Що включає в себе поняття спеціальна оцінка умов праці

Спеціальна Оцінка Умов праці

Поняття Спеціальна Оцінка Умов праці

Спецоцінка праці - це єдиний комплекс послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і оцінки рівня їх впливу на працівника. За результатами спеціальної оцінки праці встановлюються класи і підкласи умов праці на робочих місцях. З 1 січня 2014 роки замість атестації робочих місць за умовами праці потрібно проводити спеціальна оцінка умов праці. Тобто з цього часу процедура атестації скасована, а оцінка умов праці на робочих місцях з метою, передбачених трудовим законодавством, може здійснюватися тільки у формі спеціальної оцінки умов праці. Хоча результати атестації робочих місць, проведених до 2014 року, є дійсними як оцінка праці [21].

Порядок для нової процедури оцінки умов праці прописаний в Законі від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ "Про спеціальну оцінці умов праці". Методика проведення спеціальної оцінки умов праці затверджена наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р № 33н. Поряд з цим поки діють і результати атестації робочих місць, проведеної за правилами, встановленими наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26 квітня 2011 № 342н. У загальному випадку результати атестації, проведеної до 1 січня 2014 року, дійсні протягом п'яти років з дня завершення даної атестації (за винятком випадків, коли спеціальну оцінку умов праці робітників потрібно провести позапланово) [21].

Спеціальна оцінка умов праці являє собою єдиний комплекс заходів по ідентифікації шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища і оцінку рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення фактичних значень від встановлених нормативів (п.1 ст.3 Закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ ).

За результатами проведення спеціальної оцінки встановлюють класи і підкласи умов праці на робочих місцях співробітників (п.2 ст.3 Закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ) [21].

Згідно пункту 3 статті 3 Закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ спеціальна оцінка умов праці не проводиться щодо:

працівників, що вступили в трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Порядок проведення спеціальної оцінки умов праці регулюється Законом від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ. Проведення спеціальної оцінки щодо умов праці державних цивільних службовців і муніципальних службовців додатково може регулюватися федеральними та регіональними законами, іншими нормативно-правовими актами (п.4 ст.3 Закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ).

Якщо навіть співробітники постійно працюють на території замовника, а не на території підприємства, організації, все одно необхідно проводити оцінку праці, тому що дана категорія працівників не пойменовані в переліку працівників, щодо яких проводити спеціальну оцінку умов праці не потрібно. А перелік закритий. Тому провести таку оцінку треба, причому зробити це повинен будь-який роботодавець, без винятків (п.2 ст.8 Закону від 28 грудня 2013 № 426-ФЗ). Інакше, не провівши ж спеціальну оцінку праці щодо таких співробітників, організація порушить вимоги трудового законодавства. За це може загрожувати адміністративна відповідальність.

Спеціальну оцінку умов праці робітників зобов'язані проводити всі роботодавці, а також Індивідуальні підприємці ІП, які взяли на роботу співробітників.

Підприємці без найманого персоналу не є роботодавцями, тому проводити Спецоцінка їм не потрібно. Але як тільки в штаті з'явиться хоча б один співробітник, підприємцю доведеться організувати спеціальну оцінку новоствореного робочого місця.

Фізичні особи без статусу ІП, найняли працівників, Спецоцінка не проводять.

Організація, яка проводить спеціальну оцінку умов праці, повинна відповідати таким вимогам:

вона повинна бути незалежною особою по відношенню до роботодавця;

в її статутних документах проведення спеціальної оцінки умов праці повинно бути прописано як основний вид діяльності;

акредитована в порядку, передбаченому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 1 квітня 2010 року № 205н. Список акредитованих організацій опублікований на офіційному сайті Мінпраці Росії;

в організації повинно бути не менше п'яти експертів, які працюють за трудовим договором і мають сертифікат експерта на право виконання робіт за спеціальною оцінкою умов праці, в тому числі не менше одного експерта, який має вищу освіту за однією зі спеціальностей;

лікар із загальної гігієни, лікар з гігієни праці, лікар по санітарно-гігієнічним лабораторним дослідженням;

в організації повинна бути випробувальна лабораторія (центр), яка акредитована національним органом Росії по акредитації в порядку, встановленому законодавством РФ, і областю акредитації якої є проведення досліджень (випробувань) і вимірювань шкідливих і (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу.

Порядок допуску організацій до діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці, їх реєстрації в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, зупинення та припинення діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці робочих місць встановлюється Урядом РФ [19, c.226].

Спеціальна оцінка умов праці.

Спеціальна оцінка умов праці - це єдиний комплекс послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та оцінки рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених гігієнічних нормативів умов праці та застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників.

В даний час обов'язок проведення роботодавцем спеціальної оцінки умов праці визначена ст. 212 Трудового кодексу Російської Федерації і Федеральним законом від 28.12.2013 р № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці». Спеціальна оцінка умов праці (Соуто) Була введена з 1 січня 2014 року замість атестації робочих місць (АРМ).

Спеціальна оцінка умов праці здійснюється з метою:

- виявлення та ідентифікації небезпек на робочих місцях;

- оцінки відповідності умов праці на робочих місцях вимогам охорони праці;

- моніторингу умов праці на робочих місцях з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;

- встановлення працівникам, зайнятим на робочих місцях з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, гарантій і компенсацій, передбачених трудовим законодавством;

- звільнення роботодавців від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації за додатковими тарифами.

Результати проведення спеціальної оцінки умов праці застосовуються для:

- розробки та реалізації заходів, спрямованих на поліпшення умов праці працівників;

- інформування працівників про умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження їх здоров'я, про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і про належних працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, гарантії і компенсації;

- забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, а також оснащення робочих місць засобами колективного захисту;

- здійснення контролю за станом умов праці на робочих місцях;

- організації обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів працівників;

- встановлення працівникам гарантій і компенсацій;

- встановлення додаткового тарифу страхових внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації з урахуванням класу (підкласу) умов праці на робочому місці;

- розрахунку знижок (надбавок) до страхового тарифу на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- обгрунтування фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці, в тому числі за рахунок коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- підготовки статистичної звітності про умови праці;

- вирішення питання про зв'язок виникли у працівників захворювань з впливом на працівників на їх робочих місцях шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, а також розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

- розгляду і врегулювання розбіжностей, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці, між працівниками і роботодавцем і (або) їх представниками;

- визначення видів санітарно-побутового обслуговування та медичного забезпечення працівників, їх обсягу та умов їх надання;

- прийняття рішення про встановлення передбачених трудовим законодавством обмежень для окремих категорій працівників;

- оцінки рівнів професійних ризиків та інших цілей, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Ідентифікація потенційно шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу на увазі в собі зіставлення і встановлення збігу наявних факторів на робочих місцях з факторами, передбаченими класифікатором шкідливих і небезпечних виробничих факторів.

