Федеральна програма комфортна міське середовище

Содержание

«Формування комфортного міського середовища»: що робити муніципалітетам?

Мільярди на міське середовище

Ми вже писали про те, що урядом планується виділити в 2017 році кошти в обсязі 20 мільярдів рублів на програми міського благоустрою в рамках проекту «Забезпечення якості житлово-комунальних послуг» та «Формування комфортного міського середовища», про що було оголошено президентом РФ В. В.Путіним в рамках щорічного послання Федеральним Зборам Російської Федерації.

Ці кошти будуть спрямовані в 72 високодотаціонних регіону країни на співфінансування регіональних і муніципальних програм формування сучасної міського середовища. При цьому саме наявність власної регіональної програми, що включає правила надання та розподілу коштів муніципалітетам, в тому числі, виходячи з рівня їх бюджетної забезпеченості та чисельності населення, що проживає в них, стане визначальною умовою отримання регіоном федеральної субсидії.

реклама здесь 1

Самі регіональні бюджети також будуть задіяні: з них на дані програми буде виділено ще близько 6,5 мільярда рублів. Планується також залучити до співфінансування проектів населення і бізнес.

Додатковий крок був зроблений урядом країни вже в січні: схвалено пропозицію Мінбуду Росії про виділення 500 млн рублів з федерального бюджету на підтримку благоустрою міських парків і скверів в містах з населенням до 250 тисяч чоловік. Крім федеральних коштів, на парки і сквери буде витрачено і 163 млн рублів з регіональних бюджетів.

При цьому, як повідомив заступник голови Мінбуду Росії Андрій Чибис, планується вишукати ресурси і для підтримки програм благоустрою та в решти "високобюджетних" регіонах, щоб настільки масштабна ініціатива була запущена одночасно по всій країні, і регіони не відчували себе демотивованими.

Тепер до 10 лютого регіони повинні представити заявки на отримання федеральних субсидій на благоустрій і підтримку облаштування парків, а потім до 1 березня укласти відповідні угоди з Мінбудом Росії. Кошти мають бути доведені до регіонів не пізніше 1 квітня 2017 року, порядок їх надання, форма заявки та проект угоди розміщені на сайті Мінбуду Росії.

Також до 1 квітня кожен регіон повинен затвердити правила надання та розподілу коштів між малими містами і визначити перелік отримувачів субсидії. Для сприяння реалізації проекту в регіонах будуть призначені відповідальні представники, які будуть курирувати роботу щодо пріоритетного проекту.

Роботу цих комісій планується зробити відкритою: будуть публікуватися відеозаписи всіх дискусій з приводу конкретних проектів, так само як і повсякденної роботи комісії. Такі громадські комісії будуть утворені як при главі регіону, так і в кожному задіяному муніципалітеті, глави яких будуть зобов'язані вибудувати відповідну роботу з активістами, громадськими організаціями та власниками житла.

Кожен регіон становить свою програму на 2017 рік з урахуванням залучення муніципалітетів (перелік муніципальних утворень, які потрапили в програму, повинен надійти в Мінбуд Росії не пізніше 15 квітня 2017 року, при цьому в програму в обов'язковому порядку включається столиця регіону і моногорода).

реклама здесь 2

Муніципалітети ж, в свою чергу, складають свої програми, в які в обов'язковому порядку входить благоустрій дворів і не менше однієї громадської зони (парку або скверу), обраної з урахуванням думки жителів. Муніципальна програма обов'язково синхронізується з планами капітального ремонту будинків, інженерних мереж і т.п.

Протягом 2017 року в усіх муніципалітетах повинні бути затверджені сучасні правила благоустрою, які включають в себе основні принципи розвитку міського середовища, правила утримання муніципалітету, а також механізми, згідно з якими будь-які плани влади щодо зміни міського середовища повинні формуватися з урахуванням думки жителів. Порушення муніципальних правил благоустрою буде каратися відповідно до законів, які регіони повинні будуть прийняти в листопаді 2017 р

Що стосується робіт, намічених урядом на поточний 2017 рік, то ⅔ всього обсягу федеральної субсидії буде направлено на благоустрій дворів. При цьому двори будуть включатися в програму тільки з ініціативи самих жителів, а при їх благоустрій повинні обов'язково враховуватися принципи доступності для маломобільних груп населення. Третина, виділяється на благоустрій громадських просторів за вибором городян. За планом, все недоглянуті громадські простору в містах країни повинні бути приведені в порядок до 2022 року.

