівці, державні інспектори з охорони праці, представники відповідного профспілкового органу, органів управління охороною праці, у випадках перевірки знань вимог охорони праці спільно з іншими наглядовими органами - представники цих органів. Участь представників сторонніх організацій в комісії з перевірки знань повинно бути тільки за погодженням з ними. Члени комісії з перевірки знань вимог охорони праці повинні мати документ, що засвідчує їх повноваження.

Комісії з перевірки всіх рівнів складаються з голови, секретаря та членів комісії. Перевірку знань вимог охорони праці комісія може проводити в складі не менше 3 чол.

Робота комісії з перевірки знань вимог з охорони праці здійснюється відповідно до графіка, затвердженого керівником організації. Особи, які проходять перевірку знань вимог охорони праці, повинні бути ознайомлені з графіком її проведення.

Перевірка знань вимог з охорони праці керівників і фахівців організацій проводиться з урахуванням їх посадових обов'язків і характеру виробничої діяльності, а також за тими нормативними правовими актами з охорони праці, забезпечення і дотримання вимог яких входить до їх службових обов'язків.

Переліки конкретних питань для працівників організацій недержавних форм власності розробляються комісіями навчальних організацій, що мають дозвіл органів виконавчої влади з праці суб'єктів РФ на проведення навчання і перевірку знань вимог з охорони праці, або комісіями цих організацій.

Див. Лист Міносвіти Росії від 8 квітня 2004 N 17-51-25ін / 13 "Про ліцензування програм навчання з охорони праці в освітніх установах і організаціях".

Згідно з вимогами Постанови Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 ліцензуванню підлягає освітня діяльність в сфері додаткової професійної освіти освітніх організацій вищого, середнього, початкового і додаткового професійної освіти, що мають намір реалізовувати приблизні програми з охорони праці, затв. Мінпраці Росії.

Виняток становлять освітні установи вищої та середньої професійної освіти, що мають ліцензії на право здійснення освітньої діяльності в сфері додаткової професійної освіти за профілем освітньої установи і реалізують освітні програми:

в вузах - за фахом 033300 "Безпека життєдіяльності"; спеціальностями, які входять в групи спеціальностей 040000 "Медичні спеціальності" і 310000 "Спеціальності в галузі сільського та рибного господарства"; спеціальностями, які входять в напрямку підготовки дипломованих фахівців 650000 "Техніка і технології" і 660000 "Сільське господарство";

в вузах - за спеціальностями 0308 "Професійне навчання (по галузях)"; 0309 "Технологія"; спеціальностями, які входять в групи спеціальностей 0400 "Охорона здоров'я", 0800 "Геологія і розвідка корисних копалин", 0900 "Розробка корисних копалин", 1100 "Металургія", 1200 "Машинобудування", 1700 "Технологічні машини, обладнання та транспортні засоби", 1800 " Електротехніка ", 1900" Приладобудування ", 2000" Електронні системи, радіотехніка та телекомунікації ", 2100" Автоматизація та управління ", потужність 2200" Інформатика та обчислювальна техніка ", 2400" Експлуатація транспорту ", 2500" Хімічна технологія ", 2600" Відтворення та переробка лісових рес Урсова ", 2700" Технологія продовольчих продуктів ", 2800" Технологія споживчих товарів ", 2900" Будівництво та архітектура ", 2000" Геодезія та картографія ", 3100" Сільське та рибне господарство ", 3200" Захист навколишнього середовища ", 3400" Метрологія, стандартизація та контроль якості ".

Навчальні організації проводять навчання з охорони праці, як правило, в обсязі типових програм.

Зразкові програми навчання з охорони праці окремих категорій застрахованих затв. Наказом Мінпраці Росії від 21 червня 2003р р N 153.

Зразкові навчальні плани навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій затв. Мінпраці Росії 17 травня 2004 р

Форми і методи навчання з охорони праці можуть бути різними, включно із застосуванням модульної, комп'ютерної систем навчання в поєднанні з обов'язковим використанням лекційної системи, проведенням круглих столів, бесід і т.д.

