Ст 219 тк рф з коментарями 2017

Содержание

Стаття 219 ТК РФ. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці

Нова редакція ст. 219 ТК РФ

Кожен працівник має право на:

робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;

обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;

отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;

відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;

забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;

навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;

додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;

запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;

звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;

особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;

гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.

Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.

У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

Коментар до статті 219 ТК РФ

Право працівників на працю в безпечних умовах, тобто таким, що відповідає вимогам охорони праці, закріплене в статті 219 Трудового кодексу РФ.

Кожен працівник має право:

- на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;

- бути застрахованим у системі обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до Федерального закону від 24 липня 1998 N 125-ФЗ. Нагадаємо: згідно зі статтею 5 цього Закону страхуванню підлягають фізичні особи, які виконують роботу на підставі трудового договору (контракту) і засуджені до позбавлення волі і привертаються до праці страхувальником. Фізичні особи, які виконують роботу на підставі цивільно-правового договору, підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, якщо відповідно до зазначеного договору страхувальник зобов'язаний сплачувати страховикові страхові внески;

- отримувати достовірну інформацію від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;

- відмовитися від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;

- отримати засоби індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;

- навчатися безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;

- на професійну перепідготовку за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;

- направити запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці. Таку перевірку проводить федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на проведення державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права. А також інші федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;

- звертатися до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;

- особисто або через своїх представників брати участь у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

- на позачерговий медичний огляд (обстеження) за рахунок роботодавця відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду (обстеження).

Крім того, працівник може розраховувати на компенсації, встановлені відповідно до Трудового кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри компенсацій працівникам, зайнятим на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, і умови їх надання встановлюються в порядку, визначеному Урядом РФ, з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин.

Підвищені або додаткові компенсації за роботу на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця. Правда, такі компенсації встановлюються тільки в разі, якщо робочі місця пройшли атестацію за умовами праці. Згідно знову введеної ст. 216.1 Трудового кодексу РФ правильність надання працівникам компенсацій оцінюється за допомогою проведення державної експертизи умов праці.

Додамо: компенсації можуть не встановлюватися тільки у випадках, коли на робочих місцях забезпечені безпечні умови праці, підтверджені результатами атестації робочих місць за умовами праці або висновком державної експертизи умов праці.

Інший коментар до ст. 219 Трудового кодексу Російської Федерації

1. Більшість передбачених ст. 219 ТК РФ прав працівників у галузі охорони праці конкретизовано в інших статтях розд. X "Охорона праці" ТК РФ (ст. Ст. 184, 212, 219, 221, 225 і ін.).

2. Роботодавець і органи Фонду соціального страхування зобов'язані забезпечити страхування працівника, який уклав трудовий договір, від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Невиконання цього обов'язку не позбавляє працівника права на отримання страхових виплат у разі нещасного випадку на виробництві або під час одержання ним професійного захворювання. Відповідальність роботодавця в цьому випадку встановлена ​​ФЗ від 2 липня 1998 N 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" (Відомості Верховної. 1998. N 31. У розділі ст. 3803).

3. Праву працівника на достовірну інформацію про умови та охорону праці на робочому місці відповідає обов'язок роботодавця, органів державного управління охороною праці, органів державного нагляду за дотриманням трудового законодавства, громадських організацій з надання таких відомостей, а також про існуючі ризики ушкодження здоров'я і заходи по захист від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.

Відмова роботодавця про надання такої інформації дозволяє працівнику призупинити роботу з метою самозахисту прав на охорону праці (див. Ст. Ст. 379 і 380 ТК РФ і коментар до них).

4. Право кожного працівника на компенсації, встановлені законом, колективним договором, угодою, трудовим договором, при виконанні важких робіт і робіт зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці передбачено різними статтями ТК РФ - 92, 94, 117, 124, 126, 146, 147 та ін.

Стаття 219. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці

Кожен працівник має право на:

робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;

обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;

отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;

відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;

забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;

навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;

додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;

запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;

звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;

особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;

гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.

Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.

У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

Коментар до статті 219 Трудового Кодексу РФ

1. Відповідно до ст. 22 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечувати працівників устаткуванням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; забезпечувати безпеку та умови праці, що відповідають державним нормативним вимогам охорони праці. Згідно ст. 21 ТК працівник має право на робоче місце, відповідне державним нормативним вимогам охорони праці та умов, передбачених колективним договором.

2. Організація робочого місця, відповідного вимогам охорони праці, покладено на роботодавця. На нього ж покладено обов'язок по організації контролю за станом умов праці на робочих місцях.

Вимоги до робочого місця визначаються відповідними нормативними правовими актами, які затверджуються відповідними федеральними органами виконавчої влади, що містять державні нормативні вимоги охорони праці.

3. Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є одним з видів соціального страхування і створює основу для соціальних гарантій потерпілим на виробництві. Воно задовольняє майнові інтереси фізичних осіб, пов'язані з втратою здоров'я, професійної працездатності або їх смертю внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання.