В якості обов'язкової мінімуму в програми благоустрою дворів увійдуть роботи по ремонту проїздів до будинків, установка на дворових та громадських територіях лавок, урн, додаткового освітлення. Саме ці витрати передбачається покривати за рахунок коштів федерального бюджету. Що ж стосується інших елементів благоустрою - автопарковок, дитячих і спортивних майданчиків, озеленення - то для їх фінансування можна буде залучати і кошти з боку: як самих мешканців, так і підприємців.

Треба сказати, що деякі активісти вже починають висловлювати сумніви з приводу дієвості програми благоустрою дворів, побоюючись, що надмірна централізованість, навіть підтримки рясним фінансуванням, призведе до появи лише безлічі однакових двориків без урахування потреб тієї чи іншої спільноти. Пропонується, що жителі повинні не тільки визначати, який саме двір упорядковувати, але і брати участь в цьому процесі самим. Від держави тут потрібна буде ще й просвітницька функція: показати, якими можуть бути двори, навчити людей і дати їм інструменти, за допомогою яких вони самі створять свій двір таким, який потрібен саме їм.

Муніципалітети: алгоритм дій

Муніципалітети, які беруть участь в програмі благоустрою 2017 року, будуть відбиратися на рівні регіонів. Відповідно, главам цих муніципалітетів пропонується зробити наступні кроки:

Розповісти жителям про програму і зібрати їх заявки на благоустрій дворів

Вибрати з жителями громадську зону для благоустрою

Скласти не пізніше 1 квітня 2017 року муніципальну програму і заявку на включення до регіональної програми

Якщо в муніципалітеті проживає менше 250 000 жителів - скласти заявку на благоустрій парку (рішення про вибір парку з урахуванням проведення громадських слухань має бути прийнято до 1 червня, а до 1 липня муніципалітети повинні розробити і затвердити з урахуванням громадської дискусії дизайн-проект парку і перелік робіт)

Затвердити муніципальну громадську комісію

Провести громадські обговорення та уточнити в їх ході муніципальну програму

Затвердити на громадських слуханнях дизайн-проекти всіх об'єктів

Звітувати муніципальної комісії

У разі ж необхідності розробки програми благоустрою на 2018-2022 роки, послідовність дій керівника державного органу буде наступною:

Отримають свій розвиток і плани організувати централізоване навчання для співробітників муніципальних і регіональних влад основам формування міського середовища, а також створення загальнодоступної бібліотеки кращих практик і методик благоустрою. Так, Мінбуд Росії звернувся до Уряду з проханням виділити 50 млн рублів на навчання регіональних і муніципальних службовців, які будуть відповідальні за реалізацію проекту з розвитку міського середовища, що дозволити провести кілька навчальних сесій вже протягом цього року.

Якщо вам сподобалася стаття - порекомендуйте її своїм друзям, знайомим чи колегам, які мають відношення до муніципальної або державній службі. Нам здається, що їм це буде і корисно, і приємно.
При передруці матеріалів обов'язкове посилання на першоджерело.

В ході передвиборної кампанії в Державну Думу одними з найактуальніших і частих питань під час зустрічей з виборцями було питання благоустрою дворів, створення комфортного міського середовища, розвиток суспільно-культурного простору. Ці питання зачіпають інтереси понад 30 млн жителів регіональних центрів суб'єктів РФ, понад 13 млн жителів мономіст, тому підвищення задоволеності громадян якістю міського середовища стало одним із пріоритетів Партії.

Перший досвід реалізації проекту показав, що запит на системну і централізовану роботу по формуванню сучасної і комфортного міського середовища є і він актуальний не тільки для великих міст, а й для невеликих муніципалітетів, жителі яких готові безпосередньо брати участь у визначенні векторів розвитку.

Тому Партія ініціювала виділення коштів з бюджету на розвиток міського середовища і запропонувала громадськості механізм спільної роботи над проектом.