Результати перевірки знань вимог охорони праці керівників і фахівців організацій оформляються протоколами, які підписуються головою та членами комісії, які брали участь в її роботі, і зберігаються до чергової перевірки знань.

Особам, які успішно пройшли перевірку знань вимог з охорони праці, видаються посвідчення за підписом голови комісії, завірені печаткою підприємства, яке видало посвідчення.

Керівники і фахівці підприємств, які не пройшли перевірку знань вимог з охорони праці, зобов'язані в термін не пізніше 1 міс. пройти повторну перевірку знань.

Питання про відповідність займаній посаді керівників та спеціалістів організацій, які не пройшли перевірку знань з охорони праці вдруге, вирішується керівником організації в установленому порядку.

Посвідчення про перевірку знань з охорони праці дійсні на всій території РФ, в тому числі для працівників, які перебувають у відрядженні.

3. Контроль за проведенням навчання та перевіркою знань вимог з охорони праці керівників і фахівців організацій здійснюється органами Федеральної інспекції праці.

4. Для всіх вступників на роботу осіб, а також для осіб, що переводяться на іншу роботу, роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний проводити інструктаж з охорони праці, організовувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим.

Цей вступний інструктаж проводить спеціаліст з охорони праці або особа, на яку покладено ці обов'язки, з усіма, хто приймається на роботу незалежно від їх освіти, стажу роботи за даною професією чи посадою, з тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями і студентами, які прибули на виробниче навчання або практику. Про проведення вступного інструктажу роблять запис в журналі вступного інструктажу з обов'язковим підписом інструктували та особи, яка інструктує, а також в документі про прийом на роботу або контрольному листку. Проведення вступного інструктажу з учнями реєструють в журналі обліку навчальної роботи.

Крім того, за характером і час проведення інструктаж поділяється на первинний на робочому місці, повторний, позаплановий, цільовий.

Первинний інструктаж з охорони праці на робочому місці до початку виробничої діяльності проводить безпосередній керівник робіт з охорони праці за інструкціями з охорони праці, розробленими для окремих професій і видів робіт:

з усіма працівниками, новоприйнятими в організацію і перекладаються з одного підрозділу в інший;

з працівниками, які виконують нову для них роботу, приїздить у відрядження, тимчасовими працівниками;

з будівельниками, які виконують будівельно-монтажні роботи на території діючої організації;

зі студентами та учнями, які прибули на виробниче навчання або практику, перед виконанням нових видів робіт, а також перед вивченням кожної нової теми під час проведення практичних занять в навчальних лабораторіях, класах, майстернях, дільницях.

Особи, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням і ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням і застосуванням сировини і матеріалів, первинний інструктаж не проходять. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу, стверджує керівник організації за погодженням з профспілковим комітетом. Всі працівники після первинного інструктажу протягом перших 2 - 14 робочих змін (в залежності від характеру роботи) повинні пройти стажування з безпечних прийомів і методів роботи (ГОСТ 12.0.004-90 діє в частині, що не суперечить законодавству).

Повторний інструктаж проходять всі працівники, за винятком осіб, звільнених від первинного інструктажу, не рідше ніж через 6 міс.

Однак терміни проведення інструктажу може встановлювати керівник за погодженням з органами державного нагляду в залежності від характеру виконуваної роботи. Проходження інструктажу обов'язково фіксується в журналі, що підтверджується підписами інструктували та особи, яка проводила інструктаж.

Позаплановий інструктаж повинен здійснюватися:

при введенні в дію нових або перероблених стандартів, правил, інструкцій, а також змін до них;

при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації устаткування, пристосувань і інструмента вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на безпеку праці;

при порушенні працівниками вимог безпеки праці, які можуть призвести до травми або професійного захворювання, надзвичайних ситуацій;

на вимогу органів нагляду;

при перервах в роботі (в 30 і 60 днів).

