Содержание

1 Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю
- 1.1 Другий коментар до статті 331 Трудового кодексу
2 Стаття 331 ТК РФ. Право на заняття педагогічною діяльністю
3 Реферат «Педагогічні працівники. Право на заняття педагогічною діяльністю. Правовий статус педагогічних працівників »
4 Стаття 331 ТК РФ. Право на заняття педагогічною діяльністю
- 4.1 Коментар до статті 331 ТК РФ
- 4.2 Інший коментар до ст. 331 Трудового кодексу Російської Федерації
5 Хто має право на заняття педагогічною діяльністю
6 Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю

Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю

До педагогічної діяльності допускаються особи, які мають освітній ценз, який визначається в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в сфері освіти.

До педагогічної діяльності не допускаються особи:

позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;

мають або мали судимість, що піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного госпіталізації в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепу), статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі , Основ конституційного ладу і безпеки держави, миру і безпеки людства, а також проти громадської безпеки, за винятком випадків, передбачених частиною третьою цієї статті;

мають незняту або непогашену судимість за інші умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, які не вказані в абзаці третьому цієї частини;

визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;

мають захворювання, передбачені переліком, який затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі охорони здоров'я.

Особи з числа зазначених в абзаці третьому частини другої цієї статті, що мали судимість за вчинення злочинів невеликої тяжкості та злочинів середньої тяжкості проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного госпіталізації в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепу), сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі, основ конституційного ладу і безпеки держави, миру і безпеки людства , А також проти громадської безпеки, і особи, кримінальне переслідування відносно яких за звинуваченням у скоєнні цих злочинів припинено за нереабілітуючими підставами, можуть бути допущені до педагогічної діяльності при наявності рішення комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, створеної вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, про допуск їх до педагогічної діяльності.

1. Відповідно до п. 1 ст. 53 Закону РФ «Про освіту» одним з вимог, що пред'являються до осіб, що допускаються до педагогічної діяльності, є освітній ценз, який визначається в порядку, встановленому типовими положеннями про освітні установи відповідних типів і видів, які затверджуються Урядом РФ.

2. Що містяться в ч. 2 ст. 331 ТК РФ заборони, що не дозволяють допускати деяких осіб до педагогічної діяльності, конкретизують відповідні положення п. 2 ст. 53 Закону РФ «Про освіту», які, в свою чергу, знаходять своє відображення, зокрема, в кримінальному (див., Наприклад, ст. 47 КК РФ) і цивільному (див. Статтю 29 ГК РФ) законодавстві.

3. Перелік медичних протипоказань для заняття педагогічною діяльністю повинен бути затверджений Міносвіти Росії (див. Постанову Уряду РФ від 15 червня 2004 р N 280 «Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки Російської Федерації» // Відомості Верховної. 2004. N 25. ст. 2562), однак такий перелік поки не прийнятий.

До прийняття зазначеного переліку слід керуватися Переліком захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих, затвердженим Постановою Уряду РФ від 1 грудня 2004 р N 715 «Про затвердження Переліку соціально значущих захворювань і Переліку захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих» (Відомості Верховної. 2004. N 49 . Ст. 4916).

4. Роботи в освітніх організаціях усіх видів вказані в Переліку медичних психіатричних протипоказань для здійснення окремих видів професійної діяльності та діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки, затвердженому Постановою Ради Міністрів - Уряду РФ від 28 квітня 1993 р N 377 (див. Коментар до ст . 213 ТК РФ).

Другий коментар до статті 331 Трудового кодексу

1. Індивідуальна трудова педагогічна діяльність, що супроводжується отриманням доходів, розглядається як підприємницька і підлягає реєстрації відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Типові положення про освітні установи відповідних типів і видів затверджені Урядом РФ. Типове положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців затверджено Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 610 (СЗ РФ. 1995. N 27. У розділі ст. 2580; 2000. N 12. У розділі ст. Одна тисячу двісті дев'яносто один). Типове положення про загальноосвітній навчальний заклад затверджено Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 N 196 (СЗ РФ. 2001. N 13. У розділі ст. Тисячі двісті п'ятьдесят-два). Типове положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі) затверджено Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 N 160 (СЗ РФ. 2001. N 11. У розділі ст. 1034). Типове положення про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) РФ затверджено Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 N 264 (СЗ РФ. 2001. N 16. У розділі ст. 1595).

Порядок комплектування штатів освітніх установ регламентується їх статутами (ст. 53 Закону РФ від 13 січня 1996 «Про освіту» // Відомості Верховної. 1996. N 3. Ст. 150; 1997. N 47. У розділі ст. 5341; 2000. N 30. У розділі ст. 3120, N 33. У розділі ст. 3348; 2002. N 7. Ст. 631, N 26. У розділі ст. 2517).

На педагогічну роботу в загальноосвітній заклад приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, що відповідає вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтверджену документами про освіту (п. 62 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад).

Постановою Уряду РФ від 31 березня 2003 р N 175 (СЗ РФ. 2003. N 14. У розділі ст. 1276) в зазначені вище Типові положення внесено доповнення, яке передбачає, що до педагогічної діяльності в освітньому закладі підвищення кваліфікації та освітній установі вищої професійної освіти ( вищому навчальному закладі) РФ допускаються особи, які мають вищу професійну освіту, а до педагогічної діяльності в середньому спеціальному навчальному закладі допускаються особи, які мають вищу або середню професійну освітньої ие. Освітній ценз зазначених осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації.

3. Такий вид кримінального покарання, як позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (наприклад, педагогічної), передбачений ст. 47 КК РФ і може встановлюватися в якості як основного, так і додаткового виду покарання.

4. Частина 2 цієї статті істотно змінена. Законодавець розширив перелік підстав, які виключають заняття педагогічною діяльністю. Тепер це не тільки позбавлення набрав законної сили вироком суду права займатися педагогічною діяльністю, а й незнятої або непогашена судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини; визнання в установленому федеральним законом порядку громадянина недієздатним; наявність захворювання, передбаченого затвердженим федеральним органом виконавчої влади переліком. Майже всі зазначені вище підстави вже передбачалися в Законі України «Про освіту» (п. 2 ст. 53) як виключають заняття педагогічною діяльністю.

Стаття 331 ТК РФ. Право на заняття педагогічною діяльністю

До педагогічної діяльності не допускаються особи:

позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;

визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;

1. Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі Російської Федерації затв. Наказом Міносвіти Росії від 26 листопада 2002 N 4114.

Див. Також Рекомендації про порядок заміщення посад професорсько-викладацького складу на умовах внутрішнього сумісництва, спрямовані листом Міносвіти Росії від 14 листопада 2003 р N 32ю-50-2197 / 32-05.

2. Особливості допуску до педагогічної діяльності встановлені, зокрема, в Законі від 22 серпня 1996 N 125-ФЗ "Про вищу і післявузівську професійну освіту", в Типовому положенні про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі), затв . Постановою Уряду РФ від 14 лютого 2008 р N 71.

3. На педагогічну роботу в міжшкільний навчальний комбінат приймаються особи, які мають необхідну кваліфікацію, підтверджену документами про освіту (п. 20 Типового положення про межшкольном навчальному комбінаті, затв. Постановою Уряду РФ від 30 грудня 1999 р N 1 437).

4. Старший вихователь - командир роти призначається відповідно до законодавства про проходження військової служби з числа офіцерів, які мають вищу професійну освіту за однією з авіаційних військово-облікових спеціальностей і, як правило, досвід роботи в авіаційних військових освітні установи професійної освіти (п. 34 типового положення про загальноосвітній школі-інтернаті з початкової льотної підготовкою, затв. Постановою Уряду РФ від 5 вересня 1998 р N 1046).