Координатор проекту:

Качкан Павло Рюрикович, член Генеральної ради Партії, Заступник Голови Комітету Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації з житлової політики і житлово-комунальному господарству

Голова громадської ради партійного проекту:

Мінніханов Рустам Нургалиевич, член Бюро Вищої ради Партії, Президент Республіки Татарстан

ПАСПОРТ Федеральних ПАРТІЙНОГО ПРОЕКТУ «Міське середовище»

Назва проекту: Міське середовище

Координатор проекту: Качкан Павло, член Генеральної ради Партії, Заступник Голови Комітету Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації з житлової політики і житлово-комунальному господарству

Паспорт федерального партійного проекту «Міське середовище»

Назва проекту: Міське середовище

Координатор проекту: Качкан Павло Рюрикович, член Генеральної ради Партії, депутат Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації.

Обгрунтування актуальності проекту: Значну частину свого вільного часу громадяни проводять у дворах, громадських просторах і парках. Від того, наскільки комфортно громадянам в цих просторах, залежить їх настрій, самопочуття, працездатність. Сучасна міська середовище має бути, перш за все, безпечної, комфортної та різноманітною, тому створення в цій сфері сприятливих умов для громадян, підвищення задоволеності громадян якістю міського середовища стало одним із пріоритетів Партії.
Проект спрямований на забезпечення широкого громадського участі в ході поетапного благоустрою дворових територій і знакових місць масового відпочинку в містах та населених пунктах з чисельністю проживання населення понад тисячу осіб, на створення і благоустрій паркових зон в містах з чисельністю населення менше 250 тисяч чоловік, на забезпечення громадського контролю на кожному етапі реалізації програм благоустрою.

Мета проекту: Створення сприятливої ​​сучасної міського середовища, контроль за здійсненням планів комплексного благоустрою дворових територій і паркових зон, формування системи інструментів громадської участі та підтримки ініціатив громадян в прийнятті рішень з питань благоустрою міст.

Завдання проекту:
· Забезпечення участі населення в процесах формування планів комплексного благоустрою дворових територій і паркових зон, громадського обговорення їх реалізації.
· Організація громадського і партійного контролю за ходом реалізації проекту, розробкою і реалізацією планів комплексного благоустрою.
· Сприяння розширенню можливостей участі громадських об'єднань і некомерційних організацій в процесах формування планів комплексного благоустрою дворових територій і паркових зон.

Терміни реалізації проекту: 2017 - 2021 рр.

формати роботи
· Організація і проведення широкого громадського обговорення програм і планів благоустрою.
· Проведення заходів громадського, депутатського та партійного контролю за ходом реалізації проекту.
· Реалізація законотворчих та інших ініціатив щодо вдосконалення законодавства, яке регулює питання благоустрою міського середовища.
· Проведення моніторингів реалізації програм благоустрою.
· Координація роботи з реалізації проекту між Партією, органами федеральної, регіональної і виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
· Проведення просвітницької роботи, спрямованої на інформування населення про проект і формати участі в ньому.
· Проведення дискусій різного формату з привле-ням експертного співтовариства для формування пропозицій щодо вдосконалення міського середовища.
· Накопичення і поширення кращих практик реалі-зації проекту.

«Комфортна середовище» не тільки федеральна програма, а й спосіб життя. Чого не вистачає обласним дворах для зручності жителів

18 грудня 2017 року, 21:09

Пластикові гірки замість іржавих гойдалок. Тротуари замість стежок. Рік як в країні стартувала федеральна програма «Комфортна міське середовище». Після розпаду Союзу це, по суті, перший крок, щоб зробити наші двори і сквери затишними та зручними для жителів. Що потрібно, щоб, виходячи з дому, людині на вулиці було добре? Про це в спеціальному репортажі Анастасії Щербакової «Середовище життя».

Федеральна програма «Формування комфортного міського середовища»: погляд проектувальника

У лютому поточного року Уряд РФ зробило крок назустріч розвитку комфортної, ергономічними, просунутої міського середовища (Постанова Уряду РФ №169 від 10 лютого 2017 г.), який може стати переломним моментом в історії розвитку російських міст.

Федеральна програма комфортна міське середовище

Мова в даному Постанові йде про новий підхід до розподілу федеральних субсидій між дотаційними суб'єктами РФ, спрямованих саме на підтримку програм розвитку сучасної міського середовища. За кілька місяців до того, в листопаді 2016 року, була прийнята і почала впроваджуватися пріоритетна програма «Формування комфортного міського середовища», що позначала основні напрямки вживаються в найближчому майбутньому дій.