Позаплановий інструктаж проводить безпосередньо керівник робіт.

Цільовий інструктаж необхідний при:

виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками працівника за фахом;

притягнення до ліквідації наслідків аварії, стихійних лих і т.д .;

виконанні робіт, на які оформлюються наряд-допуск, дозвіл та інші документи.

Цільовий інструктаж проводиться безпосередньо керівником робіт і фіксується в журналі інструктажів і в необхідних випадках - в наряді-допуску.

5. При підвищенні кваліфікації та професійної перепідготовки працівників організації зміст питань з охорони праці має становити не менше 10% загального обсягу програм.

Згідно з Федеральним законом "Про обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" передбачаються навчання з охорони праці і перевірка знань вимог з охорони праці окремих категорій застрахованих в порядку, визначеному Урядом РФ.

6. Держава сприяє організації навчання з охорони праці в освітніх установах початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти та початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти.

З введенням ТК в країні закладена основа для створення системи безперервної освіти в області безпеки і охорони праці за такими напрямками, як:

організація навчання з охорони праці, починаючи з освітніх установ початкової загальної, основної загальної та професійної освіти;

забезпечення професійної підготовки фахівців з охорони праці в освітніх установах.

Розробляються і видаються відповідні навчальні посібники та програми навчання.

Дві спеціальності в системі вищої професійної освіти готують фахівців з охорони праці: спеціальності "Безпека життєдіяльності" та "Безпека технологічних процесів і виробництв".

В Академії охорони праці Московського державного соціального університету факультет "Соціальне управління охороною праці" починаючи з 2000 р готує студентів за фахом "Менеджер по охороні праці".

Таким чином, система навчання і перевірки знань вимог з охорони праці на сьогодні в Росії створена і діє, незважаючи на наявні недоліки, багато з яких пов'язані з труднощами економічного характеру.

Система навчання з охорони праці встановлюється також суб'єктами РФ.

7. Положення про систему навчання з охорони праці в Московській області затв. Постановою уряду Московської області Від 30 червня 2003 р N 378/23.

Орієнтовна програма навчання з охорони праці працівників організацій затв. Мінпраці Росії 17 травня 2004 р

Стаття 225 ТК РФ. Навчання і професійна підготовка в галузі охорони праці

Ст 225 ТК РФ з коментарями та змінами 2017-2018 роки.

Держава сприяє організації навчання з охорони праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

Коментар до статті 225 ТК РФ:

1. Відповідно до ч. 1 ст 225 ТК РФ навчання зазначених працівників повинно проводитися в порядку, встановленому уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. До встановлення порядку навчання працівників з охорони праці відповідно до викладених правил підлягає застосуванню Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, затв. Постановою Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 (БНА РФ. 2003. N 17). Названий нормативний акт обов'язковий для виконання федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, роботодавцями організацій незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, роботодавцями - фізичними особами, а також працівниками, які уклали трудовий договір з роботодавцями.

Вступний інструктаж з охорони праці проводиться для всіх прийнятих на роботу осіб, а також для перекладних на іншу роботу. Інструктаж проводиться за програмою, розробленою на підставі законодавства, з урахуванням специфіки діяльності організації та затвердженої роботодавцем. Проводить такий інструктаж фахівець з охорони праці або працівник, на якого покладено ці обов'язки (ч 2 ст 225 ТК РФ).

Крім вступного інструктажу з охорони праці проводиться первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий і цільовий інструктаж.

Первинний інструктаж на робочому місці проводять до початку самостійної роботи з усіма знову прийнятими в організацію, перекладаються з одного підрозділу в інший, відрядженими, учнями і студентами, з працівниками, які виконують нову для них роботу, а також з будівельниками при виконанні будівельно-монтажних робіт на території підприємства. Інструктаж проводиться з кожним працівником індивідуально і повинен включати демонстрацію безпечних прийомів праці. Проводить інструктаж керівник структурного підрозділу.