5. На роботу в установу приймаються фахівці, які мають фахову кваліфікацію, що відповідає вимогам кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю і підтверджену документами про освіту (п. 28 Типового положення про освітній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, затв. Постановою Уряду РФ від 31 липня 1998 N 867).

6. Порядок комплектування кадетської школи і кадетської школи-інтернату педагогічними та іншими працівниками регламентується їх статутами. Для працівників кадетської школи і кадетської школи-інтернату роботодавцями є кадетська школа і кадетська школа-інтернат.

На педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, що відповідає вимогам кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтверджену документом про освіту (п. 33 Типового положення про кадетської школі (кадетської школі-інтернаті), затв. Постановою Уряду РФ від 15 листопада 1997 р N 1 427).

На педагогічну і медичну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну і медичну кваліфікацію, що відповідає вимогам кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтверджену документами про освіту (п. 29 Типового положення про оздоровчий освітньому закладі санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування , затв. Постановою Уряду РФ від 28 серпня 1997 р N 1117).

7. Освітній процес в коррекционном установі здійснюється фахівцями в галузі корекційної педагогіки, а також учителями, вихователями, які пройшли відповідну перепідготовку за профілем діяльності корекційного установи.

Психологічне забезпечення освітнього процесу в коррекционном установі здійснює психолог, що входить в штат установи (п. 29 Типового положення про спеціальний (корекційної) освітній установі для учнів, вихованців з обмеженими можливостями здоров'я, затв. Постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р N 288) .

8. Порядок комплектування персоналу закладу регламентується його статутом. Для працівників установи роботодавцем є дана установа.

До педагогічної діяльності в установі не допускаються особи, яким вона заборонена вироком суду або за медичними показаннями, а також особи, які мають судимість за певні злочини (п. 36 Типового положення про освітній установі для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, затв . Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 676).

9. Посади викладачів заміщуються відповідно до положення про заміщення посад професорсько-викладацького складу освітніх установ вищої професійної освіти, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює проведення єдиної державної політики в сфері додаткової професійної освіти (п. 29 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затв. Постановою Пра ництва РФ від 26 червня 1995 N 610).

10. Порядок комплектування персоналу школи-інтернату регламентується її статутом. Для працівників загальноосвітньої школи-інтернату роботодавцем є дана школа-інтернат.

До педагогічної діяльності в школі-інтернаті не допускаються особи, яким заборонено нею займатися за вироком суду або медичними показаннями, а також особи, які мали судимість за певні злочини (п. 38 Типового положення про загальноосвітній школі-інтернаті, затв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 612).

11. Порядок комплектування загальноосвітнього закладу працівниками регламентується його статутом. Для працівників загальноосвітнього закладу роботодавцем є дана установа.

На педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, що відповідає вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтверджену документами державного зразка про рівень освіти і (або) кваліфікації.

До педагогічної діяльності в загальноосвітньому закладі не допускаються особи, яким вона заборонена вироком суду або за медичними показаннями, а також особи, які мають незняту або непогашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, передбачені КК. Перелік відповідних медичних протипоказань встановлюється Урядом РФ (п. 62 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад, затв. Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 N 196).

12. До працівників освітнього закладу відносяться керівні та педагогічні працівники (викладачі, майстри виробничого навчання, старші майстри виробничого навчання), навчально-допоміжний та інший персонал. До педагогічної діяльності допускаються особи, які мають середню професійну або вищу професійну освіту. Освітній ценз зазначених осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації (п. 46 Типового положення про установу початкової професійної освіти, затв. Постановою Уряду РФ від 14 липня 2008 р N 521).

13. Майстрами виробничого навчання призначаються особи, які мають, як правило, вищу або середню спеціальну освіту, високу виробничу кваліфікацію і досвід роботи за відповідною професією. Викладачами призначаються особи, які мають вищу освіту. Вихователями призначаються особи, які мають вищу або середню педагогічну освіту.

Прийом на роботу і звільнення майстрів виробничого навчання, викладачів і вихователів проводяться директором середнього професійно-технічного училища (п. 48 Положення про повну загальну середню професійно-технічному училищі, затв. Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 лютого 1985 р N 177).

14. Порядок комплектування установи педагогічними, інженерно-педагогічними та іншими працівниками регламентується його статутом. Для працівників установи роботодавцем є дана установа.

На педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійну і педагогічну кваліфікацію, яка відповідає вимогам кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю і підтверджена документами про освіту.

До педагогічної діяльності в установі не допускаються особи, перераховані в п. 2 ст. 53 Закону РФ "Про освіту" (в ред. Федерального закону від 13 січня 1996 N 12-ФЗ) (п. 64 Типового положення про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей і підлітків з девіантною поведінкою, затв. Постановою Уряду РФ від 25 квітня 1995 N 420).

15. Прийом на роботу директора державної установи здійснюється відповідно до статуту та законодавства РФ.

Директор муніципальної установи призначається рішенням органу місцевого самоврядування, якщо інший порядок призначення не передбачений рішенням органу місцевого самоврядування.

Підбір директора і його заступника з навчально-виховної роботи з урахуванням специфіки установи здійснюється виходячи з того, що один з них повинен бути фахівцем в області загальної освіти, інший - в області дошкільної освіти.

Порядок комплектування працівників закладу регламентується його статутом.

Для забезпечення освітнього процесу і при наявності необхідних умов і засобів в штаті установи можуть бути педагог-психолог і вчитель-логопед.

До педагогічної діяльності не допускаються особи, яким вона заборонена вироком суду або за медичними показаннями, а також особи, які мали судимість за певні злочини (п. П. 38 - 41 Типового положення про освітній установі для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, затв. Постановою уряду РФ від 19 вересня 1997 р N 1204).

16. Особливості прийому на педагогічну роботу встановлені також у Типовому положенні про філії державних освітніх установ середньої професійної освіти, затв. Наказом Міносвіти Росії від 25 липня 2000 р N 2311.

17. Див. Також Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 28 серпня 2008 р N 462н "Про введення нової системи оплати праці працівників федеральних бюджетних установ вищої професійної та додаткової професійної освіти, підвідомчих Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації".

18. Листом Міністерства охорони здоров'я Росії від 7 серпня 2000 р N -1100 / 2196-0-117 затв. Приблизний перелік професій посадових осіб і працівників організацій, які зобов'язані проходити при надходженні на роботу і в подальшому періодичну професійну гігієнічну підготовку та атестацію.

Посадові особи та працівники організацій, діяльність яких пов'язана з вихованням і навчанням дітей і працюють: в дитячих дошкільних установах (ясла, садки, будинки дитини, дитячі санаторії, цілорічні оздоровчі установи); в навчально-виховних закладах (загальноосвітні школи, дитячі будинки, професійно-технічні училища, технікуми, школи-інтернати, ліцеї, коледжі); в сезонних дитячих і підліткових закладах оздоровлення (перед початком роботи); у позашкільних дитячих установах (дитячі спортивні школи, клуби, бібліотеки та ін.), повинні проходити атестацію і гігієнічну підготовку.

19. Питання, пов'язані з медичними обстеженнями педагогічних працівників, регулюються також:

листом Центру держсанепіднагляду р Москви від 2 березня 2000 р N 16-2-78 "Про обов'язкових профілактичних медичних оглядах";

Наказом Комітету охорони здоров'я Уряду Москви від 25 березня 2002 N 150 "Про порядок проведення медичного огляду та видачі висновку про стан здоров'я громадян, оформляються на роботу в літні оздоровчі установи";

Наказом Департаменту охорони здоров'я м Москви від 17 травня 2004 р N 242 "Про проведення диспансеризації педагогічних працівників";

Наказом Росспоживнагляду від 20 травня 2005 р N 402 "Про особисте медичній книжці і санітарному паспорті".