Передбачається, що основна частина всього бюджету програми буде виділено з федеральної скарбниці, решту витрат своїм покриють самі регіони. У 2017 році закладено суми 20 і 10 мільярдів рублів відповідно. Однак це загальні цифри, в регіонах ці співвідношення можуть відрізнятися. Наприклад, в Республіці Комі це співвідношення буде виглядати як 51 на 49, а в Криму все 100% покриє держбюджет.

У документі також розподіляються пріоритети всередині міст. Зокрема, передбачається, що дві третини виділених субсидій повинні бути спрямовані на розвиток дворових територій, і лише одна третина - на парки, сквери, пішохідні зони, тощо. Д. Це безсумнівно добрий знак. Наші двори вже давно повинні піти від звичної схеми «дитячі гойдалки плюс столик для доміно», і це в кращому випадку, і стати місцем, де жителі, особливо маломобільні, можуть якісно проводити час, піклуючись про своє здоров'я, спілкуючись один з одним і т . Д.

Ще одна особливість програми - високий рівень залученості міських жителів в процес вибору проектів. Для того щоб отримати субсидію, претенденти повинні будуть надати звіти про проведені збори городян, про роботу громадських комісій, в ході яких визначалися основні напрямки діяльності по формуванню громадських просторів. Хто, якщо не жителі, знають про потреби місцевих підлітків, любителів тварин, людей похилого віку? Відкритий діалог між містобудівниками та суспільством - це перспективний спосіб виділення пріоритетів у програмах з розвитку міського середовища.

Більш того, на мій погляд, таким чином створюється корисний прецедент участі жителів у вирішенні проблем комунального облаштування, що в подальшому може вилитися в плідну дискусію про способи вирішення проблем, що накопичилися ЖКГ, безпеки, дозвілля молоді тощо Для того щоб уникнути вкусовщини та інших крайнощів, необхідно встановити баланс відносин за принципом «трикутника»: міська влада - експертне співтовариство - городяни, в тому числі представники бізнесу, здатні здійснювати реальний внесок в розвиток міських структур.

Перші кроки, зроблені за останнє десятиліття у великих містах Росії, вже показали непоганий результат. Серед найбільш яскравих проектів можна відзначити наступні:

  • Робота Ради з розвитку громадських просторів в Москві.
  • Реконструкція парку Горького в столиці, а також перебудова Тріумфальної, Театральній площ і площі Революції.
  • Комплексні майданчика «Дивосвіт місто», «Лахта», «Нова Голландія» і т.д. в Санкт-Петербурзі, де городяни не тільки відпочивають сім'ями, а й мають можливість приводити дітей на розвиваючі заходи.
  • Різні арт-центри, музеї під відкритим небом антікафе і т.п. в великих містах Росії, таких як Самара, Казань, Перм і ін.

Однак ще рано говорити про результати змін в інфраструктурі російських міст, оскільки для нас все тільки починається. Звернення до статистики зарубіжного досвіду будівництва комфортного міського середовища вселяє оптимізм. Наприклад, чого варта доповідь керуючої компанії Central Park Conservancy про те, що центральний парк Нью-Йорка спровокував збільшення ринкової вартості прилеглої нерухомості на 11,5 млрд. Доларів! Крім того, розташовані в цій суспільній зоні комерційні об'єкти створюють додатковий податковий потік величиною в 400 млн. Доларів на рік.

В цілому для нас очевидно, що громадські простору, будучи центрами тяжіння міських жителів, дають не тільки фінансовий результат, а й стають факторами декриміналізації і культурного оздоровлення міської атмосфери. Новий тренд в державній політиці дає надію, що наші міста очікує серйозна соціальна реформація.