Ідентифікація проводиться експертом по Соуто на всіх робочих місцях. Не проводиться тільки щодо робочих місць, які за результатами АРМ були визнані шкідливими або небезпечними і щодо робочих місць «списочників» (працівників, чиї професії відносяться до Списків № 1 і № 2 на гарантії і компенсації). Для цієї групи робочих місць і для робочих місцях, на яких були ідентифіковані ОВПФ, проводяться інструментальні заміри, при яких визначається рівень впливу на працівника і встановлюється клас умов праці.

Соуто підлягають всі робочі місця, за винятком робочих місць надомників, дистанційних працівників і працівників, які вступили в трудові відносини з фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Періодичність проведення оцінки залишається колишньою - 1 раз в 5 років, крім робочих місць, які за результатами отримали позитивну оцінку. Для них передбачено декларування, тобто підтвердження відповідності умов праці державним нормативам в області ВІД.

Рішення про декларування приймає експерт по Спецоцінка на основі аналізу, проведеного в ході ідентифікації факторів. Роботодавець же, оформивши декларацію за встановленою формою, зобов'язаний передати її в Мінпраці. Термін дії документа - п'ять років, який автоматично продовжується без проведення будь-яких досліджень, якщо на робочих місцях не відбувається нещасних випадків і профзахворювань.

Позапланова Соуто проводиться протягом шести місяців з моменту настання таких обставин:

1) у разі введення в експлуатацію знову організованих робочих місць;

2) при нещасних випадках або на вимогу профспілкової організації або ГІТ;

3) за результатами державної експертизи умов праці, проведеної з метою оцінки якості проведення Соуто;

4) в разі виконання заходів щодо приведення умов праці у відповідність з державними нормативними вимогами охорони праці, а також заходів щодо поліпшення умов праці;

5) у випадках заміни виробничого обладнання, зміни технологічного процесу, зміни засобів колективного захисту.

При цьому для кожного робочого місця оформляється нова карта Соуто з урахуванням змін і доповнень. результати повторної Соуто оформляються відповідними протоколами, при цьому заповнюється нова карта Соуто або вносяться зміни в карту Соуто, оформлену раніше. Новоорганізовані робочі місця атестуються після введення їх в експлуатацію, але не пізніше ніж через 60 робочих днів після введення їх в експлуатацію.

результати Соуто є основою для створення банку даних існуючих умов праці на рівні організації, району, міста, регіону, республіки. Інформація про результати Соуто доводиться до відома працівників організації. документи Соуто є матеріалами суворої звітності і підлягають зберіганню протягом 45 років.

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 25.04.2003 № 244 «Про затвердження Положення про проведення Державної експертизи умов праці в Російській Федерації» державний контроль за якістю проведення Соуто покладено на органи Гострудинспекции і Державної експертизи умов праці в РФ. Відповідальність за проведення Соуто несе керівник організації.

Нормативною основою проведення Соуто є:

- Р 2.2.2006-05 «Гігієнічні критерії оцінки та класифікація умов праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу»;

- Санітарні норми і правила, гігієнічні нормативи;

- Типові галузеві норми безплатної видачі робітникам і службовцям спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, затверджені постановою Мінпраці РФ з наступними змінами і доповненнями;

- Список виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затверджений постановою Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 25.17.74 р № 298 / П-22, з подальшими змінами і доповненнями ;

- Списки № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 р № 10 і введені в дію на території Росії з 01.01.92 р постановою ради Міністрів Української РСР від 02.10.91 р № 517 (з наступними доповненнями і роз'ясненнями);

- Нормативні правові акти, що містять державні нормативні вимоги охорони праці.

Для організації та проведення Соуто видається відповідний наказ, створюється атестаційна комісія підприємства, визначаються терміни і графік проведення робіт з атестації.

При цьому до складу атестаційної комісії організації включаються представники роботодавця, спеціаліст з охорони праці, представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників. Як представники роботодавця до складу комісії можуть включатися керівники структурних підрозділів організації, юристи, фахівці з кадрів, фахівці з праці і заробітної плати, головні фахівці організації, медичні працівники та ін.

атестуються організація - незалежна організація, що надає послуги з атестації робочих місць за умовами праці стороннім організаціям, що має в своєму складі лабораторію, акредитовану в установленому порядку на право проведення вимірювань та оцінки шкідливих факторів робочого середовища і трудового процесу, оцінки травмобезопасності робочих місць, оцінки забезпеченості працівників засобами індивідуального захисту. Атестуються організація повинна бути незалежна (НЕ афільованим) по відношенню до організації, в якій проводиться атестація робочих місць.

Перелік послуг в області охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, і Правила акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 1 квітня 2010 року № 205н «Про затвердження переліку послуг у галузі охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, і Правил акредитації організацій, що надають послуги в галузі охорони праці ». Проведення атестації робочих місць за умовами праці включено до відповідного переліку послуг.

Спеціальна оцінка умов праці - Тлумачний словник фінансових і юридичних термінів

У даній версії словника містяться тільки терміни, визначення яких дано в нормативно-правових актах. Наприклад, визначення терміна «податок» наводиться в Податковому кодексі РФ, саме воно використано в Cловарь. Словник регулярно поповнюється новими термінами.

Спеціальна оцінка умов праці:

". 1. Спеціальна оцінка умов праці є єдиним комплексом послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу (далі також - шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори) і оцінці рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці і застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників. "

Витяг з документа:

Федеральний закон від 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. Від 01.05.2016) "Про спеціальну оцінці умов праці"

Див. Також повну версію словника в системі КонсультантПлюс (додатково містить терміни, широко використовувані в діловому обороті)

Поняття і цілі спеціальної оцінки умов праці

Поняття спеціальної оцінки умов праці (Соуто)

Спеціальна оцінка умов праці (Соуто) є єдиним комплексом послідовно здійснюваних заходів щодо ідентифікації шкідливих і (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та оцінки рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення їх фактичних значень від встановлених уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади нормативів (гігієнічних нормативів) умов праці і застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників.