Відповідно до ст. 212 ТК і Федеральним законом від 24 липня 1998 N 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" обов'язкове страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань покладено на роботодавця, який є страхувальником. Функції страховика виконують ФСС РФ і його регіональні відділення.

Обов'язкове страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань здійснюється шляхом своєчасної реєстрації (перереєстрації) роботодавця-страхувальника, нарахування і перерахування в установленому порядку та у визначені страховиком терміни страхових внесків. Таким чином, всі працівники організації є застрахованими. Працівники, знову прийняті на роботу, незалежно від терміну надходження на роботу також вважаються застрахованими.

4. Відомо, що в виробничих процесах на працюючих впливає понад 100 тис. Хімічних речовин, 200 біологічних і близько 50 фізичних факторів (дані НДІ медицини праці РАМН), які в тій чи іншій мірі впливають на стан здоров'я працюючих, на виникнення аварій.

5. Отримання від роботодавця інформації про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів - невід'ємне право працівника. Така інформація повинна бути доведена в доступній для працівника формі.

Відповідно до ст. 22 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечувати представників працівників повну і достовірну інформацію, необхідну для укладення колективного договору, угоди і контролю за їх виконанням.

Інформація про умови та охорону праці на робочому місці, існуючий ризик ушкодження здоров'я, заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів повинна бути викладена в інструкціях з охорони праці для працюючих. Також в них повинні бути відображені характеристики шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, що впливають на працівника.

У разі незадоволення отриманою інформацією працівник має право звернутися до державних органів нагляду і контролю за охороною праці, в державну експертизу умов праці, а також в профспілкові органи, які повинні дати вичерпну відповідь.

Право працівника на відмову від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці (без будь-яких наслідків) випливає з ч. 3 ст. 37 Конституції РФ, відповідно до якої кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, а також з абз. 1 ч. 1 ст. 210 ТК, в якій проголошено забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників. З норми ст. 210 ТК слід, що ніякі матеріальні чи інші вигоди роботодавцем не можуть бути поставлені вище життя і здоров'я працюючих. Однак тут зроблено застереження: "за винятком випадків, передбачених федеральними законами". До таких випадків можна віднести діяльність працівників, функції яких безпосередньо пов'язані з роботою в надзвичайних обставинах щодо врятування життя людей і великих матеріальних цінностей (працівників МНС, гірських рятувальників, лікарів-епідеміологів та ін.).

6. Засоби індивідуального і колективного захисту працюючих застосовуються для запобігання або зменшення впливу на працівників шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.

До засобів індивідуального захисту відносяться спецодяг, спецвзуття, рукавиці, рукавички, каски, респіратори, захисні окуляри, щитки, протишумні навушники і вкладиші, запобіжні пояси, діелектричні килимки і калоші, мазі, креми, пасти та ін.

7. Засоби колективного захисту працюючих застосовуються для захисту від впливу механічних, хімічних і біологічних факторів, захисту від шуму, вібрації, ураження електричним струмом, різного роду випромінювань, підвищених і знижених температур поверхонь обладнання, виробів, матеріалів і ін.

Працівники не несуть витрат на фінансування заходів з охорони праці.

Проходити навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт є обов'язком працівника. Обов'язок проведення такого навчання покладено на роботодавця. Це навчання проводиться за рахунок його коштів. Навчання безпечним методам і прийомам робіт (за рахунок роботодавця) - складова частина навчання з охорони праці.

8. Право громадян на звернення - одна з конституційно-правових норм захисту та реалізації своїх прав. Відповідно до ст. 33 Конституції РФ громадяни РФ мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування. Право на звернення мають не тільки громадяни, але і громадські організації, а також посадові особи для захисту своїх прав та інтересів, прав і інтересів своїх членів.

Термін "звернення" слід розуміти як "скарга", "заява", "пропозиція". За запитом працівників державна експертиза умов праці проводить перевірку умов і охорони праці, правильності надання компенсацій.

9. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону РФ від 27 квітня 1993 р N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи. Див. Також Федеральний закон 2 травня 2006 р N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації".

Особиста участь працівника або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, є нормою прямої дії і не потребує прийняття будь-яких нормативних правових актів. Працівник або його представник може приймати таке участь при обстеженні робочих місць службою охорони праці організації, державними органами нагляду і контролю, органами громадського контролю.

Відповідно до ст. 212 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення за рахунок власних коштів позачергових медичних оглядів (обстежень) працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) і середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів.

Порядок проведення попередніх і періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на шкідливих роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами, затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 16 серпня 2004 р N 83.

Статтею 185 ТК передбачено, що на час проведення медичного огляду (обстеження) за працівниками, зобов'язаними проходити такий огляд (обстеження) відповідно до ТК, зберігається середній заробіток за місцем роботи.

У тих випадках, коли вплив шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів є непереборним при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці, працівникам надаються відповідні компенсації.