Стратегічний напрямок розвитку «ЖКГ та міське середовище»

Пріоритетний проект «Формування комфортного міського середовища»

Основна мета створення умов для системного підвищення якості та комфорту міського середовища на всій території Російської Федерації шляхом реалізації щорічно (в період з 2017 по 2020 роки) комплексу першочергових заходів щодо формування сучасної комфортного міського середовища в суб'єктах Російської Федерації, реалізації до 2020 року 400 комплексних проектів з благоустрою та навчання 2000 фахівців

Пріоритетний проект «Забезпечення якості житлово-комунальних послуг»

Підвищення якості житлово-комунальних послуг з зниженням до 2020 року аварійності на об'єктах комунальної інфраструктури в сфері теплопостачання, водопостачання та водовідведення на 30% і підвищення рівня задоволеності громадян якістю таких послуг до 85%

Підвищення якості житлово-комунальних послуг з зниженням до 2020 року аварійності на об'єктах комунальної інфраструктури в сфері теплопостачання, водопостачання та водовідведення на 30% і підвищення рівня задоволеності громадян якістю таких послуг до 85%

Семінар у м Краснодарі 25 липня 2017 року

Всеросійське селекторну нараду

Протокол наради з СФО з питань реалізації пріоритетних проектів від 22 квітня №295-ПЗМ-АЧ

Семінар щодо пріоритетного проекту 6-7 Марта 2017 г. Казань

Селекторна нарада Мінбуду Росії на тему: «Про розгляд пропозицій ТОВ« КБ Стрілка »з розробки концепцій і дизайн-проектів розвитку і громадських просторів в 40 містах Російської Федерації в рамках підготовки до Чемпіонату світу з футболу 2018 року»

Додаткові матеріали для скачування розміщені на сервісі для розміщення файлів в загальний доступ - https://www.exavault.com/. На даному сервісі використовується стандартний метод шифрування (використовується протокол https), доступ до файлів можна отримати тільки при наявності індивідуальної посилання. Також нами було встановлено додатковий захист файлів - кожна папка для суб'єкта має свій пароль і обмеження по часу (після 01.03.2017 всі матеріали будуть видалені з сервісу автоматично). Логін і пароль і посилання для скачування спрямовані в режимі смс на телефони заступників вищих посадових осіб (керівників вищих виконавчих органів державної влади) суб'єктів Російської Федерації, інформація про яких була представлена ​​в Мінбуд Росії за результатами запитів Мінбуду Росії від 17 січня 2017 р № 905-АЧ / 04 (далі посадові особи, відповідальні за реалізацію пріоритетного проекту).

Аудіозапис всеросійського селекторної наради з питань реалізації в суб'єктах Російської Федерації пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та регіональних програм капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках

Федеральна програма комфортна міське середовище

Постанова від 10 лютого 2017 року №169. Затверджено Правила надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації на підтримку державних програм суб'єктів Федерації і муніципальних програм формування сучасної міського середовища. У федеральному бюджеті на 2017 рік на ці цілі передбачено кошти в обсязі 20 млрд рублів.

Постанова від 10 лютого 2017 року №169

Підготовлено Мінбудом Росії в рамках реалізації основного напрямку стратегічного розвитку «ЖКГ та міське середовище» пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища».

Паспорт пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» затверджений за підсумками засідання президії Ради при Президентові Росії зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів 21 листопада 2016 року.

Підписаним постановою затверджені Правила надання та розподілу субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Федерації на підтримку державних програм суб'єктів Федерації і муніципальних програм формування сучасної міського середовища (далі відповідно - Правила, субсидії).

Правилами встановлюються порядок, цілі і умови надання та розподілу субсидій, а також порядок контролю за їх використанням.

Субсидії надаються на співфінансування видаткових зобов'язань регіонів, в тому числі з благоустрою територій муніципальних утворень, територій відповідного функціонального призначення (площ, набережних, вулиць, пішохідних зон, скверів, парків), дворових територій.

При цьому під дворової територією розуміються території, прилеглі до багатоквартирних будинків, з розташованими на них об'єктами для обслуговування та експлуатації таких будинків і елементами благоустрою цих територій, в тому числі парковками (паркувальними місцями), тротуарами і автомобільними дорогами, включаючи автомобільні дороги, що утворюють проїзди до територій, прилеглих до багатоквартирних будинків.

Субсидії будуть надаватися регіонам на основі угоди між Мінбудом Росії і вищою посадовою особою (керівником вищого виконавчого органу державної влади) суб'єкта Федерації.

Ефективність використання субсидій буде оцінюватися шляхом порівняння встановлених угодою значень показників результативності використання субсидії і значень показників результативності використання субсидії, фактично досягнутих за підсумками року.

У федеральному бюджеті на 2017 рік на ці цілі передбачено кошти в обсязі 20 млрд рублів.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

48 − = 42

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:


map