Цілі спеціальної оцінки умов праці (Соуто)

Як сказано в ст. 7 Федерального закону від 23.12.2013 № 426-ФЗ «Про спеціальну оцінці умов праці» (далі - Закон про спеціальну оцінці умов праці), результати проведення спеціальної оцінки умов праці можуть застосовуватися:

  • для розробки і реалізації заходів, спрямованих на поліпшення умов праці працівників;
  • інформування працівників про умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження їх здоров'я, про заходи щодо захисту від впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і про належних працівникам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, гарантії і компенсації;
  • забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, а також оснащення робочих місць засобами колективного захисту;
  • здійснення контролю за станом умов праці па робочих місцях;
  • організації у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників;
  • встановлення працівникам передбачених Трудовим кодексом РФ гарантій і компенсацій;
  • встановлення додаткового тарифу страхових внесків до Пенсійного фонду РФ з урахуванням класу (підкласу) умов праці на робочому місці;
  • розрахунку знижок (надбавок) до страхового тарифу на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків па виробництві та професійних захворювань;
  • обгрунтування фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці, в тому числі за рахунок коштів на здійснення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
  • підготовки статистичної звітності про умови праці;
  • вирішення питання про зв'язок виникли у працівників захворювань з впливом на працівників на їх робочих місцях шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, а також розслідування нещасних випадків па виробництві та професійних захворювань;
  • розгляду і врегулювання розбіжностей, пов'язаних із забезпеченням безпечних умов праці, між працівниками і роботодавцем і (або) їх представниками;
  • визначення у випадках, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і з урахуванням державних нормативних вимог охорони праці видів санітарно-побутового обслуговування та медичного забезпечення працівників, їх обсягу та умов їх надання;
  • прийняття рішення про встановлення передбачених трудовим законодавством обмежень для окремих категорій працівників;
  • оцінки рівнів професійних ризиків;
  • інших цілей, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Спеціальна оцінка умов праці: що це таке і як її проводити (Іванова Е.)

Дата розміщення статті: 22.09.2015

Що включає в себе поняття спеціальна оцінка умов праці

Федеральний закон від 28 грудня 2013 р N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінці умов праці" (далі - Закон N 426-ФЗ) ввів нову для роботодавця процедуру - спеціальну оцінку умов праці, яка прийшла на зміну атестації робочих місць. Тобто з моменту набрання Законом чинності, а саме з 1 січня 2014 р замість атестації робочих місць роботодавець повинен проводити спеціальну оцінку умов праці.

Поняття спеціальної оцінки праці

Спеціальна оцінка умов праці являє собою єдиний комплекс заходів по ідентифікації шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища і оцінку рівня їх впливу на працівника з урахуванням відхилення фактичних значень від встановлених нормативів (ч. 1 ст. 3 Закону N 426-ФЗ).
Внаслідок проведення спеціальної оцінки праці:
- працівники забезпечуються засобами індивідуального та колективного захисту;
- встановлюються передбачені ТК РФ гарантії і компенсації для працівників;
- проводяться попередні і періодичні медогляди;
- встановлюється додатковий тариф внесків в ПФР;
- розраховується знижка (надбавка) до страхового тарифу внесків на травматизм;
- готується статистична звітність про умови праці.
Спеціальна оцінка проводиться щодо умов праці (робочих місць) всіх співробітників. Однак спеціальної оцінці праці не підлягають умови праці (ч. 3 ст. 3 Закону N 426-ФЗ):
- надомників;
- дистанційних працівників;
- співробітників, що вступили в трудові відносини з роботодавцями - фізичними особами, які не є індивідуальними підприємцями.

Хто проводить спеціальну оцінку праці?

Організувати і оплатити спеціальну оцінку, як раніше і атестацію робочих місць, повинен роботодавець (ч. 1 ст. 8 Закону N 426-ФЗ). При цьому сама оцінка проводиться спільно роботодавцем і спеціалізованою організацією, залученої на підставі цивільно-правового договору (ч. 2 ст. 8 Закону N 426-ФЗ).
При виборі такої організації роботодавцю слід враховувати вимоги, що пред'являються Законом до спеціалізованих організацій, а саме вимоги ст. ст. 19 і 22 Закону N 426-ФЗ:
- вона повинна бути незалежною особою по відношенню до роботодавця;
- в її статутних документах проведення спеціальної оцінки умов праці повинно бути прописано як основний вид діяльності;
- організація повинна бути акредитована в порядку, передбаченому Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 1 квітня 2010 р N 205н. Список акредитованих організацій опублікований на офіційному сайті Мінпраці Росії;
- в організації повинно бути не менше п'яти експертів, які працюють за трудовим договором і мають сертифікат експерта на право виконання робіт за спеціальною оцінкою умов праці, в тому числі не менше одного експерта, який має вищу освіту за однією зі спеціальностей, лікар із загальної гігієни, лікар по гігієни праці, лікар по санітарно-гігієнічним лабораторним дослідженням;
- в організації повинна бути випробувальна лабораторія (центр), яка акредитована національним органом Росії по акредитації в порядку, встановленому законодавством РФ, і областю акредитації якої є проведення досліджень (випробувань) і вимірювань шкідливих і (або) небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу.
Порядок допуску організацій до діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці, їх реєстрації в реєстрі організацій, які проводять спеціальну оцінку умов праці, зупинення та припинення діяльності з проведення спеціальної оцінки умов праці робочих місць встановлюється Урядом РФ.

Коли проводиться спеціальна оцінка праці?