Компенсації встановлюються законодавством РФ, а у випадках, передбачених законодавством, - Урядом РФ або у визначеному ним порядку, а також трудовим договором, колективними договорами та угодами.

Надання компенсацій переважно включати в колективний договір (угода), який є важливим інструментом правового регулювання питань охорони праці та надання компенсацій, так як умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до законодавства, є обов'язковими для роботодавців. Таким чином, колективний договір набуває правову форму.

Державна експертиза умов праці здійснює контроль за правильністю надання компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Ст 219 тк рф з коментарями 2017

Sorry, the page you are looking for is currently unavailable.

Please try again later.

If you are the system administrator of this resource then you should check the error log for details.

Sorry, the page you are looking for is currently unavailable.

Please try again later.

If you are the system administrator of this resource then you should check the error log for details.

Стаття 219. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці

Кожен працівник має право на:

робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;

обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;

отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;

відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;

забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;

навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;

додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;

запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;

звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;

особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;

гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.

Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.

У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

Коментар до статті 219 Трудового Кодексу РФ

1. Відповідно до ст. 22 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечувати працівників устаткуванням, інструментами, технічною документацією та іншими засобами, необхідними для виконання ними трудових обов'язків; забезпечувати безпеку та умови праці, що відповідають державним нормативним вимогам охорони праці. Згідно ст. 21 ТК працівник має право на робоче місце, відповідне державним нормативним вимогам охорони праці та умов, передбачених колективним договором.

2. Організація робочого місця, відповідного вимогам охорони праці, покладено на роботодавця. На нього ж покладено обов'язок по організації контролю за станом умов праці на робочих місцях.

Вимоги до робочого місця визначаються відповідними нормативними правовими актами, які затверджуються відповідними федеральними органами виконавчої влади, що містять державні нормативні вимоги охорони праці.

3. Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є одним з видів соціального страхування і створює основу для соціальних гарантій потерпілим на виробництві. Воно задовольняє майнові інтереси фізичних осіб, пов'язані з втратою здоров'я, професійної працездатності або їх смертю внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання.

Відповідно до ст. 212 ТК і Федеральним законом від 24 липня 1998 N 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" обов'язкове страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань покладено на роботодавця, який є страхувальником. Функції страховика виконують ФСС РФ і його регіональні відділення.

Обов'язкове страхування працівників від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань здійснюється шляхом своєчасної реєстрації (перереєстрації) роботодавця-страхувальника, нарахування і перерахування в установленому порядку та у визначені страховиком терміни страхових внесків. Таким чином, всі працівники організації є застрахованими. Працівники, знову прийняті на роботу, незалежно від терміну надходження на роботу також вважаються застрахованими.

4. Відомо, що в виробничих процесах на працюючих впливає понад 100 тис. Хімічних речовин, 200 біологічних і близько 50 фізичних факторів (дані НДІ медицини праці РАМН), які в тій чи іншій мірі впливають на стан здоров'я працюючих, на виникнення аварій.

5. Отримання від роботодавця інформації про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів - невід'ємне право працівника. Така інформація повинна бути доведена в доступній для працівника формі.

Відповідно до ст. 22 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечувати представників працівників повну і достовірну інформацію, необхідну для укладення колективного договору, угоди і контролю за їх виконанням.

Інформація про умови та охорону праці на робочому місці, існуючий ризик ушкодження здоров'я, заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів повинна бути викладена в інструкціях з охорони праці для працюючих. Також в них повинні бути відображені характеристики шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, що впливають на працівника.

У разі незадоволення отриманою інформацією працівник має право звернутися до державних органів нагляду і контролю за охороною праці, в державну експертизу умов праці, а також в профспілкові органи, які повинні дати вичерпну відповідь.

Право працівника на відмову від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці (без будь-яких наслідків) випливає з ч. 3 ст. 37 Конституції РФ, відповідно до якої кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, а також з абз. 1 ч. 1 ст. 210 ТК, в якій проголошено забезпечення пріоритету збереження життя і здоров'я працівників. З норми ст. 210 ТК слід, що ніякі матеріальні чи інші вигоди роботодавцем не можуть бути поставлені вище життя і здоров'я працюючих. Однак тут зроблено застереження: "за винятком випадків, передбачених федеральними законами". До таких випадків можна віднести діяльність працівників, функції яких безпосередньо пов'язані з роботою в надзвичайних обставинах щодо врятування життя людей і великих матеріальних цінностей (працівників МНС, гірських рятувальників, лікарів-епідеміологів та ін.).

6. Засоби індивідуального і колективного захисту працюючих застосовуються для запобігання або зменшення впливу на працівників шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.

До засобів індивідуального захисту відносяться спецодяг, спецвзуття, рукавиці, рукавички, каски, респіратори, захисні окуляри, щитки, протишумні навушники і вкладиші, запобіжні пояси, діелектричні килимки і калоші, мазі, креми, пасти та ін.