Повторний інструктаж має на меті підвищити рівень знань правил та інструкцій з охорони праці; він проводиться індивідуально або з групою працівників однієї професії (бригадою) за програмою інструктажу на робочому місці. Такий інструктаж проходять всі, хто працює не рідше ніж через 6 місяців, за винятком тих, хто не пов'язаний з використанням інструментів і обладнання.

Позаплановий інструктаж проводиться при: зміні технологічного процесу; порушення працівником правил з охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу тяжких наслідків; заміні обладнання та при інших обставинах, що впливають на безпеку праці.

Цільовий інструктаж проводиться в випадках: виконання разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками за фахом (навантаження, вивантаження, прибирання території тощо); ліквідації аварій, наслідків стихійних лих і катастроф; виконання робіт, на які оформлюються наряд-допуск, дозвіл та інші документи.

Повторний, позаплановий і цільовий інструктаж проводить безпосередньо керівник робіт (майстер, інструктор виробничого навчання, викладач).

Згідно зі статтею 225 ТК РФ, крім інструктажів роботодавець зобов'язаний організувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також осіб, що переводяться на іншу роботу (протягом місяця з моменту прийому на роботу або переведення на нову роботу).

Навчання з охорони праці проводиться при підготовці працівників робітничих професій, перепідготовки та навчанні їх іншим робітничим професіям. Крім цього роботодавець організовує періодичне, не рідше одного разу на рік, навчання таких працівників з надання першої допомоги постраждалим. Знову прийняті на роботу проходять навчання з надання першої допомоги постраждалим в терміни, встановлені роботодавцем, але не пізніш як через місяць після прийому на роботу.

На підприємствах, де є служби з охорони праці, навчання працівників організовується цими службами; на них покладається розробка програм навчання з охорони праці працівників організації, в т.ч. її керівника, проведення вступного інструктажу з охорони праці з усіма особами, які надходять на роботу, участь в роботі комісій з перевірки знань вимог охорони праці та ін.

Сприяння роботодавцю в організації на підприємстві навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, проведенні своєчасного і якісного інструктажу працівників з безпеки праці багатодітній родині і комітети (комісії) з охорони праці.

Перевірку теоретичних знань і практичних навичок безпечної роботи проводять безпосередні керівники робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а при необхідності - в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки і охорони праці.

2. Керівники і фахівці організацій проходять спеціальне навчання з охорони праці в обсязі посадових обов'язків протягом першого місяця своєї роботи.

Новопризначені на посаду керівники і фахівці організації повинні бути допущені до самостійної діяльності після їх ознайомлення з посадовими обов'язками, в т.ч. з охорони праці.

Навчання з охорони праці керівників і фахівців проводиться за відповідними програмами безпосередньо самою організацією, якщо вона має комісію з перевірки знань вимог охорони праці, або освітніми установами професійної освіти, навчальними центрами та іншими установами і організаціями, що здійснюють освітню діяльність, при наявності у них відповідної ліцензії , викладачів і необхідної матеріально-технічної бази.

Навчання з охорони праці керівників і фахівців організацій здійснюється при підвищенні їх кваліфікації за фахом.

Зразкові навчальні програми з охорони праці розробляються і затверджуються Мінздоровсоцрозвитку Росії.

Чергову перевірку знань вимог охорони праці керівники і фахівці організацій проходять не рідше одного разу на 3 роки. У встановлених Порядком випадках для них організовується позачергова перевірка (при прийнятті нових актів з охорони праці, введення в експлуатацію нового обладнання, на вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці та ін.).

Для проведення таких перевірок наказом роботодавця створюється комісія в складі не менше 3 осіб, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в установленому порядку.

Працівник, який не пройшов перевірку знань вимог охорони праці при навчанні, зобов'язаний після цього пройти повторну перевірку в строк не пізніше одного місяця.

Допуск до роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання, інструктаж і перевірку знань правил, норм та інструкцій з охорони праці, забороняється. Зазначені особи не допускаються до роботи на весь період часу до усунення обставин, які стали підставою для недопущення до роботи (ст. 76 ТК).