Порядок для нової процедури оцінки умов праці прописаний в Законі від 28 грудня 2013 р N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінці умов праці". Методика проведення спеціальної оцінки умов праці затверджена Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н. Поряд з цим поки діють і результати атестації робочих місць, проведеної за правилами, встановленими Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 26 квітня 2011 N 342н.
Спеціальна оцінка проводиться не рідше одного разу на п'ять років. Зазначений строк обчислюється з дня затвердження звіту про її проведення (ч. 4 ст. 8 Закону N 426-ФЗ). При цьому не має значення, чи виявлені в ході оцінки шкідливі і (або) небезпечні фактори. Тобто, навіть якщо вони не виявлені, через п'ять років процедуру потрібно буде проводити знову.
Треба відзначити, що зустрічаються випадки, в яких необхідно провести спеціальну оцінку раніше ніж через п'ять років, тобто позапланово. Так, позапланова оцінка проводиться, якщо (ч. 1 ст. 17 Закону N 426-ФЗ):
- в експлуатацію вводяться новоорганізовані робочі місця;
- роботодавець отримує приписи державного інспектора праці про проведення такої оцінки;
- змінюється технологічний процес, замінюється виробниче обладнання, яке здатне вплинути на рівень впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів на працівників;
- змінюється склад застосовуваних матеріалів і (або) сировини, здатних вплинути на рівень впливу на працівників;
- змінюються застосовуються засоби індивідуального та колективного захисту;
- стався нещасний випадок на виробництві (за винятком нещасного випадку, що стався з вини третіх осіб) або виявлено професійне захворювання, причинами яких стало вплив на працівника шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;
- є мотивовану пропозицію первинних профспілкових організацій чи іншого представницького органу працівників про проведення такої оцінки.

Як проводиться спеціальна оцінка праці?

Спеціальна оцінка праці проходить в кілька етапів.
1 етап. Створення спеціальної комісії.
Роботодавець повинен видати наказ (розпорядження) у вільній формі, якою затвердить склад і порядок роботи цієї комісії. Число членів комісії має бути непарною. Очолює комісію сам роботодавець або його представник. Крім нього в комісію входять спеціаліст з охорони праці та представники виборного органу первинної профспілкової організації (при наявності).
Комісія визначає перелік робочих місць і критерії оцінки праці, на яких буде проводитися спеціальна оцінка умов праці, із зазначенням аналогічних робочих місць (ч. 5 - 7 ст. 9 Закону від 28 грудня 2013 р N 426-ФЗ).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сієста"
(ТОВ "Сієста")
НАКАЗ
від 10 травня 2015 р N 15

Про створення комісії по спеціальній оцінці умов праці

Відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р N 426-ФЗ "Про спеціальну оцінці умов праці", ст. 212 Трудового кодексу РФ і іншими нормативно-правовими актами та з метою організації виконання робіт за спеціальною оцінкою умов праці:

НАКАЗУЮ:
1. Для організації та проведення спеціальної оцінки умов праці створити комісію в такому складі:
- Петров Олексій Вікторович, заступник генерального директора з загальних питань - голова комісії, представник роботодавця;
- Ємельянов Віктор Кирилович, інженер з охорони праці;
- Голубєва Олександра Михайлівна, діловод - член комісії.
2. Комісії протягом тридцяти календарних днів з дня початку робіт підготувати перелік робочих місць, що підлягають спеціальній оцінці умов праці.
3. Призначити Ємельянова Віктора Кириловича, інженера з охорони праці, відповідальним за дотримання проведення вимірювань і оцінок факторів виробничого середовища і трудового процесу вимогам нормативних правових актів за спеціальною оцінкою умов праці.
4. Призначити Голубєву Олександру Михайлівну, діловода, відповідальної за зберігання матеріалів спеціальної оцінки умов праці.