Реферат «Педагогічні працівники. Право на заняття педагогічною діяльністю. Правовий статус педагогічних працівників »

Тетяна Сердюкова
Реферат «Педагогічні працівники. Право на заняття педагогічною діяльністю. Правовий статус педагогічних працівників »

Я вважаю що педагог- це одна з найбільш затребуваних і почесних професій в наш час. Аналізуючи представлені в роботі статті, я прийшла до висновку, що держава приділяє особливу увагу педагогічним працівникам та їх діяльності. педагогічним працівникам надано особливий статус в суспільстві, і це говорить про важливість даної сфери діяльності.

Під час вивчення даної теми, мною були розглянуті наступні документи:

• Федеральний закон "Про освіту в РФ" №273-ФЗ від 29 грудня 2012 року (стаття 46; стаття 47);

• "Трудовий кодекс Російської Федерації" № 197-ФЗ від 30 грудня 2001 року (Ред. Від 3 липня 2016 року)- стаття 331.

педагогічні працівники

педагогічний працівник - це фізична особа, яка перебуває у трудових, службових відносинах з організацією, що здійснює освітню діяльність, і виконує обов'язки щодо навчання, виховання учнів і (Або) організації освітньої діяльність.

Право на заняття педагогічною діяльністю

Для того, щоб розкрити цю тему, мною було проаналізовано Федеральний Закон "Про освіту в РФ" і виділена наступна стаття:

Стаття 46. Право на заняття педагогічною діяльністю

1. Право на заняття педагогічною діяльністю мають особи, мають середню професійну або вищу освіту і відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках, і (Або) професійним стандартам.

2. Номенклатура посад педагогічних працівників організацій, здійснюють освітню діяльність, посад керівників освітніх організацій затверджується урядом Російської Федерації.

Також, про право на заняття педагогічною діяльністю згадується в статті 331 ТК РФ:

Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю

До педагогічної діяльності допускаються особи, мають освітній ценз, який визначається в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в сфері освіти.

(В ред. Федеральних законів від 02.07.2013 N 185-ФЗ, від 22.12.2014 N 443-ФЗ)

До педагогічної діяльності не допускаються особи:

- позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;

- мають або мали судимість, що піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного госпіталізації в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепу, статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі, основ конституційного ладу і безпеки держави, миру і безпеки людства, а також проти громадської безпеки, за винятком випадків, передбачених частиною третьою цієї статті;

(В ред. Федеральних законів від 31.12.2014 N 489-ФЗ, від 13.07.2015 N 237-ФЗ)

- мають незняту або непогашену судимість за інші умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, які не вказані в абзаці третьому цієї частини;

(В ред. Федерального закону від 31.12.2014 N 489-ФЗ)

- визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;

- мають захворювання, передбачені переліком, який затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з виробленні державної політики та нормативно-правовому регулювання в галузі охорони здоров'я.

(Частина друга в ред. Федерального закону від 23.12.2010 N 387-ФЗ)

Особи, які мали судимість за вчинення злочинів невеликої тяжкості та злочинів середньої тяжкості проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного госпіталізації в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепу, сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі, основ конституційного ладу і безпеки держави, миру і безпеки людства, а також проти громадської безпеки, і особи, кримінальна Преслі ментів щодо яких за звинуваченням у скоєнні цих злочинів припинено за нереабілітуючими підставами, можуть бути допущені до педагогічної діяльності при наявності рішення комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, створеної вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, про допуск їх до педагогічної діяльності.

(Частина третя введена Федеральним законом від 31.12.2014 N 48-ФЗ; в ред. Федерального закону від 13.07.2015 N 237-ФЗ)

Правовий статус педагогічних працівників

Правовий статус педагогічних працівників вказано в статті 47 Федерального Закону "Про освіту в РФ". Мною виділено такі пункти статті:

Стаття 47. Правовий статус педагогічних працівників. Права і свободи педагогічних працівників, гарантії їх реалізації

1. Під правовим статусом педагогічного працівника розуміється сукупність прав і свобод (В тому числі академічних прав і свобод, трудових прав, соціальних гарантій і компенсацій, обмежень, обов'язків і відповідальності, які встановлені законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.

2. У Російській Федерації визнається особливий статус педагогічних працівників в суспільстві і створюються умови для здійснення ними професійної діяльності. педагогічним працівникам в Російській Федерації надаються права і свободи, заходи соціальної підтримки, спрямовані на забезпечення їх високого професійного рівня, умов для ефективного виконання професійних завдань, підвищення соціальної значущості, престижу педагогічної праці.

3. педагогічні працівники користуються такими академічними правами і свободами:

1) свобода викладання, вільне вираження своєї думки, свобода від втручання в професійну діяльність;

2) свобода вибору і використання педагогічно обґрунтованих форм, засобів, методів навчання і виховання;

3) право на творчу ініціативу, розробку і застосування авторських програм і методів навчання і виховання в межах реалізованої освітньої програми, окремого навчального предмета, курсу, дисципліни (Модуля);

4) право на здійснення наукової, науково-технічної, творчої, дослідницької діяльності, участь в експериментальній і міжнародної діяльності, розробках і у впровадженні інновацій;

5) право на безкоштовне користування освітніми, методичними та науковими послугами організації, що здійснює освітню діяльність, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації або локальними нормативними актами;

6) право на участь в управлінні освітньою організацією, в тому числі в колегіальних органах управління, в порядку, встановленому статутом цієї організації;

7) право на участь в обговоренні питань, що відносяться до діяльності освітньої організації, в тому числі через органи управління і громадські організації;

право на звернення до комісії по врегулюванню спорів між учасниками освітніх відносин;

9) право на захист професійної честі та гідності, на справедливе і об'єктивне розслідування порушення норм професійної етики педагогічних працівників.

5. педагогічні працівники мають такі трудові права і соціальні гарантії:

1) право на скорочену тривалість робочого часу;

2) право на додаткову професійну освіту за профілем педагогічної діяльності не рідше, ніж один раз в три роки.

У процесі аналізу статей, наведених в даній роботі мною були зроблені наступні висновки:

• право на заняття педагогічною діяльністю мають особи з освітою не нижче середньої професійної;

• до педагогічної діяльності допускаються особи не мають судимості і не мають захворювань, передбачених переліком, який затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правовому регулювання в галузі охорони здоров'я;

• в Російській Федерації визнається особливий статус педагогічних працівників в суспільстві;

• педагогічні працівники мають право на додаткову професійну освіту за профілем педагогічної діяльності.

Я вважаю, що наведені вище висновки є плюсами для педагогічних працівників, суспільства, держави.

1. Федеральний закон "Про освіту в РФ" №273-ФЗ від 29 грудня 2012 року (стаття 46; стаття 47);

2. "Трудовий кодекс Російської Федерації" № 197-ФЗ від 30 грудня 2001 року (Ред. Від 3 липня 2016 року)- стаття 331.

Робота з батьками відповідно до ФГОС до (науково-практична конференція педагогічних працівників) Муніципальне дошкільний заклад дитячий садок «Сонечко» Доповідь «Робота з батьками відповідно до ФГОС ДО» (науково-практична.

Фестиваль «Я маю право, ти маєш право» в рамках проекту «Я знаю свої права» Проект «Я знаю свої права» Фестиваль «Я маю право, ти маєш право» Мета: познайомити дітей з Конвенцією ООН про права дитини, формувати.

Форми навчання педагогічних працівників ДНЗ по ФГОС ФОРМИ НАВЧАННЯ ПЕДАГОГІЧНИХ КАДРІВ ДОУ - Інноваційні - Організаційно - діяльні - Ділові, Рольові та інші ігри. Сприяють.