3. Окремі категорії працівників, застрахованих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, направляються на навчання з охорони праці за рахунок коштів Фонду соціального страхування РФ. До таких працівників відносяться фахівці і керівники служб охорони праці організацій; члени комітетів (комісій) з охорони праці; уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів.

4. Контроль за своєчасною перевіркою знань вимог охорони праці працівників, в т.ч. керівників організацій, здійснюється федеральної інспекцією праці.

Державні інспектори з охорони праці має право видавати приписи про усунення від роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, інструктаж з охорони праці, стажування на робочих місцях і перевірку знання вимог охорони праці (ст. 357 ТК).

5. Навчання працівників безпечним методам і прийомам роботи здійснюється роботодавцем за рахунок власних коштів.

6. Застосовуючи ст 225 ТК РФ слід враховувати, що всі працівники організацій повинні допускатися до роботи тільки після проходження протипожежного інструктажу, а при зміні специфіки роботи проходити додаткове навчання в порядку, встановленому керівником (п. 7 Правил пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ- 01-03), затв. Наказом МНС Росії від 18 червня 2003 р N 313 // РГ. 2003. N 129).

7. На рівні суб'єктів РФ проведення навчання з охорони праці в установленому порядку організовують органи виконавчої влади суб'єктів РФ в області охорони праці (ч. 6 ст. 216 ТК).

Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці

Держава сприяє організації навчання з охорони праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

Стаття 225. Навчання в галузі охорони праці

Держава сприяє організації навчання по охороні праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

1. Всі працівники організацій, в тому числі і керівники, а також роботодавці - індивідуальні підприємці, зобов'язані проходити навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці за Типовий програмою навчання з охорони праці (для керівників підприємств і членів комісій з перевірки знань), затвердженої Мінпраці РФ 12 січня 1996 г.).

2. Питання, пов'язані з навчанням і професійною підготовкою в галузі охорони праці, знайшли своє відображення в Постанові Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13 січня 2003 р N 1/29 «Про затвердження порядку навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій »(БНА РФ. 2003. N 17).

Другий коментар до статті 225 Трудового кодексу

1. У кожній організації роботодавцем за його рахунок має бути організовано для всіх працівників навчання з охорони праці. Всі працівники, включаючи адміністрацію та керівників, зобов'язані проходити це навчання.

2. Роботодавець або уповноважена ним особа зобов'язані проводити для тих, хто влаштовується і перекладаються на іншу роботу працівників попередній інструктаж з охорони праці, організовувати навчання безпечним методам і прийомам роботи (групове або індивідуальне) і надання першої допомоги потерпілим.

3. Роботодавець також за свій рахунок забезпечує навчання осіб, які поступають на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, безпечних методів праці зі стажуванням на робочому місці і здачею іспитів, а також їх періодичне навчання в міру розвитку технічного прогресу, зміни машин, технологічних процесів і періодичну перевірку знань вимог охорони праці.

4. Підготовку фахівців з охорони праці в середніх професійних та вищих професійних освітніх установах забезпечує держава. Воно сприяє організації навчання з охорони праці освітніх установ всіх рівнів від початкової загальної і професійної, включаючи вище і фундаментальну наукову, професійну освіту.

Стаття 225 ТК РФ. Навчання в галузі охорони праці (чинна редакція)

Держава сприяє організації навчання по охороні праці в організаціях, що здійснюють освітню діяльність.

Держава забезпечує підготовку фахівців в області охорони праці.

1. Як випливає з положення ч. 1 коментарів статті, навчання працівників і перевірка їх знань вимог охорони праці повинні проводитися в порядку, встановленому уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. До встановлення порядку навчання працівників з охорони праці відповідно до викладених правил застосовується Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій, затв. спільним Постановою Мінпраці Росії і Міносвіти Росії від 13.01.2003 N 1/29. Даний нормативний акт обов'язковий для виконання федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, роботодавцями організацій незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, роботодавцями - фізичними особами, а також працівниками, які уклали трудовий договір з роботодавцем.