Генеральний директор ТОВ "Сієста" Семенов Н.В. Семенов

2 етап. Затвердити графік спеціальної оцінки праці.
Графік затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця, складеним у довільній формі (ч. 1 ст. 9 Закону N 426-ФЗ).
3 етап. Затвердити перелік робочих місць, що підлягають оцінці.
До початку виконання оцінки комісія повинна затвердити перелік робочих місць, на яких вона буде проводитися. У цьому переліку повинні бути вказані аналогічні робочі місця (ч. 5 ст. 9 Закону N 426-ФЗ). При їх виявленні спеціальна оцінка умов праці проводиться тільки щодо 20% аналогічних робочих місць (але не менше ніж двох місць), і її результати застосовуються до всіх аналогічним робочих місць (ч. 1 ст. 16 Закону N 426-ФЗ). Зверніть увагу, що аналогічними визнаються робочі місця, якщо вони відповідають в сукупності наступних умов (ч. 6 ст. 9 Закону N 426-ФЗ):
- ці місця розташовані в одному або декількох однотипних виробничих приміщеннях (виробничих зонах), обладнаних однаковими (однотипними) системами вентиляції, кондиціонування повітря, опалення та освітлення;
- на них співробітники працюють по одній і тій же професії, посади, спеціальності, здійснюють однакові трудові функції в однаковому режимі робочого часу при веденні однотипного технологічного процесу з використанням однакових виробничого обладнання, інструментів, сировини;
- що працюють на них співробітники забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту.
4 етап. Наймання спеціалізованої організації, яка проводитиме оцінку.
З обраної спеціалізованою організацією роботодавець повинен укласти цивільно-правовий договір.
5 етап. Ідентифікація потенційно шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.
Під ідентифікацією розуміється зіставлення наявних на робочих місцях факторів виробничого середовища і трудового процесу з факторами, передбаченими Класифікатором шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів. Зазначений Класифікатор затверджений Мінпраці Росії з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин (ч. 1 ст. 10 Закону N 426-ФЗ).
Треба відзначити, що ідентифікація не здійснюється стосовно (ч. 6 ст. 10 Закону N 426-ФЗ):
- робочих місць співробітників, професії, посади або спеціальності яких включені в списки, з урахуванням яких здійснюється дострокове призначення трудової пенсії по старості;
- робочих місць, в зв'язку з роботою на яких співробітникам відповідно до законодавства надаються гарантії і компенсації за роботу зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;
- робочих місць, на яких за результатами раніше проведених атестації або спеціальної оцінки були встановлені шкідливі і (або) небезпечні умови праці.
При цьому інші процедури, що входять в спеціальну оцінку, щодо зазначених робочих місць проводяться.
Отже, ідентифікація здійснюється експертом спеціалізованої організації, а її результати затверджуються комісією, створеною роботодавцем (ч. 2 ст. 10 Закону N 426-ФЗ).
Якщо шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори на робочому місці не виявлено, то умови праці на ньому визнаються допустимими і подальші дослідження не проводяться (ч. 4 ст. 10 Закону). Відносно таких робочих місць роботодавець подає до територіального органу Роструда декларацію відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці. Форма і порядок її подання повинні бути встановлені Мінпраці Росії (ч. 1 і 2 ст. 11 Закону). Зазначена декларація дійсна протягом п'яти років з дня затвердження звіту про спеціальну оцінці. При цьому термін її дії може бути продовжений на наступні п'ять років, якщо з працівником, зайнятим на задекларованому робочому місці, не стався нещасний випадок на виробництві та якщо у нього не виявлено професійне захворювання (ч. 4, 5 і 7 ст. 11 Закону N 426-ФЗ).
Якщо ж шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори виявлені, то комісія приймає рішення про проведення досліджень (випробувань) і вимірювань даних чинників (ч. 5 ст. 10 Закону N 426-ФЗ).
6 етап. Дослідження (випробування) та вимірювання шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів.
Повторимося: дослідження і вимірювання шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів виробляються по відношенню до всіх оцінюваних робочих місць, за винятком тих, за якими умови праці були визнані допустимими. Тобто дослідженням підлягають:
- робочі місця, на яких шкідливі і (або) небезпечні фактори виявлені за результатами ідентифікації;
- робочі місця, на яких ідентифікація не здійснюється (ч. 6 ст. 10 Закону N 426-ФЗ).
Під час спеціальної оцінки умов праці досліджуються шкідливі і (або) небезпечні фактори виробничого середовища і трудового процесу.
До факторів виробничого середовища відносяться (ч. 1 ст. 13 Закону N 426-ФЗ):
- фізичні фактори - аерозолі, шум, інфразвук, ультразвук, вібрація, неіонізуючі і іонізуючі випромінювання, параметри мікроклімату, параметри світлового середовища;
- хімічні фактори - хімічні речовини і суміші, вимірювані в повітрі робочої зони і на шкірних покривах працівників, в тому числі деякі речовини біологічної природи (антибіотики, вітаміни, гормони, ферменти, білкові препарати);
- біологічні фактори - мікроорганізми-продуценти, живі клітини і спори, що містяться в бактеріальних препаратах, патогенні мікроорганізми - збудники інфекційних захворювань.
А до факторів трудового процесу (ч. 2 ст. 13 Закону N 426-ФЗ):
- тяжкість трудового процесу - показники фізичного навантаження на опорно-руховий апарат і функціональні системи організму працівника;
- напруженість трудового процесу - показники сенсорної навантаження на центральну нервову систему і органи чуття працівника.
Перелік шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що підлягають дослідженням і вимірам, формується комісією. Робиться це виходячи з (ч. 2 ст. 12 Закону N 426-ФЗ):
- державних нормативних вимог охорони праці;
- характеристик технологічного процесу і виробничого устаткування, застосовуваних матеріалів і сировини;
- результатів раніше проводилися, шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів;
- пропозицій працівників.
Безпосередні дослідження (випробування) та вимірювання здійснюються випробувальною лабораторією (центром), експертами та іншими працівниками спеціалізованої організації (ч. 3 ст. 12 Закону N 426-ФЗ).
Результати цих досліджень оформляються протоколами щодо кожного з шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів (ч. 6 ст. 12 Закону N 426-ФЗ).
За результатами досліджень (випробувань) і вимірювань експерт спеціалізованої організації відносить умови праці на робочих місцях за ступенем шкідливості і (або) небезпеки до класів (підкласів) умов праці.
7 етап. Підведення підсумків спеціальної оцінки.
Спеціалізована організація складає звіт про проведену оцінку. Зазначений звіт підписується всіма членами комісії та затверджується її головою (ч. 1 і 2 ст. 15 Закону N 426-ФЗ).
Форма цього звіту і інструкція щодо його заповнення повинні бути затверджені Мінпраці Росії (ч. 3 ст. 15 Закону N 426-ФЗ).
Зверніть увагу, що зазначений звіт складається не тільки коли виявлені шкідливі і (або) небезпечні фактори, а й коли умови праці на робочих місцях визнані допустимими.
8 етап. Ознайомлення співробітників з результатами спеціальної оцінки.
Роботодавець зобов'язаний ознайомити співробітників під розпис з результатами оцінки, проведеної на їх робочих місцях. Зробити це потрібно протягом тридцяти календарних днів з дня затвердження вищевказаного звіту (ч. 2 ст. 5 і ч. 5 ст. 15 Закону N 426-ФЗ).
В цей термін не включаються періоди тимчасової непрацездатності працівника, перебування його у відпустці або відрядженні, періоди междувахтового відпочинку.
9 етап. Розміщення інформації про спеціальну оцінці на офіційному сайті роботодавця.
При наявності офіційного сайту роботодавець повинен організувати розміщення на ньому зведені дані про результати проведення оцінки, а саме публікувати інформацію:
- про встановлені класах (підкласах) умов праці;
- про перелік заходів щодо поліпшення цих умов.
Зробити це потрібно протягом тридцяти календарних днів з дня затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки (ч. 6 ст. 15 Закону N 426-ФЗ).
10 етап. Передача результатів спеціальної оцінки в уповноважений орган.
Спеціалізована організація зобов'язана передати результати проведеної оцінки:
- до 1 січня 2016 року - в Роструд (ч. 3 ст. 28 Закону N 426-ФЗ);
- з 1 січня 2016 року - в Федеральну державну інформаційну систему обліку результатів проведення спеціальної оцінки умов праці (ч. 1 ст. 18 Закону).

Які класи і підкласи умов праці існують?