7. Засоби колективного захисту працюючих застосовуються для захисту від впливу механічних, хімічних і біологічних факторів, захисту від шуму, вібрації, ураження електричним струмом, різного роду випромінювань, підвищених і знижених температур поверхонь обладнання, виробів, матеріалів і ін.

Працівники не несуть витрат на фінансування заходів з охорони праці.

Проходити навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт є обов'язком працівника. Обов'язок проведення такого навчання покладено на роботодавця. Це навчання проводиться за рахунок його коштів. Навчання безпечним методам і прийомам робіт (за рахунок роботодавця) - складова частина навчання з охорони праці.

8. Право громадян на звернення - одна з конституційно-правових норм захисту та реалізації своїх прав. Відповідно до ст. 33 Конституції РФ громадяни РФ мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування. Право на звернення мають не тільки громадяни, але і громадські організації, а також посадові особи для захисту своїх прав та інтересів, прав і інтересів своїх членів.

Термін "звернення" слід розуміти як "скарга", "заява", "пропозиція". За запитом працівників державна експертиза умов праці проводить перевірку умов і охорони праці, правильності надання компенсацій.

9. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону РФ від 27 квітня 1993 р N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" кожен громадянин має право звернутися зі скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи. Див. Також Федеральний закон 2 травня 2006 р N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації".

Особиста участь працівника або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, є нормою прямої дії і не потребує прийняття будь-яких нормативних правових актів. Працівник або його представник може приймати таке участь при обстеженні робочих місць службою охорони праці організації, державними органами нагляду і контролю, органами громадського контролю.

Відповідно до ст. 212 ТК роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення за рахунок власних коштів позачергових медичних оглядів (обстежень) працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ними місця роботи (посади) і середнього заробітку на час проходження зазначених медичних оглядів.

Порядок проведення попередніх і періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на шкідливих роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними виробничими факторами, затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 16 серпня 2004 р N 83.

Статтею 185 ТК передбачено, що на час проведення медичного огляду (обстеження) за працівниками, зобов'язаними проходити такий огляд (обстеження) відповідно до ТК, зберігається середній заробіток за місцем роботи.

У тих випадках, коли вплив шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів є непереборним при сучасному технічному рівні виробництва та організації праці, працівникам надаються відповідні компенсації.

Компенсації встановлюються законодавством РФ, а у випадках, передбачених законодавством, - Урядом РФ або у визначеному ним порядку, а також трудовим договором, колективними договорами та угодами.

Надання компенсацій переважно включати в колективний договір (угода), який є важливим інструментом правового регулювання питань охорони праці та надання компенсацій, так як умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до законодавства, є обов'язковими для роботодавців. Таким чином, колективний договір набуває правову форму.

Державна експертиза умов праці здійснює контроль за правильністю надання компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Стаття 219 ТК РФ. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці

Поточна редакція ст. 219 ТК РФ з коментарями та доповненнями на 2018 рік

Кожен працівник має право на:
робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;
обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;
отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;
відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;
забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;
навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;
додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;
запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;
звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;
особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;
гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.
Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.
Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.
У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

(Частина додатково включена з 6 жовтня 2006 року Федеральним законом від 30 червня 2006 року N 0-ФЗ; в редакції, введеної в дію з 1 січня 2014 року Федеральним законом від 28 грудня 2013 року N 421-ФЗ. - Див. Попередню редакцію)

Коментар до статті 219 ТК РФ

Стаття, що закріплює і деталізує право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці. Згідно ст. 37 Конституції РФ кожен має право на працю, що відповідає вимогам безпеки і гігієни.

Вона закріплює ряд прав працівника, які кореспондують, зокрема, відповідальності роботодавця щодо забезпечення безпечних умов і охорони праці:
- право на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці.

Для оцінки умов праці на робочих місцях з метою виявлення шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і здійснення заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці проводиться спеціальна оцінка умов праці (докладніше див. Коментар до ст. 212 ТК РФ) ;
- право на отримання достовірної інформації про умови та охорону праці на робочому місці, про ризик ушкодження здоров'я та про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів. Таку інформацію повинні надавати не тільки роботодавець, а й відповідні державні органи і громадські організації;
- право на відмову від виконання робіт у разі небезпеки для життя і здоров'я працівника. Дане право є однією з форм самозахисту працівником своїх трудових прав (див. Ст. 370 ТК РФ і коментар до неї). Така небезпека повинна бути обумовлена ​​порушенням вимог охорони праці. Федеральними законами можуть бути передбачені винятки з цього правила (наприклад, щодо ліквідаторів наслідків надзвичайних ситуацій). Право на відмову від виконання робіт діє до усунення такої небезпеки. Згідно ст. 220 ТК РФ при відмові працівника від виконання робіт в даному випадку роботодавець зобов'язаний надати йому іншу роботу на час усунення такої небезпеки. Якщо це неможливо, має місце простий з вини роботодавця, час якого оплачується працівникові (див. Коментар до ст. 220 ТК РФ);
- право на безкоштовне забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту (див. ст. 221 і коментар до неї). У разі незабезпечення працівника засобами індивідуального та колективного захисту роботодавець також не має права вимагати від нього виконання трудових обов'язків і зобов'язаний оплатити що виник з цієї причини простий (ст. 220 ТК РФ);
- право на безкоштовне навчання безпечним методам і прийомам праці, додаткову професійну освіту в разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці (див. ст. 225 і коментар до неї). Проходження навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт є одночасно і обов'язком працівника згідно зі ст. 214 ТК РФ;
- право на подачу запиту до уповноважених органів про проведення перевірки умов і охорони праці на робочому місці працівника. Дане правомочність працівника може бути реалізовано шляхом направлення запиту: в уповноважені органи виконавчої влади; в органи профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права.