Навчання працівників з охорони праці передбачає проведення інструктажу з охорони праці, навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим, стажування на робочому місці, перевірку знань вимог охорони праці.

Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій передбачає проведення вступного, первинного, повторного, позапланового, цільового інструктажу.

Вступний інструктаж з охорони праці проводиться для всіх прийнятих на роботу осіб, а також для перекладних на іншу роботу, відряджених в організацію працівників та працівників сторонніх організацій, які виконують роботи на виділеній ділянці, що навчаються освітніх установ відповідних рівнів, що проходять в організації виробничу практику, і інших осіб, які беруть участь у виробничій діяльності організації. Інструктаж проводиться за програмою, розробленою на підставі законодавства з урахуванням специфіки діяльності організації та затвердженої роботодавцем. Проводить такий інструктаж фахівець з охорони праці або працівник, на якого наказом роботодавця (або уповноваженої ним особи) покладено ці обов'язки.

Первинний інструктаж на робочому місці проводять до початку самостійної роботи з усіма знову прийнятими в організацію, перекладаються з одного підрозділу в інший, відрядженими, учнями і студентами, з працівниками, які виконують нову для них роботу, а також з будівельниками при виконанні будівельно-монтажних робіт на території підприємства. Інструктаж проводиться з кожним працівником індивідуально і повинен включати в себе демонстрацію безпечних прийомів праці. Первинний інструктаж на робочому місці проводять керівники структурних підрозділів організації.

Працівники, які не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням і ремонтом обладнання, використанням електрифікованого чи іншого інструменту, зберіганням і застосуванням сировини і матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажу на робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем.

Повторний інструктаж має на меті підвищити рівень знань правил та інструкцій з охорони праці і проводиться індивідуально або з групою працівників однієї професії (бригадою) за програмою інструктажу на робочому місці. Такий інструктаж проходять всі, хто працює не рідше ніж через шість місяців, за винятком тих, хто не пов'язаний з використанням інструментів і обладнання.

Позаплановий інструктаж проводиться: при введенні в дію нових або зміні законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці, а також інструкцій з охорони праці; при зміні технологічних процесів, заміні або модернізації устаткування, пристосувань, інструменту та інших факторів, що впливають на безпеку праці; при порушенні працівниками вимог охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу настання тяжких наслідків (нещасний випадок на виробництві, аварія і т.п.); на вимогу посадових осіб органів державного нагляду і контролю; при перервах в роботі (для робіт з шкідливими і (або) небезпечними умовами - більше 30 календарних днів, а для решти робіт - понад два місяці); за рішенням роботодавця (або уповноваженої ним особи).

Цільовий інструктаж проводиться при виконанні разових робіт, які безпосередньо не пов'язані з обов'язками за фахом (навантаження, вивантаження, прибирання території тощо), при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих і робіт, на які оформлюються наряд-допуск, дозвіл або інші спеціальні документи, а також при проведенні в організації масових заходів.

Конкретний порядок, умови, терміни і періодичність проведення всіх видів інструктажів з охорони праці працівників окремих галузей і організацій регулюються відповідними галузевими та міжгалузевими нормативними правовими актами з безпеки і охорони праці.

2. Роботодавець зобов'язаний не тільки проводити інструктаж з охорони праці, а й організувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим. Навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також осіб, що переводяться на іншу роботу, має бути організовано роботодавцем протягом місяця з моменту прийому на роботу або переведення на нову роботу зазначених осіб.

При підготовці працівників робітничих професій та навчанні їх іншим робітничими професіями проводиться також їх навчання з охорони праці.

Крім цього, роботодавець повинен організувати проведення періодичного, не рідше одного разу на рік, навчання працівників робітничих професій надання першої допомоги постраждалим. Знову прийняті на роботу проходять навчання з надання першої допомоги постраждалим в терміни, встановлені роботодавцем, але не пізніше одного місяця після прийому на роботу.