Нагадаємо, що за результатами проведення спеціальної оцінки встановлюються класи (підкласи) умов праці на робочих місцях (ч. 2 ст. 3 Закону N 426-ФЗ). Зазначені класи і підкласи враховуються при визначенні розміру додаткового тарифу внесків в ПФР.
Отже, за ступенем шкідливості і (або) небезпеки умови праці поділяються на чотири класи (ч. 1 ст. 14 Закону N 426-ФЗ):
- оптимальні - 1 клас;
- допустимі - 2 клас;
- шкідливі - 3 клас;
- небезпечні - 4 клас.
Оптимальними є умови праці, при яких вплив на працівника шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів відсутній або рівні впливу яких не перевищують нормативів, встановлених в якості безпечних.
До допустимим відносяться умови, при яких рівні впливу шкідливих і (або) небезпечних факторів не перевищують нормативів, а організм працівника відновлюється під час регламентованого відпочинку або до початку наступного робочого дня (зміни).
Шкідливими визнаються умови праці, при яких рівні впливу шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів перевищують встановлені нормативи. При цьому шкідливі умови праці поділяються на підкласи:
- підклас 3.1 (шкідливі умови праці 1 ступеня) - умови, при яких для відновлення організму працівника потрібно більше часу, ніж до початку наступного робочого дня (зміни);
- підклас 3.2 (шкідливі умови праці 2 ступеня) - умови праці, які призводять до початкових форм професійних захворювань або професійним захворюванням легкого ступеня тяжкості (без втрати професійної працездатності), що виникають після тривалої експозиції (п'ятнадцяти і більше років);
- підклас 3.3 (шкідливі умови праці 3 ступеня) - умови, які призводять до появи і розвитку професійних захворювань легкого та середнього ступеня тяжкості (з втратою професійної працездатності) в період трудової діяльності;
- підклас 3.4 (шкідливі умови праці 4 ступеня) - умови праці, які здатні привести до важких форм професійних захворювань (з втратою загальної працездатності) в період трудової діяльності.
Зверніть увагу: якщо працівники, зайняті на місцях з шкідливими умовами праці, застосовують ефективні засоби індивідуального захисту, то клас (підклас) може бути знижений на один ступінь. Це може зробити комісія з проведення спеціальної оцінки умов праці на підставі висновку експерта організації, яка проводить таку оцінку (ч. 6 ст. 14 Закону N 426-ФЗ). Крім того, за погодженням з територіальним органом Росспоживнагляду допускається зниження класу (підкласу) більш ніж на одну ступінь (ч. 7 ст. 14 Закону N 426-ФЗ). Порядок зниження класів (підкласів) здійснюється відповідно до методики, затвердженої Мінпраці за погодженням з Росспоживнаглядом і з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з врегулювання соціально-трудових відносин. На даний момент ця методика не розроблена.
І, нарешті, до небезпечних умов праці відносяться такі, при яких на працівника впливають шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори, рівні впливу яких протягом всього робочого дня (зміни) або його частини здатні створити загрозу життю, а наслідки впливу даних факторів зумовлюють високий ризик розвитку гострого професійного захворювання в період трудової діяльності.

Відповідальність за непроведення спеціальної оцінки умов праці в 2015 році

Якщо організація не проведе обов'язковий спеціальну оцінку умов праці, це буде порушенням трудового законодавства. У 2015 р адміністративна відповідальність за порушення законодавства про охорону праці встановлена ​​ст. 5.27 КоАП РФ. Але підставі цієї статті роботодавця можуть покарати в тому числі за непроведення спеціальної оцінки умов праці:
- організації - штрафом від 30 до 50 тис. руб. або призупиненням діяльності до 90 діб;
- індивідуальних підприємців - штрафом від 1 до 5 тис. руб. або призупиненням діяльності до 90 діб;
- посадових осіб організації - штрафом від 1 до 5 тис. руб. або дискваліфікацією від 1 до 3 років (при повторному порушенні).
З 1 січня 2015 р КоАП РФ додається нова ст. 5.27.1 КоАП РФ, яка прямо встановлює відповідальність за порушення роботодавцем порядку проведення спеціальної оцінки умов праці або її непроведення:
- організацією - попередження; штраф від 60 до 80 тис. руб .; штраф від 100 до 200 тис. руб. або призупинення діяльності до 90 діб (при повторному порушенні);
- індивідуальним підприємцем - попередження; штраф від 5 до 10 тис. руб .; штраф від 30 до 40 тис. руб. або призупинення діяльності до 90 діб (при повторному порушенні);
- посадовими особами - попередження; штраф від 5 до 10 тис. руб .; штраф від 30 до 40 тис. руб. або дискваліфікація на строк від 1 до 3 років (при повторному порушенні).

Методика проведення спеціальної оцінки умов праці

Методика проведення спеціальної оцінки умов праці затверджена Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н (далі - Методика). Вона встановлює вимоги до процедур, які повинна виконати спеціалізована організація, що надає послуги з проведення спеціальної оцінки умов праці. Згідно ч. I Методики до таких процедур відносяться:
- ідентифікація потенційно шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів (ч. II Методичних рекомендацій, затвердженої Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н). Класифікатор шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів наводиться в Додатку 2 до Наказу Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н;
- дослідження (випробування, вимірювання) шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів (ч. III Методики, затвердженої Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н);
- віднесення умов праці на робочому місці за ступенем шкідливості і небезпеки до класу (підкласу) умов праці за результатами проведених досліджень (випробувань, вимірювань) шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів (ч. IV Методики, затвердженої Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р . N 33н);
- оформлення результатів проведення Спецоцінка (ч. V Методики, затвердженої Наказом Мінпраці Росії від 24 січня 2014 р N 33н).
За підсумками перевірки в певних випадках роботодавці повинні задекларувати, що їх робочі місця відповідають встановленим правилам і нормам і не є шкідливими і небезпечними для співробітників. Тобто якщо на етапі ідентифікації потенційно шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів (дивіться вище етапи проведення Спецоцінка умов праці) не виявлено їх наявність, то буде потрібно оформити декларацію відповідності умов праці (ч. 1 ст. 11 Закону N 426-ФЗ). Форма декларації оцінки праці і Порядок її заповнення затверджені Наказом Мінпраці Росії від 7 лютого 2014 р N 80н, який почав діяти з 8 червня 2014 р
Якщо ж при встановленні за результатами проведення досліджень (випробувань) і вимірювань шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів на робочих місцях оптимальних і допустимих умов праці (1 і 2 класів відповідно) декларування відповідності умов праці державним нормативним вимогам не здійснюється (Лист Мінпраці Росії) , то відповідно до ст. 7 Закону від 28 грудня 2013 р N 426-ФЗ результати спеціальної оцінки можна використовувати, зокрема, з метою:
- розробки та реалізації заходів щодо приведення умов праці у відповідність нормативним вимогам охорони праці;
- забезпечення співробітників засобами індивідуального захисту, а також засобами колективного захисту;
- визначення додаткового тарифу для страхових внесків до Пенсійного фонду РФ;
- надання співробітникам гарантій і компенсацій за роботу у шкідливих та небезпечних умовах праці.