Про органи, уповноважених на проведення державного контролю (нагляду) у трудовій сфері, див. Коментар до статей глави 57 ТК РФ. Про органи, уповноважених на проведення державної експертизи умов праці, див. Коментар до ст. 216.1;
- право на звернення до органів влади, до роботодавця, а також до представників сторін соціального партнерства з питань охорони праці. Питання розгляду звернень громадян державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами регулюються Федеральним законом від 2 травня 2006 року N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації";
- право на позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням місця роботи (посади) і середнього заробітку (див. ч.1 ст. 213 і коментар до неї). Дане право є одночасно і обов'язком працівника згідно зі ст. 214 ТК РФ;
- право на компенсації в разі заняття працівника на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. ТК РФ передбачає для даної категорії працівників такі компенсації: скорочена тривалість робочого часу - не більше 36 годин на тиждень відповідно до ст. 92 ТК РФ; щорічно додаткова оплачувана відпустка - не менше 7 календарних днів (ст. 117 ТК РФ); підвищення оплати праці - не менше 4 відсотків тарифної ставки (окладу), встановленої для різних видів робіт з нормальними умовами праці (ст. 147 ТК РФ).

Стаття, що передбачає, що при забезпеченні на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджують результати спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, компенсації працівникам виплачуватися не будуть.

Консультації і коментарі юристів по ст 219 ТК РФ

Якщо у вас залишилися питання по статті 219 ТК РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном або на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щодня за московським часом. Питання, отримані з 21.00 до 9.00, будуть оброблені на наступний день.

Стаття 219 ТК РФ. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці

Ст 219 ТК РФ з коментарями та змінами 2017-2018 роки.

Кожен працівник має право на:

  • робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;
  • обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;
  • отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;
  • відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;
  • забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;
  • навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;
  • додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;
  • запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;
  • звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;
  • особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
  • позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;
  • гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.

Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.

У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

Коментар до статті 219 ТК РФ:

1. З огляду на, що багато права працівника в сфері охорони праці, закріплені в ст 219 ТК РФ, конкретизовані в самостійних статтях розділу "Охорона праці" та інших розділів, при її коментуванні даються відсилання до відповідних статей ТК. Крім того, з багатьма правами працівника кореспондують вже розглянуті конкретні обов'язки роботодавця (ст. 212 ТК), що дають уявлення про низку прав працівника, наприклад, на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці, інформацію про умови праці на робочому місці. У таких випадках в тексті коментаря до статті також є відсилання до статті про обов'язки роботодавця.

Окремі права працівника розглядаються одночасно з гарантіями, закріпленими в ст. 220 ТК.

2. Про забезпечення роботодавцем права працівника на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці, см. П. 4 коммент. до ст. 212.

3. Про право працівника на соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань см. Коммент. до ст. 184.

4. Про забезпечення права працівника на отримання достовірної інформації про умови та охорону праці на його робочому місці см. П. 10 коммент. до ст. 212.

5. При виникненні в процесі роботи безпосередньої небезпеки для життя і здоров'я працівника внаслідок порушення вимог охорони праці (за винятком випадків, передбачених федеральними законами) він має право не виконувати роботу до усунення такої небезпеки (наприклад, відмовитися від роботи на висоті без огороджувальних пристроїв і при відсутності запобіжного пояса).

При цьому роботодавець зобов'язаний надати йому іншу роботу на час усунення небезпеки. Якщо з об'єктивних причин це неможливо, час простою працівника до усунення небезпеки для його життя і здоров'я оплачується роботодавцем відповідно до законодавства (див. Коммент. До ст. 157).

Як випливає зі змісту ч. 7 ст. 220 ТК, працівник має право також відмовитися від виконання важких робіт і робіт зі шкідливими або небезпечними умовами праці, не передбачених трудовим договором. При цьому випадки, коли працівник не може скористатися таким правом, в Трудовому кодексі не вказуються. Тому працівник має право не виконувати названі роботи і тоді, коли їх виконання викликано перекладом внаслідок виробничої необхідності (ст. 72.2 ТК) - п. 19 Постанови Пленуму ЗС РФ від 17 березня 2004 N 2.