Стаття 331 ТК РФ. Право на заняття педагогічною діяльністю

Нова редакція ст. 331 ТК РФ

До педагогічної діяльності не допускаються особи:

позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;

визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;

Коментар до статті 331 ТК РФ

Педагогічна діяльність може здійснюватися як в спеціальних освітніх установах, так і індивідуально. Статтею 331 ТК передбачено наявність освітнього цензу для укладення трудового договору. Дана норма має силу у випадках, коли в якості роботодавця виступають освітні установи відповідних типів і видів. Для працівників освітнього закладу роботодавцем є дане освітній заклад, якщо інше не передбачено законодавством РФ, відповідно до Закону РФ від 10 липня 1992 р N 3266-1 "Про освіту".

Для укладення трудового договору з іншими роботодавцями освітній ценз не є обов'язковим.

Перелік освітніх установ, які передбачають наявність освітнього цензу для педагогічних працівників, визначається Урядом РФ при затвердженні типового положення про освітній установі. На даний момент Урядом РФ затверджені наступні Типові положення (положення):

про вечірньому (змінному) загальноосвітньому закладі, затв. Постановою Уряду РФ від 3 листопада 1994 р N 1237;

про освітній установі додаткової освіти дітей, затв. Постановою Уряду РФ від 7 березня 1995 N 233;

про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей і підлітків з девіантною поведінкою, затв. Постановою Уряду РФ від 25 квітня 1995 N 420;

про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 610;

про загальноосвітню школу-інтернат, затв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 612;

про освітній установі для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, затв. Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 676;

про дошкільний навчальний заклад, затв. Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 677;

про загальноосвітню школу-інтернат, затв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 612;

про суворовських військових, нахімовських військово-морських училищах і кадетських (морських кадетських) корпусах, затв. Постановою Уряду РФ від 11 червня 1996 N 66;

про заснування початкової професійної освіти, затв. Постановою Уряду РФ від 5 червня 1994 р N 650;

про військово-музичних училищах і музичних кадетських корпусах, затв. Постановою Уряду РФ від 11 червня 1996 N 66;

про спеціальний (корекційної) освітній установі для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку, затв. Постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р N 288;

про оздоровчий освітньому закладі санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування, затв. Постановою Уряду РФ від 28 серпня 1997 р N 1117;

про освітній установі для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, затв. Постановою Уряду РФ від 19 вересня 1997 р N 1204;

про кадетської школі (кадетської школі-інтернаті), затв. Постановою Уряду РФ від 15 листопада 1997 р N 1427;

про освітній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, затв. Постановою Уряду РФ від 31 липня 1998 N 867;

про загальноосвітню школу-інтернат з початкової льотної підготовкою, затв. Постановою Уряду РФ від 5 вересня 1998 р N 1046;

про військове освітній установі вищої професійної освіти, затв. Постановою Уряду РФ від 18 червня 1999 р N 650;

про межшкольном навчальному комбінаті, затв. Постановою Уряду РФ від 30 грудня 1999 р N тисячі чотиреста тридцять сім;

про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), затв. Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 N 160;

про загальноосвітній навчальний заклад, затв. Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 N 16;

про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 N 264.

Під освітнім цензом розуміється наявність професійної освіти початкового, середнього або вищого, а також післявузівської професійної освіти. До педагогічної діяльності у вищому навчальному закладі і освітній установі підвищення кваліфікації допускаються особи, які мають вищу професійну освіту (п. 77 Типового положення про вузі, п. 29 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти). До педагогічної діяльності в середньому спеціальному навчальному закладі допускаються особи, що мають вищу професійну або середню професійну освіту (п. 49 Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти).

Найчастіше освітній ценз не містить уточнення про спеціальності або напрямку професійної підготовки, крім працівників освітніх установ середньої спеціальної та загальної освіти. Освітній ценз підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації. Разом з тим поняттям "освітній ценз» не передбачається диференціації вищої професійної освіти сходами (бакалавр, дипломований спеціаліст, магістр).

Освітній ценз включений в кваліфікаційні вимоги для зайняття відповідних посад педагогічних та керівних працівників освітніх установ. Однак допускаються відступи від цього правила. Зокрема, залучення для ведення викладацької діяльності фахівців-практиків не вимагає наявності у них освітнього цензу.

Міністерством освіти встановлено порядок атестації керівних і педагогічних працівників державних і муніципальних освітніх установ і працівників органів управління освітою, а також освітні цензи для педагогічних працівників відповідно до Положення Міносвіти Росії, затвердженим Постановою Уряду РФ від 24 березня 2000 р N 258. Наказом від 26 червня 2000 р N 1908 Міносвіти Росії затверджено Положення про порядок атестації педагогічних і керівних працівників державних і муни ціпальних освітніх установ, що закріплює порядок атестації за посадами, тарифно-кваліфікаційні характеристики яких передбачають наявність кваліфікаційних категорій. Кваліфікаційні категорії друга, перша та вища присвоюються педагогічним працівникам терміном на п'ять років. Для працівників вищих навчальних закладів присвоєння кваліфікаційних категорій не встановлено. Наявність кваліфікаційних категорій в даний час передбачено для педагогічних і керівних працівників освітніх закладів дошкільної, позашкільної освіти дітей, середньої загальної, початкової та середньої професійної.

Стаття 331 ТК не передбачає прийняття спеціального федерального закону, що містить перелік негативних умов, відсилаючи до вже встановлених чинним федеральним законом. Частина заборон передбачена Законами про освіту і про вищу професійну освіту. Одночасно з тим перелік медичних протипоказань спеціально не затверджений. Однак деякі заборони містяться в законодавстві про психіатричну допомогу.

Стаття 331 ТК передбачає, що подібна заборона може бути введений тільки федеральним законом. Але відповідно до Федерального закону від 25 червня 2002 N 71-ФЗ перелік медичних протипоказань встановлюється Урядом РФ.

У разі винесення основного або додаткового покарання у вигляді позбавлення права займатися певною професійною або іншою діяльністю, здійснення педагогічної діяльності може бути заборонене вироком суду в разі винесення основного або додаткового покарання у вигляді позбавлення права займатися певною професійною або іншою діяльністю. Позбавлення права займатися певною діяльністю встановлюється на строк від одного року до п'яти років в якості основного виду покарання і на термін від шести місяців до трьох років в якості додаткового виду покарання.

Педагогічна діяльність може бути заборонена особам, які мають судимість за певні злочини. Перелік злочинів встановлюється федеральним законом. В даний момент статтею 53 Закону про освіту визначено категорії злочинів в залежності від їх характеру і ступеня суспільної небезпеки, а не конкретні склади злочинів. Зокрема, педагогічна діяльність забороняється особам, які мають не зняту чи не погашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини. Тяжкі злочини - умисні і необережні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене Кримінальним кодексом РФ, не перевищує 10 років позбавлення волі. Під особливо тяжкими злочинами розуміються умисні діяння, за вчинення яких передбачається покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років або більш суворе покарання. До числа тяжких злочинів відносяться як умисні, так і необережні діяння. Педагогічна діяльність заборонена тільки особам, які мають судимість за умисні тяжкі злочини.

Інший коментар до ст. 331 Трудового кодексу Російської Федерації

1. Стаття, що містить спеціальні вимоги для здійснення педагогічної діяльності. Закон передбачає, що до педагогічної діяльності допускаються особи, які мають освітній ценз, і не допускаються особи, які в якості кримінального покарання позбавлені права займатися педагогічною діяльністю, мають судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, недієздатні і мають окремі види захворювань.

2. Педагогічна діяльність може здійснюватися як в спеціальних освітніх установах, так і індивідуально. За змістом ст. 331 ТК РФ наявність освітнього цензу передбачено законом для укладення трудового договору, якщо в якості роботодавця виступають освітні установи відповідних типів і видів. Відповідно до Закону РФ від 10 липня 1992 р N 3266-1 "Про освіту" для працівників освітнього закладу роботодавцем є дане освітній заклад, якщо інше не передбачено законодавством РФ (ст. 56). Для укладення трудового договору з іншими роботодавцями освітній ценз не є обов'язковим. У числі вимог до працівника може бути передбачено наявність певних умінь або навичок, але не освітнього цензу.