3. Особи, які приймаються на роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, повинні пройти спеціальне навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт. При цьому навчання таких осіб потрібно організувати з обов'язковою стажуванням на робочому місці, складанням іспитів, наступним періодичним навчанням з охорони праці та перевіркою знань в період роботи. Працівники робітничих професій, вперше надійшли на зазначені роботи або мають перерву в роботі за професією (виду робіт) більше року, проходять навчання і перевірку знань вимог охорони праці протягом першого місяця після призначення на ці роботи.

Перевірку теоретичних знань вимог охорони праці та практичних навичок безпечної роботи працівників робітничих професій проводять безпосередні керівники робіт в обсязі знань вимог правил та інструкцій з охорони праці, а при необхідності - в обсязі знань додаткових спеціальних вимог безпеки і охорони праці.

4. Спеціальне навчання з охорони праці проходять керівники і фахівці організацій. Дане навчання здійснюється в обсязі посадових обов'язків під час вступу на роботу протягом першого місяця, далі - у міру необхідності, але не рідше одного разу на три роки. Навчання з охорони праці керівників і фахівців організацій здійснюється також при підвищенні їх кваліфікації за фахом.

Новопризначені на посаду керівники і фахівці організації повинні бути допущені до самостійної діяльності після їх ознайомлення роботодавцем з посадовими обов'язками, в тому числі з охорони праці, з діючими в організації локальними нормативними актами, що регламентують порядок організації робіт з охорони праці, умовами праці на ввірених їм об'єктах ( структурні підрозділи організації).

Навчання з охорони праці керівників і фахівців проводиться за відповідними програмами з охорони праці безпосередньо самою організацією, що має комісію з перевірки знань вимог охорони праці, або організаціями, що здійснюють освітню діяльність, при наявності у них відповідного документа на право ведення освітньої діяльності, викладацького складу, що спеціалізується в галузі охорони праці, і відповідної матеріально-технічної бази. Слід зазначити, що навчання з охорони праці здійснюється організаціями, які пройшли акредитацію, порядок проведення якого визначено Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 01.04.2010 N 205н "Про затвердження переліку послуг у галузі охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, і Правил акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці ".

Мінпраці Росії розробляє і затверджує примірні навчальні плани і програми навчання з охорони праці, що включають вивчення міжгалузевих правил і типових інструкцій з охорони праці, інших нормативних правових актів, що містять вимоги охорони праці.

5. Порядком навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій передбачено проведення чергової та позачергової перевірок знань вимог охорони праці.

Керівники і фахівці організацій проходять чергову перевірку знань вимог охорони праці не рідше одного разу на три роки.

Позачергова перевірка знань вимог охорони праці працівників організацій проводиться незалежно від терміну проведення попередньої перевірки в установлених порядком випадках (при введенні нових положень або внесення змін і доповнень до чинних законодавчих та інші нормативні правові акти, що містять вимоги охорони праці; при введенні в експлуатацію нового обладнання і зміни технологічних процесів, що вимагають додаткових знань з охорони праці працівників; при призначенні або переведення працівників на іншу раб ту, якщо нові обов'язки вимагають додаткових знань з охорони праці, на вимогу посадових осіб федеральної інспекції праці та ін.). Обсяг і порядок процедури позачергової перевірки знань вимог охорони праці визначаються стороною, яка ініціює її проведення.

Перевірка знань вимог охорони праці працівників в організаціях здійснюється створеної наказом роботодавця комісією з перевірки знань вимог охорони праці в складі не менше трьох осіб, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в установленому порядку. Результати перевірки знань вимог охорони праці працівників організації оформляються протоколом.

Навчальні організації можуть здійснювати перевірку знань вимог охорони праці тільки тих працівників, які проходили в них навчання з охорони праці.

Працівник, який не пройшов перевірки знань вимог охорони праці при навчанні, зобов'язаний після цього пройти повторну перевірку знань в строк не пізніше одного місяця.