Застосовуючи ст 219 ТК РФ, слід мати на увазі, що якщо в зазначених випадках надання працівникові іншої роботи неможливо, то час його простою, на нашу думку, повинно оплачуватися як простій не з його вини (ст. 157 ТК).

Відмова працівника від виконання робіт в перерахованих вище випадках не тягне для нього будь-яких несприятливих наслідків, наприклад працівник не може бути підданий дисциплінарному стягненню.

6. Про забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту см. Коммент. до ст. 221 і п. 3 коммент. до ст. 212.

7. Про навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця см. Коммент. до ст. 225.

8. Питання про ліквідацію робочих місць внаслідок порушення вимог охорони праці та професійної перепідготовки вивільнюваних у зв'язку з цим працівників вирішуються організаціями самостійно.

Роботодавець проводить професійну підготовку, перепідготовку за свій рахунок в організації, а при необхідності - в освітніх установах початкового, середнього, вищого професійного і додаткової освіти на умовах і в порядку, які визначаються колективним договором, угодами, а також трудовим договором (ст. 196 ТК ).

9. З правом працівника на запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці органами державного нагляду і контролю кореспондують відповідні повноваження цих органів (див. Ст. Ст. 356 і 370 ТК).

Відповідно до ст. 4 Федерального закону 2 травня 2006 р N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації" (СЗ РФ. 2006. N 19. У розділі ст. 2060) громадяни мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державних органи, органи місцевого самоврядування та до посадових осіб. Звернення може бути виражена у формі пропозиції-рекомендації щодо вдосконалення законодавства або поліпшення соціально-економічної та інших сфер діяльності держави і суспільства; в формі заяви-прохання громадянина про сприяння в реалізації його конституційних прав і свобод або конституційних прав і свобод інших осіб; в формі скарги-прохання громадянина про відновлення або захист його порушених прав, свобод чи законних інтересів або прав, свобод чи законних інтересів інших осіб. Звернення може бути і усним.

Державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа протягом 30 днів з моменту надходження звернення забезпечує його об'єктивне, всебічне і своєчасний розгляд (у разі необхідності - за участю громадянина, який направив звернення) і вживає заходів, спрямованих на відновлення або захист порушених прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до Закону РФ від 27 квітня 1993 р N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" (ВПС РФ. 1993. N 19. У розділі ст. 685) працівник має право звернутися зі скаргою на дії (рішення ), що порушують його права і свободи, або безпосередньо до суду, або до вищестоящого в порядку підлеглості державному органу, органу місцевого самоврядування, установі, підприємству чи об'єднанню, громадському об'єднанню, посадовій особі, державному службовцю.

Вищі в порядку підлеглості органу, об'єднання, посадова особа, державний службовець зобов'язані розглянути скаргу в місячний термін. Якщо громадянину в задоволенні скарги відмовлено або він не одержав відповіді протягом місяця з дня її подачі, він вправі звернутися зі скаргою до суду.

Скарга може бути подана громадянином, права якого порушені, або його представником, а також на прохання громадянина належним чином уповноваженим представником громадської організації, трудового колективу.

Скарга подається на розсуд громадянина або до суду за місцем його проживання, або в суд за місцем знаходження органу, об'єднання, посадової особи, державного службовця.

Для звернення до суду зі скаргою відповідно до ст. 5 названого Закону встановлено такі терміни:

  • 3 місяці з дня, коли громадянинові стало відомо про порушення його права;
  • один місяць з дня одержання громадянином письмового повідомлення про відмову від вищого органу, об'єднання, посадової особи, державного службовця в задоволенні скарги або з дня закінчення місячного терміну після подачі скарги, якщо письмову відповідь на неї не одержано.

Пропущений з поважної причини термін подання скарги може бути відновлений судом.

Якщо працівник не згоден з рішеннями, прийнятими за його скаргою зазначеними вище органами та посадовими особами, він може звернутися зі скаргою до Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, компетенція якого закріплена у Федеральному конституційному законі від 26 лютого 1997 р N 1-ФКЗ " про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації "(СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011).

Право професійних спілок, їх об'єднань, первинних профспілкових організацій та їх органів представляти і захищати соціально-трудові права й інтереси працівників, в т.ч. і в сфері охорони праці, закріплене в ст. 11 Закону про профспілки (див. Також коммент. До ст. 370).

Згідно п 1 ч 1 статті 219 ТК РФ, працівник має право особисто або через своїх представників брати участь у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або його професійного захворювання.

У випадках, коли у працівника виникають з роботодавцем суперечки з питань застосування законодавства про охорону праці, колективного договору, а також умов трудового договору (наприклад, працівника не переводять на іншу роботу відповідно до медичного висновку, інваліда залучають до надурочних робіт без його згоди) , він може звернутися до комісії по трудових спорах (КТС) за місцем роботи. В організаціях, де КТС не обираються, - безпосередньо в суд (див. Коммент. До ст. 391).

10. Право на позачерговий медичний огляд або обстеження (відповідно до медичних рекомендацій) зі збереженням за працівниками місця роботи (посади) і середнього заробітку на час зазначеного медичного огляду мають лише ті категорії працівників, які вказані в ч. 1 ст. 213.