3. Перелік освітніх установ, які передбачають наявність освітнього цензу для педагогічних працівників, визначається Урядом РФ при затвердження Типового положення про освітній установі. В даний час Урядом РФ затверджені наступні Типові положення:

про заснування початкової професійної освіти, затверджене Постановою Уряду РФ від 5 червня 1994 р N 650;

про вечірньому (змінному) загальноосвітньому закладі, затверджене Постановою Уряду РФ від 3 листопада 1994 р N тисячу двісті тридцять сім;

про освітній установі додаткової освіти дітей, затверджене Постановою Уряду РФ від 7 березня 1995 N 233;

про спеціальний навчально-виховному закладі для дітей і підлітків з девіантною поведінкою, затверджене Постановою Уряду РФ від 25 квітня 1995 N 420;

про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затверджене Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 610;

про загальноосвітню школу-інтернат, затверджене Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 612;

про освітній установі для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, затверджене Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 676;

про дошкільний навчальний заклад, затверджене Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 677;

про суворовських військових, нахімовських військово-морських училищах і кадетських (морських кадетських) корпусах, затверджене Постановою Уряду РФ від 11 червня 1996 N 66;

про військово-музичних училищах і музичних кадетських корпусах, затверджене Постановою Уряду РФ від 11 червня 1996 N 66;

про спеціальний (корекційної) освітній установі для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку, затверджене Постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р N 288;

про оздоровчий освітньому закладі санаторного типу для дітей, які потребують тривалого лікування, затверджене Постановою Уряду РФ від 28 серпня 1997 р N 1117;

про освітній установі для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, затверджене Постановою Уряду РФ від 19 вересня 1997 р N 1204;

про кадетської школі (кадетської школі-інтернаті), затверджене Постановою Уряду РФ від 15 листопада 1997 р N 1427;

про освітній установі для дітей, які потребують психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги, затверджене Постановою Уряду РФ від 31 липня 1998 N 867;

про загальноосвітню школу-інтернат з початкової льотної підготовкою, затверджене Постановою Уряду РФ від 5 вересня 1998 р N 1046;

про військове освітній установі вищої професійної освіти, затверджене Постановою Уряду РФ від 18 червня 1999 р N 650;

про межшкольном навчальному комбінаті, затверджене Постановою Уряду РФ від 30 грудня 1999 р N 1437;

про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), затверджене Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 N 160;

про загальноосвітній навчальний заклад, затверджене Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 N 16;

про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) Російської Федерації, затверджене Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 N 264.

4. Під освітнім цензом розуміється наявність професійної освіти: початкової, середньої або вищої, а також післявузівської професійної освіти. Наприклад, до педагогічної діяльності у вищому навчальному закладі і освітній установі підвищення кваліфікації допускаються особи, які мають вищу професійну освіту (п. 77 Типового положення про вузі, п. 29 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти), до педагогічної діяльності в середньому спеціальному навчальному закладі допускаються особи, що мають вищу професійну або середню професійну освіту (п. 49 Типового положення про освітній установі сере днего професійної освіти).

5. Освітній ценз, як правило, не містить уточнення про спеціальності або напрямку професійної підготовки, за винятком працівників освітніх установ середньої спеціальної та загальної освіти. Освітній ценз підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації. Поняття "освітній ценз" не передбачає диференціації вищої професійної освіти сходами (бакалавр, дипломований спеціаліст, магістр).

6. Кваліфікаційні вимоги для зайняття відповідних посад педагогічних та керівних працівників освітніх установ, як правило, включають освітній ценз. Разом з тим допускаються і відступу від цього правила. Так, залучення для ведення викладацької діяльності фахівців-практиків не передбачає наявності у них освітнього цензу.

Міністерство освіти і науки встановлює порядок атестації керівних і педагогічних працівників державних і муніципальних освітніх установ і працівників органів управління освітою, а також освітні цензи для педагогічних працівників (Положення про Міністерства освіти та науки Росії, затверджене Постановою Уряду РФ від 24 березня 2000 р N 258). В даний час зазначені функції виконуються Міністерством освіти і науки РФ (п. 5.2.12 Постанови Уряду РФ від 15 червня 2004 р N 280) Міносвіти Росії Наказом від 26 червня 2000 р N 1908 затвердив Положення про порядок атестації педагогічних і керівних працівників державних і муніципальних освітніх установ, що закріплює порядок атестації за посадами, тарифно-кваліфікаційні характеристики яких передбачають наявність кваліфікаційних категорій. Кваліфікаційні категорії перша, друга і вища присвоюються педагогічним працівникам терміном на п'ять років. Наявність кваліфікаційних категорій в даний час передбачено для педагогічних і керівних працівників освітніх закладів дошкільної, позашкільної освіти дітей, середньої загальної, початкової та середньої професійної освіти (див., Наприклад, п. 53 Типового положення про повну загальну середню спеціальному навчальному закладі). Для працівників вищих навчальних закладів присвоєння кваліфікаційних категорій не встановлено.

7. Стаття 331 ТК РФ не передбачає прийняття спеціального федерального закону, що містить умови, за якими особи не допускаються до педагогічної діяльності, а відсилає до тих заборонам, які вже встановлені діючими федеральними законами або можуть бути прийняті з окремих питань. Зокрема, частина заборон передбачена законами про освіту і про вищу професійну освіту. Перелік медичних протипоказань спеціально не затверджений, але деякі заборони містяться в законодавстві про психіатричну допомогу.

Стаття 331 передбачає, що перелік захворювань затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі охорони здоров'я. В даний час таким органом є Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку (п. 1 Положення про Мінздоровсоцрозвитку Росії, затверджене Постановою Уряду РФ від 30 червня 2004 р N 321). Вид нормативного акту визначається повноваженнями і видом актів, що видаються міністерством. Оскільки раніше даний перелік встановлювався виключно федеральним законом, законодавець знизив рівень нормативного акта, який встановлює перелік захворювань, які перешкоджають здійсненню педагогічної діяльності.

8. Здійснення педагогічної діяльності може бути заборонене вироком суду в разі винесення основного або додаткового покарання у вигляді позбавлення права займатися певною професійною або іншою діяльністю (ст. 47 КК). Позбавлення права займатися певною діяльністю встановлюється на строк від одного року до п'яти років в якості основного виду покарання і на термін від шести місяців до трьох років в якості додаткового виду покарання.

9. Педагогічна діяльність забороняється особам, які мають не зняту чи не погашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, передбачені КК РФ і КК РРФСР. Дана норма повністю збігається з вимогами ст. 53 Закону про освіту. Тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК, не перевищує 10 років позбавлення волі. Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких КК передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років або більш суворе покарання (ст. 15 КК).

У чинній редакції законодавець більш коректно звертається до поняття кримінально-правового інституту судимості. Раніше діяла редакція забороняла заняття педагогічною діяльністю всіх осіб, які мали судимість, тобто всім особам, будь-коли засудженим за тяжкі або особливо тяжкі злочини. Тим часом п. 6 ст. 86 КК передбачає, що погашення або зняття судимості анулює всі правові наслідки, пов'язані з судимістю. Отже, за змістом кримінального закону погашення або зняття судимості усуває перешкоди для заняття педагогічною діяльністю. Відповідно до ст. 86 КК судимість погашається по відношенню до осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини, після закінчення 6 років, а щодо осіб, засуджених за особливо тяжкі злочини, - 8 років після відбуття покарання. Судимість може бути знята і раніше зазначених термінів. Якщо засуджений після відбуття покарання поводився бездоганно, то суд може за клопотанням засудженого зняти з нього судимість раніше закінчення терміну її погашення.