Поняття і зміст спеціальної оцінки умов праці

Спеціальна оцінка умов праці полягає в тому, що запрошена роботодавцем незалежна спеціалізована організація проводить аналіз стану умов праці на заздалегідь визначених робочих місцях з метою виявлення на них шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, оцінки рівня їх впливу на працівника і визначення ступеня відхилення отриманих значень від встановлених нормативів, а також з метою оцінки ефективності застосування засобів індивідуального та колективного захисту працівників (ч. 1 ст. 3 Федерального зако а від 28.12.2013 р №426-ФЗ, далі - Закон №426-ФЗ).

Суть спеціальної оцінки умов праці

Шкідливими і небезпечними умовами праці в силу ст. 209 ТК РФ визнають сукупність виробничих факторів, вплив яких на працівника може привести до захворювання або травми.

Якщо на робочих місцях виявлені шкідливі і (або) небезпечні фактори, експерти спеціалізованої організації проводять інструментальні заміри для визначення рівня впливу цих факторів на працівників і встановлення класу умов праці (ч. 2 ст. 3, ч. 5 ст. 10 Закону №426-ФЗ). Умови праці поділяються на чотири класи - оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні (ч. 1-5 ст. 14 Закону №426-ФЗ).

Від того, до якого класу умов праці відноситься робоче місце, залежить сума додаткового страхового тарифу, яку роботодавцю потрібно вносити в ПФР за працівника, достроково виходить на пенсію у зв'язку із зайнятістю на шкідливих і (або) небезпечних видах виробництва (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 р №212-ФЗ). Чим краще умови праці, тим менше розмір відрахувань.

Клас умов праці впливає також на рівень гарантій і компенсацій, що надаються працівникам, зайнятим у шкідливому і (або) небезпечному виробництві (наприклад, додаткова щорічна відпустка (ч. 1 ст. 117 ТК РФ), скорочена тривалість робочого часу (абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ), підвищений розмір оплати праці (ч. 1 ст. 147 ТК РФ)).

Всі робочі місця, на яких виявлені шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори, кожні п'ять років підлягають повторній процедурі спеціальної оцінки (ч. 4 ст. 8 Закону №426-ФЗ), що збільшує витрати роботодавця.

Поліпшення умов праці та зниження шкідливих і (або) небезпечних факторів веде до зменшення додаткового тарифу (може опустити його навіть до нуля), знижує розмір компенсаційних виплат та інших гарантій пільгової категорії працівників, а значить, зменшує витрати роботодавця.

Якщо на робочих місцях не встановлені шкідливі і (або) небезпечні фактори, ніякі вимірювання та дослідження не проводяться, а відповідність робочих місць встановленим нормативам фіксується в декларації відповідності, яку роботодавець подає в ГИТ за місцем свого знаходження (ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закону №426-ФЗ). Якщо в подальшому на цих робочих місцях безпечних умов праці зберігаються, то термін дії декларації автоматично продовжується кожні п'ять років (ч. 7 ст. 11 Закону №426-ФЗ). Це мінімізує додаткові витрати роботодавця (як тимчасові, так і матеріальні), пов'язані з періодичністю проведення спеціальної оцінки.

Робочі місця, на яких проводиться спеціальна оцінка умов праці

Робочим визнається місце, в якому працівник повинен перебувати або куди йому необхідно прибути в зв'язку з його роботою і яке прямо або побічно знаходиться під контролем роботодавця (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).

Спеціальна оцінка в порядку, встановленому Законом №426-ФЗ, проводиться на робочих місцях всіх співробітників, за винятком (ч. 3 ст. 3 Закону №426-ФЗ):

  • надомників;
  • дистанційних працівників;
  • працівників, які трудяться у роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями.

Проведення спеціальної оцінки щодо умов праці державних цивільних і муніципальних службовців регулюється федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ про державну цивільну службу і про муніципальну службу (ч. 4 ст. 3 Закону №426-ФЗ ).

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону №426-ФЗ уповноважений Урядом РФ федеральний орган виконавчої влади повинен встановити особливості проведення спеціальної оцінки на робочих місцях, зазначених в ч. 7 ст. 9 Закону №426-ФЗ, а саме в організаціях, що здійснюють окремі види діяльності. Перелік цих робочих місць затверджено Постановою Уряду РФ від 14.04.2014 р №290. Мінпраці Росії доручено в термін до 01.01.2015 р затвердити особливості проведення спеціальної оцінки умов праці на робочих місцях, включених до зазначеного Переліку (п. 2 Постанови Уряду РФ від 14.04.2014 р №290).

Частиною 7 ст. 9 Закону №426-ФЗ передбачено, що особливості повинні бути встановлені також в тому випадку, якщо виконання робіт по проведенню Спецоцінка умов праці на робочих місцях створює або може створити загрозу життю або здоров'ю працівника, членів комісії, інших осіб.

До встановлення таких особливостей Спецоцінка проводиться в загальному порядку, передбаченому Законом №426-ФЗ (ч. 5 ст. 27 Закону №426-ФЗ).

До початку спеціальної оцінки комісія, створена роботодавцем для проведення такого заходу, затверджує перелік робочих місць, на яких буде проводитися оцінка, включаючи аналогічні робочі місця (ч. 5 ст. 9 Закону №426-ФЗ). Аналогічні робочі місця характеризуються сукупністю таких ознак (ч. 6 ст. 9 Закону №426-ФЗ):

- оснащені однаковими (однотипними) системами вентиляції, кондиціонування повітря, опалення та освітлення;
- знаходяться в одному або декількох однотипних виробничих приміщеннях (виробничих зонах);

- працюють за однією і тією ж професії, спеціальності, займають одну посаду;
- виконують одні й ті ж трудові функції при веденні однотипного технологічного процесу в однаковому режимі робочого часу;
- використовують однакове виробниче обладнання, інструменти, пристосування, матеріали та сировина;
- забезпечені однаковими засобами індивідуального захисту.

Спеціальна оцінка проводиться щодо кожного робочого місця з переліку. На аналогічних робочих місцях - у відношенні тільки 20 відсотків від загального числа таких місць (але не менше двох місць). При цьому результати оцінки поширюються на всі аналогічні робочі місця (ч. 1 ст. 16 Закону №426-ФЗ).

питання: Чи потрібно проводити спеціальну оцінку умов праці на робочих місцях, атестація яких була проведена до 01.01.2014 р (дати введення Спецоцінка)?