11. Про компенсації, що надаються в зв'язку з виконанням важких робіт і робіт зі шкідливими або небезпечними умовами праці, см. Відповідно коммент. до ст. ст. 116, 117, 147, 222.

Стаття 219 ТК РФ. Право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці (чинна редакція)

Кожен працівник має право на:

робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці;

обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом;

отримання достовірної інформації від роботодавця, відповідних державних органів і громадських організацій про умови та охорону праці на робочому місці, про існуючий ризик пошкодження здоров'я, а також про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;

відмова від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці, за винятком випадків, передбачених федеральними законами, до усунення такої небезпеки;

забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до вимог охорони праці за рахунок коштів роботодавця;

навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця;

додаткову професійну освіту за рахунок коштів роботодавця у разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці;

запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експертизу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права;

звернення до органів державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, до роботодавцю, в об'єднання роботодавців, а також в професійні спілки, їх об'єднання та інші уповноважені працівниками представницькі органи з питань охорони праці;

особисту участь або участь через своїх представників у розгляді питань, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці на його робочому місці, і в розслідуванні події з ним нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за ним місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду;

гарантії і компенсації, встановлені відповідно до цього Кодексу, колективним договором, угодою, локальним нормативним актом, трудовим договором, якщо він зайнятий на роботах з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.

Розміри, порядок і умови надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, встановлюються в порядку, передбаченому статтями 92, 117 і 147 цього Кодексу.

Підвищені або додаткові гарантії і компенсації за роботу на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця.

У разі забезпечення на робочих місцях безпечних умов праці, підтверджених результатами спеціальної оцінки умов праці або висновком державної експертизи умов праці, гарантії і компенсації працівникам не встановлюються.

1. У коментованій статті перераховані основні права, які покликані забезпечити не тільки збереження життя і здоров'я працівника в процесі трудової діяльності, а й можливість зберегти роботу в разі ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці.

Оскільки багато закріплення в ст. 219 ТК права працівника в сфері охорони праці конкретизовано в самостійних статтях розділу "Охорона праці" та інших розділів Кодексу, при її коментуванні даються відсилання до відповідних статей ТК. Крім цього, з багатьма правами працівника кореспондують вже розглянуті закріплені в ст. 212 ТК обов'язки роботодавця, що дають уявлення про низку прав працівника, наприклад на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці, інформацію про умови праці на робочому місці. У зв'язку з цим в тексті коментованої статті також дається відсилання до статті про обов'язки роботодавця. Деякі права працівника розглядаються одночасно з гарантіями, закріпленими в ст. 220 ТК.

2. Забезпечення створення на кожному робочому місці умов праці, відповідних вимогам охорони праці, покладено на роботодавця. Про забезпечення роботодавцем права працівника на робоче місце, що відповідає вимогам охорони праці, см. Коммент. до ст. 212 ТК.

3. Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є одним з видів соціального страхування і створює основу для соціальних гарантій потерпілим на виробництві. Про право працівника на соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань см. Коммент. до ст. 184 ТК.

4. Забезпечення інформування працівників про умови та охорону праці на робочих місцях, про ризик ушкодження здоров'я, що надаються їм гарантії, належних їм компенсації і засобах індивідуального захисту покладено на роботодавця. Про забезпечення права працівника на отримання достовірної інформації про умови та охорону праці на його робочому місці см. Коммент. до ст. 212 ТК.

5. Право працівника на відмову від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці випливає з ч. 3 ст. 37 Конституції РФ, відповідно до якої кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни. У разі виникнення в процесі роботи безпосередньої небезпеки для життя і здоров'я працівника внаслідок порушення вимог охорони праці (за винятком випадків, передбачених федеральними законами) він має право не виконувати роботу до усунення такої небезпеки (наприклад, відмовитися від роботи на висоті без огороджувальних пристроїв і при відсутності запобіжного пояса). При цьому роботодавець зобов'язаний надати йому іншу роботу на час усунення небезпеки. Якщо з об'єктивних причин це неможливо, час простою працівника до усунення небезпеки для його життя і здоров'я оплачується роботодавцем відповідно до законодавства (див. Коммент. До ст. 157 ТК).

Як вбачається з положення ч. 7 ст. 220 ТК, працівник має право також відмовитися від виконання робіт з шкідливими або небезпечними умовами праці, не передбачених трудовим договором. При цьому випадки, коли працівник не може скористатися таким правом, в ТК не вказуються. Оскільки Кодекс не містить норм, що забороняють працівнику скористатися названим правом і тоді, коли виконання таких робіт викликано перекладом внаслідок виробничої необхідності з підстав, зазначених у ст. 72.2 ТК, відмова працівника від тимчасового переведення на іншу роботу в порядку ст. 72.2 ТК із зазначених вище причин вважається обгрунтованим (п. 19 Постанови Пленуму ЗС РФ від 17.03.2004 N 2).