10. Недієздатність як перешкода до здійснення педагогічної діяльності в якості самостійного підстави зустрічається вперше. Оскільки визнання громадянина недієздатним проводиться внаслідок наявності психічного розладу, який приводить до нездатності громадянина розуміти значення скоєних ним дій і керувати ними (ст. 29 ГК РФ), остільки така перешкода було мається на увазі і, як правило, включеної до переліку медичних захворювань. Спеціальної вказівки, що забороняє заняття педагогічною діяльністю, в рішенні суду про визнання громадянина недієздатним не потрібно, порядок і підстави визнання особи недієздатною встановлюються цивільним (ст. 29 ГК РФ) і цивільно-процесуальним (гл. 31 ЦПК) законодавством.

Хто має право на заняття педагогічною діяльністю

відповідь:

Відповідно до частини 1 статті 46 Федерального закону від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» право на заняття педагогічною діяльністю мають особи, які мають середню професійну або вищу освіту і відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках, і (або) професійним стандартам.

Професійний стандарт «Педагог (педагогічна діяльність в сфері дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти) (вихователь, учитель)» (далі - Професійний стандарт) затверджений Наказом Мінпраці Росії від 18.10.2013 № 544н (ред. Від 05.08.2016 ).

Відповідно до пункту 2 Наказу № 544н Професійний стандарт застосовується роботодавцями при формуванні кадрової політики і в управлінні персоналом, при організації навчання та атестації працівників, укладення трудових договорів, розробці посадових інструкцій і встановленні систем оплати праці з 1 січня 2017 року.

Згідно з вимогами до освіти та навчання Професійного стандарту посаду вчителя в загальноосвітній організації може займати особа, яка має вищу освіту або середню професійну освіту в рамках укрупнених груп напрямів підготовки вищої освіти і спеціальностей середнього професійної освіти «Освіта та педагогічні науки» або в області, що відповідає предмету, що викладається , або вищу освіту або середню професійну освіту і додаткове професійні ве освіту за напрямом діяльності в освітній організації.

З цього випливає, що особи, які мають, наприклад, повна вища освіта за напрямом підготовки «Освіта та педагогіка» (кваліфікації - «Філолог. Викладач російської мови та літератури», «Історик. Викладач історії» і т.д.) і (або ) в області, що відповідає предмету, що викладається (спеціальності - «Російська мова та література», «Історія» і т.д.), відповідають кваліфікаційним вимогам, що пред'являються відповідно до вчителів російської мови і літератури, вчителям історії та суспільствознавства і т.д.

Якщо ж у вчителя немає відповідного предмета, освіти, то необхідно отримати додаткову професійну освіту.

Відповідно до ст. 76 ФЗ «Про освіту в РФ» додаткову професійну освіту здійснюється за допомогою реалізації додаткових професійних програм (програм підвищення кваліфікації і програм професійної перепідготовки).

У частині, що стосується навчання, слід зазначити, що відповідно до ст. 196 Трудового кодексу РФ необхідність підготовки працівників (професійне освіта і професійне навчання) і отримання ними додаткової професійної освіти для власних потреб визначає роботодавець.

Підготовка працівників і забезпечення отримання ними додаткової професійної освіти здійснюються роботодавцем на умовах і в порядку, які визначаються колективним договором, угодами, трудовим договором.

Навчання за додатковими професійними програмами з метою забезпечення відповідності кваліфікації педагогічного працівника вимогам Професійного стандарт а повинно здійснюватися за рахунок коштів роботодавця.

Разом з тим, роботодавець не зобов'язаний направляти абсолютно всіх працівників, чий рівень освіти НЕ відповідає вимогам Професійного стандарт а, для отримання професійного або додаткового освіти.

Однак, якщо в результаті прийняття професійного стандарту буде встановлено, що освіта працівника НЕ відповідає вимогам стандарту, звільнити його на цій підставі роботодавець не має права, оскільки така підстава звільнення Трудовим кодексом не передбачено.

Це випливає з Листа Мінпраці від 04.04.2016 № 14-0 / 10 / 13-2253.

У той же час з даного листа можна зробити висновок, що працівникові необхідно підтвердити свою кваліфікацію та відповідність займаній посаді.

Для цього роботодавець може провести атестацію працівників.

При цьому, необхідно враховувати, що відсутність у педагогічного працівника освіти за профілем роботи (за напрямом підготовки) саме по собі не може бути підставою для визнання педагогічного працівника, що не відповідає займаній посаді за його атестації, якщо подання роботодавця, на підставі якого атестаційна комісія виносить рішення , містить позитивну мотивовану всебічну і об'єктивну оцінку професійних, ділових якостей, результатів професійної діяльності педагогічно го працівника по виконанню обов'язків, покладених на нього трудовим договором.

Так, в листі Міністерства освіти і науки РФ від 10 серпня 2015 м № 08-1240 «Про кваліфікаційних вимогах до педагогічним працівникам організацій, реалізують програми дошкільного і загального освіти»Департамент звертає увагу на те, що пункт 9 розділу I" Загальні засади »кваліфікаційних характеристик посад працівників освіти дозволяє за рекомендацією атестаційної комісії призначати на відповідні посади осіб, які не мають спеціальної підготовки або стажу роботи, встановлених в розділі« Вимоги до кваліфікації », але що володіють достатній практичний досвід і компетентність, що виконують якісно і в повному обсязі покладені на них посадові обов'язки.

До цієї категорії можуть ставитися, зокрема, вихователі з числа слухачів педагогічних класів, яким було присвоєно кваліфікацію «Фахівець з дошкільного виховання», вчителя технології, які мають кваліфікацію «Інженер-технолог» (незалежно від спеціальності), і т.д. Критеріями відповідності даних педагогічних працівників займаним ними посадам, перш за все, є не тільки кваліфікації, зазначені в документах про професійну освіту, а й результати їх професійної діяльності, практичний досвід, компетентність, а також виконання якісно і в повному обсязі покладених на них посадових обов'язків.

Необхідно також мати на увазі, що відповідно до пункту 23 Порядку атестації винесення рекомендацій роботодавцю про можливість, призначення на відповідні посади педагогічних працівників осіб, які не мають спеціальної підготовки або стажу роботи, встановлених в розділі «Вимоги до кваліфікації» розділу «Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти »ЄКР, але володіють достатнім практичним досвідом і компетентністю, що виконують якісно і в повному обсязі, покладені на них посадові обов'язки сти, відноситься до компетенції атестаційних комісій організацій, що здійснюють освітню діяльність.

Відзначимо, що якщо за результатами атестації буде встановлено невідповідність працівника займаній посаді (виконуваній роботі) через недостатню кваліфікацію, то на підставі п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодексу РФ він підлягає звільненню.

При цьому, перед звільненням даному працівнику роботодавець зобов'язаний запропонувати переведення на іншу роботу, що відповідає його кваліфікації.

Слід також зазначити, що при атестації педагогічних працівників необхідно як і раніше керуватися Порядком проведення атестації педагогічних працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність, затвердженим наказом Міністерства освіти та науки Росії від 7 квітня 2014 р № 276 і є відомчим нормативно-правовим актом прямої дії.

Зауважимо, що для підтвердження кваліфікації працівника, який не має документів про освіті можна скористатися інститутом незалежної оцінки кваліфікації працівників - процедурою підтвердження відповідності кваліфікації до положень професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, встановленим федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, проведена центром оцінки кваліфікацій відповідно до Федерального закону від 03.07.2016 № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації».

Положення цього закону застосовуються з 01 січня 2017 року.

Федеральний закон від 03.07.2016 № 238-ФЗ передбачає правові та організаційні засади та порядок проведення незалежної оцінки кваліфікації працівника або особи, яка претендує на певну посаду, в результаті проведення якої буде встановлено, чи відповідає працівник вимогам професійного стандарту або кваліфікаційним вимогам, визначеним федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.