відповідь: Не потрібно, якщо термін дії результатів проведеної атестації не закінчився.

обгрунтування: Якщо до 01.01.2014 р робочі місця були атестовані, то спеціальна оцінка щодо умов праці на таких робочих місцях проводиться після закінчення п'яти років з дня завершення атестації (затвердження звіту про атестацію). Винятком є ​​виникнення обставин, при яких необхідне проведення позапланової оцінки (ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 17 Закону №426-ФЗ).

Результати проведеної до 01.01.2014 р атестації робочих місць дійсні до закінчення терміну їх дії, але не більше ніж до 31.12.2018 р включно. Протягом зазначеного періоду вони застосовуються при визначенні розміру додаткових страхових внесків до Пенсійного фонду РФ, встановленого ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закону від 24.07.2009 р №212-ФЗ (далі - Закон №212-ФЗ), щодо робочих місць, умови праці на яких визнані шкідливими і (або) небезпечними (ч. 4 ст. 27 Закону №426- ФЗ, ч. 5 ст. 15 Федерального закону від 28.12.2013 р №421-ФЗ, лист Мінпраці Росії від 21.03.2014 р №15-1 / В-298). При цьому на підставі результатів атестації враховується тільки шкідливий або небезпечний клас (підклас) умов праці, встановлений в результаті оцінки відповідності умов праці нормам умов праці (лист Мінпраці Росії від 26.03.2014 р №17-3 / 10 / В-1579).

При бажанні роботодавець може провести спеціальну оцінку до закінчення терміну дії наявних результатів атестації (ч. 4 ст. 27 Закону №426-ФЗ).

питання: Чи потрібно проводити спеціальну оцінку умов праці на робочих місцях, які до 01.01.2014 (дати введення Спецоцінка) не підлягали атестації?

обгрунтування: Раніше згідно п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці (затв. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 26.04.2011 р №342н) не підлягали атестації робочі місця тих працівників, чия трудова функція була пов'язана виключно:

  • з роботою на комп'ютерах;
  • з періодичної експлуатацією копіювально-розмножувальної (наприклад, ксерокси, принтери) чи іншої техніки для потреб організації;
  • з використанням побутової техніки, яка не задіяна в технологічному процесі виробництва.

З 01.01.2014 р в силу Закону №426-ФЗ спеціальної оцінці підлягають всі робочі місця роботодавця, за винятком робочих місць надомників, дистанційних працівників і працівників, які трудяться у роботодавців - фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями (ч. 3 ст. 3 Закону №426-ФЗ). Отже, умови праці на робочих місцях, пов'язаних з роботою на комп'ютерах, експлуатацією офісної і побутової техніки, підлягають спеціальній оцінці.

Результат спеціальної оцінки умов праці

Результат спеціальної оцінки умов праці - це встановлення класу (підкласу) умов праці на конкретному робочому місці (ч. 2 ст. 3 Закону №426-ФЗ). Клас (підклас) встановлює експерт організації, яка проводить спеціальну оцінку, за підсумками її проведення (ч. 8 ст. 12 Закону №426-ФЗ).

Підсумки спеціальної оцінки оформляють у вигляді звіту за формою, затвердженою Наказом Мінпраці Росії від 24.01.2014 р № 33н.

Відносно тих робочих місць, на яких шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори не виявлено, роботодавець оформляє декларацію відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці (далі - декларація) (ст. 11 Закону №426-ФЗ). Форма декларації затверджена Наказом Мінпраці Росії від 07.02.2014 р №80н.

Застосування результатів спеціальної оцінки умов праці

Результати спеціальної оцінки умов праці застосовуються з дати затвердження звіту про її проведення (лист Мінпраці Росії від 26.03.2014 р №17-3 / 10 / В-1 579).

Якщо за підсумками спеціальної оцінки умови праці на робочому місці визнані шкідливими і (або) небезпечними, роботодавець зобов'язаний, зокрема:

  • перераховувати в ПФР додатковий страховий внесок за працівника, достроково виходить на пенсію у зв'язку із зайнятістю на шкідливих і (або) небезпечних видах виробництва (п. 7 ст. 7 Закону №426-ФЗ, ч. 2.1 ст. 58.3 Закону №212-ФЗ ) (такий страховий внесок застосовується з дати затвердження звіту про проведення спеціальної оцінки; при цьому за місяць, в якому було затверджено звіт, страховий внесок за додатковим тарифом підлягає сплаті тільки з частини виплат, нарахованої за період з дня затвердження звіту до кінця місяця (лист Мінпраці Росії від 26.03.2014 р №17-3 / 10 / В-157));
  • надавати працівникам гарантії і компенсації, передбачені в Трудовому кодексі РФ (п. 6 ст. 7 Закону №426-ФЗ), наприклад: скоротити тривалість робочого часу, якщо умови праці визнані шкідливими (3, 4 ступінь) або небезпечними; підвищити розмір оплати праці; надати щорічну додаткову оплачувану відпустку (ст. 147, абз. 5 ч. 1 ст. 92, ст. 117 ТК РФ);
  • забезпечувати працівників засобами індивідуального та колективного захисту (абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 3 ст. 7 Закону №426-ФЗ);
  • надавати працівникам молоко або інші рівноцінні харчові продукти, а також лікувально-профілактичне харчування (ст. 222 ТК РФ);
  • проводити заходи щодо поліпшення умов праці працівників (п. 6 ч. 2 ст. 4 Закону №426-ФЗ), наприклад: модернізувати виробництво, знизити рівень загазованості, запиленості повітря.

Якщо за підсумками Спецоцінка шкідливі і (або) небезпечні виробничі фактори на робочому місці не виявлено і умови праці визнані безпечними, то в цілях підтримки їх в такому стані роботодавець, зокрема (п. П. 1, 4, 5 ст. 7 Закону № 426-ФЗ):

  • здійснює контроль за станом умов праці на цих робочих місцях;
  • проводить заходи з підтримки умов праці на безпечному рівні;
  • організовує проведення обов'язкових попередніх (при вступі) і періодичних (протягом трудової діяльності) медоглядів.

Джерело: «Путівник по кадровим питанням. Охорона праці. Спеціальна оцінка умов праці »(СПС КонсультантПлюс).

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

+ 30 = 31

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:


map