Відмова працівника від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя і здоров'я внаслідок порушення вимог охорони праці або від виконання робіт з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці не тягне для нього будь-яких несприятливих наслідків, наприклад, працівник не може бути підданий дисциплінарному стягненню.

6. Про забезпечення засобами індивідуального та колективного захисту см. Коммент. до ст. ст. 221 і 212 ТК.

7. Про навчання безпечним методам і прийомам праці за рахунок коштів роботодавця см. Коммент. до ст. 225 ТК.

8. Рішення про ліквідацію робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці та про отримання додаткової професійної освіти вивільняються у зв'язку з цим працівниками приймає роботодавець. Роботодавець за свій рахунок здійснює додаткову професійну освіту на умовах і в порядку, які визначаються колективним договором, угодами, трудовим договором (ст. 196 ТК).

9. Працівник має право зробити запит про проведення перевірки умов і охорони праці на його робочому місці федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, іншими федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, органами виконавчої влади, які здійснюють державну експер изу умов праці, а також органами профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права. З цим правом працівника кореспондують відповідні повноваження зазначених органів (див. Ст. Ст. 356 і 370 ТК).

Порядок розгляду звернень громадян державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами визначено Федеральним законом від 02.05.2006 N 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації". Відповідно до ст. 2 зазначеного Закону громадяни мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення, включаючи звернення об'єднань громадян, в т.ч. юридичних осіб, в державні органи, органи місцевого самоврядування та їх посадових осіб, в державні та муніципальні установи та інші організації, на які покладено здійснення публічно значущих функцій, і їх посадовим особам.

Звернення може бути усним, письмовим або у вигляді електронного документа і виражене у формі пропозиції - рекомендації щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, діяльності державних органів і органів місцевого самоврядування, розвитку суспільних відносин, поліпшення соціально-економічної та інших сфер діяльності держави і суспільства ; заяви-прохання громадянина про сприяння в реалізації його конституційних прав і свобод або конституційних прав і свобод інших осіб, або повідомлення про порушення законів та інших нормативних правових актів, недоліки в роботі державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб, або критики діяльності зазначених органів і посадових осіб; скарги-прохання громадянина про відновлення або захист його порушених прав, свобод чи законних інтересів або прав, свобод чи законних інтересів інших осіб (ст. 4).

Розгляд звернень громадян здійснюється безкоштовно.

Державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа протягом 30 днів з моменту надходження звернення забезпечує об'єктивне, всебічне і своєчасне його розгляд (у разі необхідності - за участю громадянина, який направив звернення) і вживає заходів, спрямованих на відновлення або захист порушених прав, свобод і законних інтересів громадянина (ст. ст. 2, 10, 12).

Із заявою про оскарження рішення, дії (бездіяльності) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця громадянин має право звернутися безпосередньо до суду або вищестоящого в порядку підлеглості органу державної влади, орган місцевого самоврядування, до посадової особи, державного або муніципальному службовцю (ч. 1 ст. 254 ЦПК РФ).

Відповідно до ст. 4 Закону РФ від 27.04.1993 N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" вищі в порядку підлеглості органу, об'єднання, посадова особа зобов'язані розглянути скаргу в місячний термін. Якщо громадянину в задоволенні скарги відмовлено або він не одержав відповіді протягом місяця з дня її подачі, він вправі звернутися зі скаргою до суду.

Заява може бути подана громадянином до суду за місцем його проживання або за місцем знаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, рішення, дія (бездіяльність) яких оскаржуються (ч. 2 ст. 254 ЦПК РФ).

Право звернутися до суду із заявою на захист порушених або оспорюваних соціальних прав, свобод і законних інтересів в сфері трудових (службових) відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин надано прокурору (ст. 45 ЦПК РФ).

Право професійних спілок, їх об'єднань (асоціацій), первинних профспілкових організацій та їх органів представляти і захищати соціально-трудові права й інтереси працівників, в т.ч. і в сфері охорони праці, закріплене в ст. 11 Закону про профспілки (див. Також коммент. До ст. 370 ТК).

Для врегулювання що виникли між працівником і роботодавцем розбіжностей з питань застосування трудового законодавства, інших нормативно-правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угоди, локального нормативного акту, трудового договору (наприклад, інваліда залучають до надурочних робіт без його згоди, працівникові відмовляють в переведення на іншу роботу відповідно до медичного висновку) працівник може звернутися до комісії по трудових спорах (КТС) або в суд (див. коммент. до ст. 391).

10. Правом на позачерговий медичний огляд відповідно до медичних рекомендацій із збереженням за працівниками місця роботи (посади) і середнього заробітку під час проходження зазначеного медичного огляду наділені лише ті категорії працівників, які вказані в ч. 1 ст. 213 ТК (див. Коммент. До ст. 213).

11. Про надання гарантій і компенсацій працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, см. Коммент. до ст. ст. 92, 116, 117, 147, 222.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

21 − 20 =

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:


map