У той же час, статтею 11 зазначеного Закону визначено, що у разі, якщо федеральним законом і іншими нормативними актами РФ встановлено інший порядок оцінки кваліфікації, даний захід здійснюється в порядку, встановленому відповідним федеральним законом і іншими правовими актами (наприклад, порядок оцінки кваліфікації педагогічних працівників ).

Проте з 01 липня 2019 року всі прийняті раніше спеціальні порядки проведення незалежної оцінки кваліфікації персоналу втратять силу і роботодавці, працівники керуватимуться Законом № 238-ФЗ «Про незалежну оцінку кваліфікації».

Що стосується кваліфікаційної категорії педагогічних працівників, то Порядок проведення атестації педагогічних працівників організацій, що здійснюють освітню діяльність, затверджений Наказом Міністерства освіти і науки РФ від 7 квітня 2014 р N 276, є чинним, отже, чинними є положення про атестацію з метою встановлення кваліфікаційної категорії , яка проводиться на добровільних засадах.

Атестація педагогічних працівників з метою встановлення кваліфікаційної категорії проводиться за їхнім бажанням, яке педагогічний працівник висловлює надіславши заяву на атестаційну комісію (пункти 27-30 Порядку атестації).

Про тсутствіе у педагогічних працівників вищої освіти або невідповідність їх середньої професійної освіти або вищої освіти напряму підготовки, передбаченому кваліфікаційними характеристиками за посадами працівників освіти, саме по собі не є підставою для відмови в проходженні ними атестації з метою встановлення вищої кваліфікаційної категорії, а тим більше в прийомі від них заяви про проходження атестації. Не може бути по цих же причин відмовлено у встановленні вищої кваліфікаційної категорії, якщо професійна діяльність педагогічного працівника відповідає результатам роботи, передбаченим пунктом 37 Порядку атестації.

При цьому відповідно до пункту 38 Порядку атестації оцінка професійної діяльності педагогічних працівників з метою встановлення кваліфікаційної категорії на основі результатів їх роботи, передбачених пунктом 37 Порядку атестації, здійснюється за умови, що їх діяльність пов'язана з відповідними напрямками роботи.

Стаття 331. Право на заняття педагогічною діяльністю

Коментар до статті 331

1. Педагогічна діяльність - це діяльність по навчанню і вихованню громадян, яка здійснюється педагогічними працівниками в освітніх установах різних типів і видів.

2. Типові положення про освітні установи відповідних типів і видів, що встановлюють освітній ценз педагогічних працівників, затверджуються Урядом РФ. Так, в п. 62 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад, затв. Постановою Уряду РФ від 19 березня 2001 N 196 (СЗ РФ. 2001. N 13. У розділі ст. +1252), встановлено, що на педагогічну роботу приймаються особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, що відповідає вимогам тарифно-кваліфікаційної характеристики за посадою і отриманою спеціальністю, підтверджену документами про освіту. Аналогічні нормативні положення містяться в п. 34 Типового положення про дошкільний навчальний заклад, затв. Постановою Уряду РФ від 1 липня 1995 N 677 (СЗ РФ. 1995. N 28. У розділі ст. 2694), в п. 40 Типового положення про освітній установі для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, затв. Постановою Уряду РФ від 19 вересня 1997 р N 1204 (СЗ РФ. 1997. N 39. У розділі ст. 4542).

Відповідно до п. 46 Типового положення про установу початкової професійної освіти, затв. Постановою Уряду РФ від 5 червня 1994 р N 650 (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 864), на посаді педагогічного та інженерно-педагогічного персоналу можуть бути прийняті, як правило, особи, які мають необхідну професійно-педагогічну кваліфікацію, відповідну встановленим кваліфікаційним вимогам даного профілю і підтверджену атестатами, дипломами про освіту або документами про підвищення спеціальної виробничої, інженерної (предметної) або психолого-педагогічної кваліфікації.

Пункт 49 Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), затв. Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 N 160 (СЗ РФ. 2001. N 1. Ст. 1034) передбачає, що до педагогічної діяльності в середньому спеціальному навчальному закладі допускаються особи, що мають вищу професійну або середню професійну освіту. Освітній ценз зазначених осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації.

Згідно п. 29 Типового положення про освітній установі додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців, затв. Постановою Уряду РФ від 26 червня 1995 N 610 (СЗ РФ. 1995. N 27. У розділі ст. 2580), до педагогічної діяльності в освітньому закладі підвищення кваліфікації допускаються особи, які мають вищу професійну освіту. Освітній ценз зазначених осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації.

У п. 77 Типового положення про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 5 квітня 2001 N 264 (СЗ РФ. 2001. N 16. У розділі ст. 1595), встановлено, що до педагогічної діяльності у вищому навчальному закладі допускаються особи, які мають вищу професійну освіту. Освітній ценз зазначених осіб підтверджується документами державного зразка про відповідний рівень освіти і (або) кваліфікації.

Особливі вимоги пред'являються до педагогічним працівникам спеціальних (корекційних) освітніх установ. Так, згідно з п. 29 Типового положення про спеціальний (корекційної) освітній установі для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку, затв. Постановою Уряду РФ від 12 березня 1997 р N 288 (СЗ РФ. 1997. N 11. У розділі ст. 1326), що освітній процес в коррекционном установі здійснюється фахівцями в галузі корекційної педагогіки, а також учителями, вихователями, які пройшли відповідну перепідготовку за профілем діяльності корекційного установи.

3. Відповідно до п. 1 ст. 28 Закону про фізкультуру до професійної педагогічної діяльності в галузі фізичної культури і спорту допускаються особи, які мають документи встановленого зразка про професійну освіту за спеціальністю "Фізична культура і спорт", видані освітніми установами, або дозволи, видані в установленому порядку відповідно федеральним органом виконавчої влади в галузі фізичної культури і спорту, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в галузі фізичної культури і спорту.

4. Відповідний рівень освіти або освітній ценз є одним з вимог до кваліфікації педагогічних працівників.

Кваліфікація керівних і педагогічних працівників (визначення рівня освіти і стажу роботи) під час встановлення розрядів оплати праці на основі Єдиної тарифної сітки та рівень професійної компетентності при присвоєнні кваліфікаційної категорії визначаються за показниками, передбаченими Тимчасовими вимогами по оцінці кваліфікації та рівня професійної компетентності при присвоєнні кваліфікаційної категорії керівникам , фахівцям (педагогічним працівникам) (Додаток до листа Міносвіти Росії про Т-29 березня 2001 N 20-52-1350 / 20-5).

Рівень освіти працівників освітніх установ визначається на підставі дипломів, атестатів та інших документів про освіту. Наприклад, згідно з п. 46 Типового положення про установу початкової професійної освіти необхідна професійно-педагогічна кваліфікація осіб, які претендують на посади педагогічного та інженерно-педагогічного персоналу, повинна бути підтверджена атестатами, дипломами про освіту або документами про підвищення спеціальної виробничої, інженерної (предметної) або психолого-педагогічної кваліфікації.

Рівень освіти педагогічних працівників, який пред'являється в тарифно-кваліфікаційних характеристиках, передбачає наявність середньої або вищої професійної освіти без пред'явлення вимог до профілю отриманої спеціальності за освітою (за винятком окремих посад, щодо яких передбачено пред'явлення спеціальних вимог) (п. 1.2 Тимчасових вимог).

Спеціальні вимоги до профілю отриманої спеціальності за освітою пред'являються за посадами:

Концертмейстера (про наявність середньої або вищої музичної освіти);

Вчителі-логопеда, учителя-дефектолога, логопеда (про наявність вищої дефектологічної освіти);

Педагога-психолога (про наявність середньої або вищої психологічної освіти або педагогічної освіти з додатковою спеціальністю "Психологія").