Роботодавець зобов'язаний відсторонити від роботи (не допускати до роботи) осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання та перевірки знань і навичок в галузі охорони праці. Зазначені особи усуваються від роботи (не допускаються до роботи) на весь період часу до усунення обставин, які стали підставою для відсторонення від роботи або недопущення до роботи (див. Коммент. До ст. 76).

Працівники організацій повинні допускатися до роботи тільки після проходження навчання заходам пожежної безпеки, яке здійснюється шляхом проведення протипожежного інструктажу і проходження пожежно-технічного мінімуму. Порядок і терміни проведення протипожежного інструктажу і проходження пожежно-технічного мінімуму визначаються керівником організації. Навчання заходам пожежної безпеки здійснюється відповідно до нормативних документів з пожежної безпеки (п. 3 Правил протипожежного режиму в Російській Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 25.04.2012 N 390).

Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій проводиться адміністрацією (власниками) цих організацій (ст. 25 Федерального закону від 21.12.1994 N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку"). Вимоги пожежної безпеки до організації навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій встановлені Нормами пожежної безпеки "Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій", затв. Наказом МНС Росії від 12.12.2007 N 645.

На допомогу керівникам та спеціалістам організацій, які відповідають за проведення навчання працівників заходам пожежної безпеки, розробникам програм навчання заходам пожежної безпеки в рамках протипожежного інструктажу і пожежно-технічного мінімуму, а також представникам федеральних органів виконавчої влади, яка стверджує програми навчання працівників організацій в галузі пожежної безпеки, МНС Росії розроблено Методичні рекомендації щодо організації навчання керівників і працівників організацій. Протипожежний інструктаж та пожежно-технічний мінімум.

6. Навчання працівників безпечним методам і прийомам роботи здійснюється роботодавцем за рахунок власних коштів.

В рамках здійснюваних роботодавцем запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників і санаторно-курортного лікування працівників, зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами, передбачено фінансове забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування РФ (сум страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що підлягають перерахуванню в установленому порядку трахователем до Фонду в поточному фінансовому році) витрат роботодавця на навчання з охорони праці окремих категорій працівників. До таких категорій працівників відносяться: керівники організацій малого підприємництва; працівники організацій малого підприємництва (з чисельністю працівників до 50 осіб), на яких покладено обов'язки фахівців з охорони праці; керівники (в т.ч. керівники структурних підрозділів) державних (муніципальних) установ; керівники і фахівці служб охорони праці організацій; члени комітетів (комісій) з охорони праці; уповноважені (довірені) особи з охорони праці професійних спілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів (див. Наказ Мінпраці Росії від 10.12.2012 N 580н "Про затвердження Правил фінансового забезпечення запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників і санаторно-курортного лікування працівників , зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами ").

Здійснення в 2014 р фінансового забезпечення запобіжних заходів зі скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників і санаторно-курортне лікування працівників, зайнятих на роботах з шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами, передбачені Федеральним законом від 02.12.2013 N 322-ФЗ "Про бюджеті Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років "(подп. 5 п. 1 ст. 7).

7. Контроль за своєчасним проведенням перевірки знань вимог охорони праці працівників, в т.ч. керівників, організацій здійснюється органами федеральної інспекції праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 357 ТК державні інспектори праці мають право видавати приписи про усунення від роботи осіб, які не пройшли в установленому порядку навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт, інструктажу з охорони праці, стажування на робочих місцях та перевірки знання вимог охорони праці.

На рівні суб'єктів РФ проведення в установленому порядку навчання з охорони праці працівників, в тому числі керівників організацій, а також роботодавців - індивідуальних підприємців, перевірки знання ними вимог охорони праці, а також проведення навчання наданню першої допомоги потерпілим на виробництві, інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці організовують органи виконавчої влади суб'єктів РФ в області охорони праці (ч. 6 ст. 216 ТК).

(Пока оценок нет)

Загрузка...