Середню або вищу музичну освіту визначають дипломи державного зразка про закінчення консерваторій, музичних відділень і відділень клубної і культосвітроботи інститутів культури, педінститутів (університетів), педучилищ і музичних училищ.

Вища дефектологическое освіту визначає диплом державного зразка про закінчення педінститутів або педуніверситетів за спеціальностями: тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика, логопедія, спеціальна психологія, корекційна педагогіка і спеціальна психологія (дошкільна), дефектологія (логопедія, тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика), а також диплом державного зразка, отриманий особами з вищою професійною освітою після закінчення спецфакультету з об'ємом підготов і за вказаними вище спеціальностями не менше 1000 годин (п. 1.3 Тимчасових вимог).

5. Вироком суду педагогічний працівник може бути позбавлений права займатися педагогічною діяльністю.

Позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю встановлюється КК на термін від одного року до 5 років в якості основного виду покарання і на термін від 6 місяців до 3 років - в якості додаткового (ч. 2 ст. 47 КК).

Статті 150 та 151 КК, присвячені залученню неповнолітнього у вчинення злочину або в вчинення антигромадської дії, а також ст. 156 КК, що встановлює покарання за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього, в якості однієї із санкцій передбачають позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.

Однак згідно з ч. 3 ст. 47 КК це покарання може призначатися в якості додаткового виду і в випадках, коли воно не передбачене відповідною статтею Особливої частини КК, якщо з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину і особи винного суд визнає неможливим збереження за ним права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

6. З педагогічними працівниками, яким вироком суду заборонено займатися педагогічною діяльністю, трудовий договір припиняється на підставі п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК.

7. На перешкоді до здійснення особою педагогічної діяльності є наявність незнятої і непогашеної судимості за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини.

КК передбачає чотири категорії злочинів. Залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння, передбачені КК, підрозділяються на злочини невеликої тяжкості, злочини середньої тяжкості, тяжкі злочини і особливо тяжкі злочини.

Злочинами невеликої тяжкості зізнаються навмисні і необережні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК, не перевищує 2 років позбавлення волі.

Злочинами середньої тяжкості визнаються умисні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК, не перевищує 5 років позбавлення волі, і необережні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК, перевищує 2 роки позбавлення волі.

Тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК, не перевищує 10 років позбавлення волі.

Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких КК передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років або більш суворе покарання.

8. Не допускаються до педагогічної діяльності особи, визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку. У ст. 29 ГК передбачається, що громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством. Над зазначеним громадянином встановлюється опіка. Згідно ч. 2 ст. 281 ЦПК справа про визнання громадянина недієздатним внаслідок психічного розладу може бути порушено в суді на підставі заяви членів його сім'ї, близьких родичів (батьків, дітей, братів, сестер) незалежно від спільного з ним проживання, органу опіки та піклування, психіатричного або психоневрологічного закладу. Заява про визнання громадянина недієздатним подається до суду за місцем проживання даного громадянина, а якщо громадянин поміщений в психіатричне або психоневрологічне установа - за місцем знаходження цієї установи.

У заяві про визнання громадянина недієздатним повинні бути викладені обставини, що свідчать про наявність у громадянина психічного розладу, внаслідок чого він не може розуміти значення своїх дій або керувати ними (ч. 2 ст. 282 ЦПК). Суддя в порядку підготовки до судового розгляду справи про визнання громадянина недієздатним при наявності достатніх даних про психічний розлад громадянина призначає для визначення його психічного стану судово-психіатричну експертизу. При явному ухиленні громадянина, відносно якого порушено справу, від проходження експертизи суд в судовому засіданні за участю прокурора і психіатра може винести ухвалу про примусове направлення громадянина на судово-психіатричну експертизу (ст. 283 ЦПК). Заява про визнання громадянина недієздатним суд розглядає з участю самого громадянина, заявника, прокурора, представника органу опіки та піклування. Громадянин, щодо якого розглядається справа про визнання її недієздатною, повинен бути викликаний в судове засідання, якщо це можливо за станом здоров'я громадянина (ч. 1 ст. 284 ЦПК). Заявник звільняється від сплати витрат, пов'язаних з розглядом заяви про визнання громадянина недієздатним. Суд, встановивши, що особа, яка подала заяву, діяло недобросовісно з метою завідомо необгрунтованого обмеження або позбавлення дієздатності громадянина, стягує з такої особи всі витрати, пов'язані з розглядом справи (ч. 2 ст. 284 ЦПК).

Рішення суду, яким громадянин визнаний недієздатним, є підставою для призначення йому опікуна органом опіки та піклування (ст. 285 ЦПК).

9. Перелік захворювань, при наявності яких особи не допускаються до педагогічної діяльності, який повинен затверджуватися федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі охорони здоров'я, в даний час не прийнятий.

На практиці до числа захворювань, що перешкоджають заняттю педагогічною діяльністю, відносять гострі та хронічні інфекційні захворювання, в т. Ч. Туберкульоз (відкрита форма) і сифіліс (на період лікування).

10. Згідно з Переліком медичних психіатричних протипоказань для здійснення окремих видів професійної діяльності та діяльності, пов'язаної з джерелом підвищеної небезпеки, затв. Постановою Ради Міністрів - Уряду РФ від 28 квітня 1993 р N 377 "Про реалізацію Закону Російської Федерації" Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні "(Саппа РФ. 1993. N 18. У розділі ст. 1 602), загальними медичними психіатричними протипоказаннями для здійснення працівниками навчально-виховних закладів, дошкільних закладів, будинків дитини, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, інтернатів при школах педагогічної діяльності є хронічні і затяжні психічні розлади з важкими, стійкими або часто обост ряющий хворобливими проявами. Виражені форми прикордонних психічних розладів розглядаються в кожному випадку індивідуально.

11. Для виявлення захворювань, що перешкоджають здійсненню педагогічної діяльності, працівники освітніх організацій всіх типів і видів зобов'язані проходити попередні при вступі на роботу і періодичні медичні огляди, що передбачено ст. 51 Закону про освіту та п. 22 Переліку робіт, при виконанні яких проводяться попередні і періодичні медичні огляди (обстеження), затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 16 серпня 2004 р N 83 (БНА РФ. 2004. N 38).

Медичні обстеження педагогічних працівників проводяться за рахунок коштів засновника відповідного навчального закладу.

12. При виявленні захворювань, що перешкоджають здійсненню педагогічної діяльності, педагогічні працівники підлягають відповідно до ст. 73 ТК перекладу з їх письмової згоди на іншу наявну в роботодавця роботу, не протипоказану їм за станом здоров'я. Якщо педагогічний працівник, який потребує відповідно до медичного висновку у тимчасовому переведенні на іншу роботу на термін до 4 місяців, відмовляється від перекладу або відповідна робота у роботодавця відсутня, то роботодавець зобов'язаний на весь зазначений у медичному висновку термін відсторонити педагогічного працівника від роботи зі збереженням місця роботи (посади). Якщо відповідно до медичного висновку педагогічний працівник потребує тимчасове переведення на іншу роботу на термін більше 4 місяців або в постійному перекладі, то в разі його відмови від переведення або відсутності у роботодавця відповідної роботи трудовий договір припиняється відповідно до п. 8 ч. 1 ст . 77 ТК.

13. Відповідно до ст. 15 Федерального закону від 25 липня 2002 N 114-ФЗ "Про протидію екстремістській діяльності" (Відомості Верховної. 2002. N 30. У розділі ст. 3031) особі, який брав участь в здійсненні екстремістської діяльності, за рішенням суду може бути обмежений доступ до певної діяльності і, зокрема, до роботи в освітніх установах.

Коментарі до Трудового кодексу Російської Федерації

Під редакцією Орловського Ю.П. 2007 Джерело: СПС Консультант